Решение по делу № 2-4329/2019 от 01.07.2019

Дело №2-4329/2019

УИД 34RS0002-01-2019-004505-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                      21 октября 2019 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

помощника судьи Вдовиной А.О.,

при секретаре Красножен А.Д.,

с участием:

представителя истца Кардонского Д.В.,

представителя ответчика УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда Усачевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кардонского Виктора Николаевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Волгограда о признании решения в части незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кардонский В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Волгограда, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Волгограда от 17.10.2018 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды

нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.05.1993 г. по 22.05.1993 г., с 01.04.1996 г. по 14.04.1996 г., с 02.04.2001 г. по 14.04.2001 г., с 08.04.2002 г. по 12.04.2002 г., с 28.03.2005 г. по 02.04.2005 г., с 29.01.2007 г. по 16.02.2007 г., с 09.04.2007 г. по 14.04.2007 г.;

нахождения на конференциях (совещаниях): 29.10.2001 г., 14.11.2001 г., 20.11.2001 г., 22.11.2001 г., 13.09.2002 г., 29.10.2002 г., 30.01.2003 г., 11.03.2003 г., 10.04.2003 г., 11.09.2003 г., 10.10.2003 г., 29.01.2004 г., 16.11. 2004 г., 09.12.2004 г., 25.02.2005 г., 26.10.2005 г., 30.11.2005 г., 15.02.2006 г., 07.03.2006 г., 11.04.2006 г., 19.05.2006 г., 25.10.2006 г., 25.01.2007 г., 28.02.2007 г., 04.04.2007 г., 23.04.2007 г., 02.05.2007 г., 12.09.2007 г., 31.10.2007 г., 15.11.2007 г., 30.11.2007 г., 23.09.2008 г.;

нахождения на методических объединениях: 05.03.2002 г., 17.12.2002 г., 23.04.2003 г., 16.09.2003 г., 30.04.2004 г., 19.04.2005 г., 09.12.2005 г., 17.03.2005 г.;

нахождения на семинарах 16.03.2009 г., 19.03.2009 г.

Кроме того, в его специальный стаж     не включены периоды с 24.08.2009 г. по 16.08.2011 г. (11 месяцев 22 дня), с 25.08.2010 г. по 17.08.2011 г. ( 11 мес. 22 дня), с 23.08.2011 г. по 31.08.2011 г. ( 8 дней) - в которые истец      осуществлял трудовую деятельность на 0,5 ставки в должности заместителя директора      по учебно-воспитательной работе    средней    общеобразовательной школы при Посольстве России в Швеции и    по мнению ответчика    не была выработана    педагогическая    или преподавательская (учебная) нагрузка, так как    работа в должности заместителя    директора    по учебно-воспитательной     работе составляла    неполную ставку. Между тем наименование    должностей «заместитель директора по учебно-воспитательной работе, «учитель», воспитатель» и наименование учреждений общеобразовательное учреждение», «школа» входят    в Список должностей    и учреждений, работа в которых    засчитывается в стаж работы, дающей право     на досрочное    назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10    пункта 1     статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.8 «б» Правил, в стаж работы    засчитывается    выполнявшаяся     при нормальной или сокращенной       продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в то числе    санаторных, специальных (коррекционных) для детей    отклонениями в развитии, а также заместителя     директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «наименование     учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения     преподавательской работы.

Согласно п.4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная    с 01 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами. Суммарно нагрузка истца в спорный период составила 1,0 ставки. Таким образом, отказ включения указанного периода работы является необоснованным.

Также в специальный стаж    истца    не включен и не принят во внимание    период с 30.06.1986 г.    по 13.06.1988 г. – прохождение    военной службы     в рядах    Вооруженных Сил.

Просил суд включить вышеуказанные периоды в его специальный трудовой стаж.

В ходе разбирательства дела истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ изменил объем заявленных требований,      просил суд      признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда № 76.16 от 06.10.2017 г. незаконным    в части невключения      периодов работы: нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.05.1993 г. по 22.05.1993 г., с 01.04.1996 г. по 14.04.1996 г., с 02.04.2001 г. по 14.04.2001 г., с 08.04.2002 г. по 12.04.2002 г., с 28.03.2005 г. по 02.04.2005 г., с 29.01.2007 г. по 16.02.2007 г., с 09.04.2007 г. по 14.04.2007 г.;

нахождения на конференциях (совещаниях): 29.10.2001 г., 14.11.2001 г., 20.11.2001 г., 22.11.2001 г., 13.09.2002 г., 29.10.2002 г., 30.01.2003 г., 11.03.2003 г., 10.04.2003 г., 11.09.2003 г., 10.10.2003 г., 29.01.2004 г., 16.11. 2004 г., 09.12.2004 г., 25.02.2005 г., 26.10.2005 г., 30.11.2005 г., 15.02.2006 г., 07.03.2006 г., 11.04.2006 г., 19.05.2006 г., 25.10.2006 г., 25.01.2007 г., 28.02.2007 г., 04.04.2007 г., 23.04.2007 г., 02.05.2007 г., 12.09.2007 г., 31.10.2007 г., 15.11.2007 г., 30.11.2007 г., 23.09.2008 г.;

нахождения на методических объединениях: 05.03.2002 г., 17.12.2002 г., 23.04.2003 г., 16.09.2003 г., 30.04.2004 г., 19.04.2005 г., 09.12.2005 г., 17.03.2005 г.;

нахождения на семинарах 16.03.2009 г., 19.03.2009 г.;

с 24.08.2009 г. по 16.08.2010 г., с 25.08.2010 г. по 17.08.2011 г., с 23.08.2011 г.    по 31.08.2011 г. (01-11-28) – на 0,5 ставки в должности учителя    и 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе    средней общеобразовательной      школы при Посольстве России в Швеции.

Просил обязать       Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском     районе    г.Волгограда включить    в специальный стаж    следующие вышеуказанные периоды работы; обязать ответчика       назначить досрочную    страховую пенсию    по старости ( как лицу, осуществлявшему      педагогическую деятельность    в учреждениях для детей) по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с первой даты      обращения, а именно    с 11.07.2017 г.

Определением    от 21 октября 2019 г. судом принят отказ    истца от иска в части включения в специальный стаж периода прохождения    военной службы     в рядах    Вооруженных Сил с 30.06.1986 г.    по 13.06.1988 г.

В судебном заседании представитель истца Кардонский Д.В. поддержал заявленные требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, дополнении к исковому заявлению, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда Усачева А.И. исковые требования не признала, указала, что ввиду отсутствия необходимых 25 лет педагогической деятельности право на досрочное пенсионное обеспечение не определяется. Решение № 76.16 от 06.10.2017 г. является законным и обоснованным, принятым в рамках полномочий органов Пенсионного фонда РФ.

Истец Кардонский В.Н.,    представитель Военного комиссариата Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет (часть вторая статьи 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Кардонский В.Н. 24.07.2018г. обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда № 574294/18 от 17.10.2018г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет.

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 09.08.2019г. отменено решение № 574294/18 от 17.10.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 190000064588/574294/18 от 09.08.2019г. назначена истцу досрочная страховая пенсия по старости с 24.07.2018г.

В специальный стаж истца из заявленных требований включен период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР, остальные заявленные периоды, а именно нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинарах, метод объединении, период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе включены в страховой стаж как обычные условия труда, но не в специальный стаж.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 г. не менее 13,8.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20.10.205 г. № 392-О и от 18 апреля 2006 года № 83-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую (страховую) пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическим нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Сведения о трудовой деятельности истца содержатся в копии трудовой книжки АТ-IV №0538690 от 10.10.1985 года.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что за период работы истца в должностях учителя, заместителя директора, директора он находился     на курсах повышения квалификации: с 11.05.1993г. по 22.05.1993г., с 01.04.1996г. по 14.04.1996г., с 02.04.2001г. по 14.04.2001г., с 08.04.2002г. по 12.04.2002г., с 28.03.2005г. по 02.04.2005г., с 29.01.2007г. по 16.02.2007г., с 09.04.2007г. по 14.04.2007г., на конференциях: с 29.10.2001г., 14.11.2001г., 20.11.2001г., с 22.11.2001г., с 13.09.2002г.,    29.10.2002г., с 30.01.2003г., 11.03.2003г., 10.04.2003г., 11.09.2003г.,10.10.2003г.,29.01.2004г., 16.11.2004г., 09.12.2004г., 25.02.2005г., 26.10.2005г., 30.11.2005г., 15.02.2006г., 07.03.2006г.,11.04.2006г.,19.05.2006г., 25.10.2006г., 25.01.2007г., 28.02.2007г., 04.04.2007г., 23.04.2007г., 02.05.2007г., 12.09.2007г., 31.10.2007г., 15.11.2007г., 30.11.2007г.,23.09.2008г.,     на метод объединении: 05.03.2002г., 17.12.2002г., 23.04.2003г., 16.09.2003г., 30.04.2004г., 19.04.2005г., 09.12.2005г., 17.03.2009г., на семинаре: 16.03.2009г., 19.03.2009г. За указанные периоды истец получал средний заработок, и с этих выплат производились страховые отчисления во все фонды, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, на конференциях, на метод объединениях, на семинарах ответчиком не оспаривался.

Поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения Кардонского В.Н. на курсах повышения квалификации: с 11.05.1993 г. по 22.05.1993 г., с 01.04.1996 г. по 14.04.1996 г., с 02.04.2001 г. по 14.04.2001 г., с 08.04.2002 г. по 12.04.2002 г., с 28.03.2005 г. по 02.04.2005 г., с 29.01.2007 г. по 16.02.2007 г., с 09.04.2007 г. по 14.04.2007 г.; на конференциях (совещаниях): 29.10.2001 г., 14.11.2001 г., 20.11.2001 г., 22.11.2001 г., 13.09.2002 г., 29.10.2002 г., 30.01.2003 г., 11.03.2003 г., 10.04.2003 г., 11.09.2003 г., 10.10.2003 г., 29.01.2004 г., 16.11. 2004 г., 09.12.2004 г., 25.02.2005 г., 26.10.2005 г., 30.11.2005 г., 15.02.2006 г., 07.03.2006 г., 11.04.2006 г., 19.05.2006 г., 25.10.2006 г., 25.01.2007 г., 28.02.2007 г., 04.04.2007 г., 23.04.2007 г., 02.05.2007 г., 12.09.2007 г., 31.10.2007 г., 15.11.2007 г., 30.11.2007 г., 23.09.2008 г.; на методических объединениях: 05.03.2002 г., 17.12.2002 г., 23.04.2003 г., 16.09.2003 г., 30.04.2004 г., 19.04.2005 г., 09.12.2005 г., 17.03.2005 г.; на семинарах 16.03.2009 г., 19.03.2009 г. - подлежат включению в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Необходимо отметить, что включение данных периодов в страховой стаж не противоречит п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

К спорным периодам работы с 24.08.2009г. по 16.08.2010г., с 25.08.2010г. по 17.08.2011г., с 23.08.2011г. по 31.08.2011г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней общеобразовательной школы при Посольстве России в Швеции на 0,5 ставки применяется Список и Правила, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Подпункт "б" пункта 8 Правил № 781 предусматривает, что в стаж педагогической деятельности засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 – 1.7, 19 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 (12) классов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья - 18 часов в неделю, учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений - 20 часов в неделю, действовавшему в спорные периоды работы истца и утратившему силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

В Приказе Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 предусмотрена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

При этом, заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя директора осуществляется из ставки должностного оклада.

Таким образом, работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

Законодатель предусматривает возможность суммировать рабочее время только педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы педагогических работников, а также в Приказе Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в отношении заместителя директора не предусмотрена.

По смыслу вышеприведенных норм суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы по воспитательной работе с учебной нагрузкой учителя при неполной нагрузке по каждой из этих должностей в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, так как для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии, и нормы часов рабочего времени. Из содержания пункта 4 Правил №781 следует, что возможно суммирование или педагогической, или учебной нагрузки по основному и другим местам работы.

Таким образом, ссылка истца о суммировании работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя несостоятельна.

Помимо вышесказанного, при оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Дата регистрации Кардонского В.Н. в системе государственного пенсионного страхования — 22.10.1997 года. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, код особых условий труда за оспариваемые периоды — отсутствует, поскольку в указанный период не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

При таких    обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлены     доказательства выполнения педагогической нагрузки в спорные периоды в объеме     не менее 18    часов в неделю, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 11.07.2017 г.

В силу п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

С учетом периодов, включенных в специальный трудовой стаж ответчиком и периодов, включенных судом (115 дней), необходимый 25-летний страховой стаж по состоянию на 11.07.2017 года Кардонским В.Н. не выработан.

Право на    назначение      досрочной     страховой пенсии     у заявителя ответчиком определено    с 24 июля 2018 г., что    соответствует положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем требования о назначении досрочной страховой пенсии начиная с 11.07.2017 г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ № 76.16 ░░ 06 ░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 11.05.1993 ░. ░░ 22.05.1993 ░., ░ 01.04.1996 ░. ░░ 14.04.1996 ░., ░ 02.04.2001 ░. ░░ 14.04.2001 ░., ░ 08.04.2002 ░. ░░ 12.04.2002 ░., ░ 28.03.2005 ░. ░░ 02.04.2005 ░., ░ 29.01.2007 ░. ░░ 16.02.2007 ░., ░ 09.04.2007 ░. ░░ 14.04.2007 ░.;

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░): 29.10.2001 ░., 14.11.2001 ░., 20.11.2001 ░., 22.11.2001 ░., 13.09.2002 ░., 29.10.2002 ░., 30.01.2003 ░., 11.03.2003 ░., 10.04.2003 ░., 11.09.2003 ░., 10.10.2003 ░., 29.01.2004 ░., 16.11. 2004 ░., 09.12.2004 ░., 25.02.2005 ░., 26.10.2005 ░., 30.11.2005 ░., 15.02.2006 ░., 07.03.2006 ░., 11.04.2006 ░., 19.05.2006 ░., 25.10.2006 ░., 25.01.2007 ░., 28.02.2007 ░., 04.04.2007 ░., 23.04.2007 ░., 02.05.2007 ░., 12.09.2007 ░., 31.10.2007 ░., 15.11.2007 ░., 30.11.2007 ░., 23.09.2008 ░.;

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 05.03.2002 ░., 17.12.2002 ░., 23.04.2003 ░., 16.09.2003 ░., 30.04.2004 ░., 19.04.2005 ░., 09.12.2005 ░., 17.03.2005 ░.;

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 16.03.2009 ░., 19.03.2009 ░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 11.05.1993 ░. ░░ 22.05.1993 ░., ░ 01.04.1996 ░. ░░ 14.04.1996 ░., ░ 02.04.2001 ░. ░░ 14.04.2001 ░., ░ 08.04.2002 ░. ░░ 12.04.2002 ░., ░ 28.03.2005 ░. ░░ 02.04.2005 ░., ░ 29.01.2007 ░. ░░ 16.02.2007 ░.;

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░): 29.10.2001 ░., 14.11.2001 ░., 20.11.2001 ░., 22.11.2001 ░., 13.09.2002 ░., 29.10.2002 ░., 30.01.2003 ░., 11.03.2003 ░., 10.04.2003 ░., 11.09.2003 ░., 10.10.2003 ░., 29.01.2004 ░., 16.11. 2004 ░., 09.12.2004 ░., 25.02.2005 ░., 26.10.2005 ░., 30.11.2005 ░., 15.02.2006 ░., 07.03.2006 ░., 11.04.2006 ░., 19.05.2006 ░., 25.10.2006 ░., 25.01.2007 ░., 28.02.2007 ░., 04.04.2007 ░., 23.04.2007 ░., 02.05.2007 ░., 12.09.2007 ░., 31.10.2007 ░., 15.11.2007 ░., 30.11.2007 ░., 23.09.2008 ░.;

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 05.03.2002 ░., 17.12.2002 ░., 23.04.2003 ░., 16.09.2003 ░., 30.04.2004 ░., 19.04.2005 ░., 09.12.2005 ░., 17.03.2005 ░.;

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 16.03.2009 ░., 19.03.2009 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 24.08.2009 ░. ░░ 16.08.2010 ░., ░ 25.08.2010 ░. ░░ 17.08.2011 ░., ░ 23.08.2011 ░. ░░ 31.08.2011 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 11.07.2017 ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░