Решение по делу № 2-247/2015 от 14.04.2015

Дело №. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года сел. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего федерального судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре Шихбабаеве М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сулейман-Стальского района (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации СП «сельсовет Шихикентский» о признании бездействия незаконным и об обязании устранения допущенных нарушений законодательства регулирующих торговую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор С.Стальского района РД в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к администрации СП «сельсовет Шихикентский».

В судебном заседании пом. прокурора С.Стальского района Исмаилов Я.К. поддержал требования, изложенные в заявлении и пояснил, что по заданию прокуратуры Республики Дагестан и во исполнение требований Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ) прокуратурой района проведена проверка состояния исполнения законодательства в защиту интересов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора), соответствия нормативных правовых актов законодательству о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведенной проверкой установлено, что в СП «сельсовет Шихикентский» не разработана и не утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения.

В соответствии со ст. 10 ч.3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в Российской Федерации», схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, целями которого являются развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров, обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи, баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также обеспечение при этом соблюдения прав и законных интересов населения.

При изучении информации, размещенной на сайте СП «сельсовет Шихикентский», установлено отсутствие в перечне нормативных правовых актах утвержденной органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения.

В соответствии со ст.14 ч.3 Федерального закона №131- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного самоуправления относятся содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Соответствующие полномочия сельского поселения содействию развития сельскохозяйственного производства, создание среднего предпринимательства закреплены в Уставе СП «сельсовет Шихикентский».

Таким образом, своим бездействием СП «сельсовет Шихикентский» нарушает права неопределенного круга лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан.

В связи с чем, просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель администрации СП «сельсовет Шихикентский» по доверенности ФИО3 требования прокурора С.Стальского района признала полностью. В связи с признанием требований, просит иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора <адрес> РД подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц

Суд принимает признание иска представителем администрации СП «сельсовет Шихикентский», поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие СП «сельсовет Шихикентский» по не принятию мер по обеспечению соблюдения действующего федерального законодательства «Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в Российской Федерации», незаконным.

Обязать СП «сельсовет Шихикентский» устранить выявленные нарушения требований ст. 10 ч.3 ст.18 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в Российской Федерации», разработать схему размещения нестационарных торговых объектов, а также муниципальную программу развития торговли.

Обязать СП «сельсовет Шихикентский» разместить утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения и муниципальную программу развития торговли в течении 1 месяца, т.е. до 20.06.2015г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 12.05.2015года, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Гасанбеков Г.М.