Решение по делу № 2а-592/2019 от 31.05.2019

К делу № 2а-592/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

СЃС‚. Новопокровская                                                                                                      20 августа 2019 Рі. РќРѕРІРѕРїРѕРєСЂРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Краснодарского края РІ составе:

председательствующего Сапега Н.Н.,

при секретаре Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Мезенцева Александра Викторовича к межмуниципальному отделу по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - о признании незаконным уведомления и обязанности исправления технической ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № административного ответчика незаконным; обязать административного ответчика исправить техническую ошибку, допущенную при осуществлении государственного кадастрового учета, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, приведенных в описании границ кадастрового дела.

Исковые требования мотивированы тем, что:

административному истцу на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с/п Ильинское в границах ПСК «Россия» секция 1 контур 35; данный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и содержатся сведения о координатах характерных точек границ участка, уточненная площадь земельного участка составляет 154600 кв.м;

ввиду того, что координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, не соответствуют фактическим координатам характерных точек границы земельного участка, административный истец обратился к кадастровому инженеру Горшалёву М.В.;

в результате проведенной работы, кадастровым инженером установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ глава КХ «Эдем» Мезенцев А.В. обратился с заявлением к директору ООО «Земля и право» Шеколенко В.В. по вопросу проведения межевания земельного участка КХ «Эдем» площадью 15,46 га; на основании данного заявления и договора подряда работниками ООО «Земля и право» были проведены землеустроительные (межевые) работы, по результатам которых подготовлено землеустроительное дело по межеванию земельного участка КХ «Эдем» № (архивный №), утвержденное начальником территориального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; из документов, содержащихся в составе землеустроительного дела установлено, что земельный участок образован в счет земельных паев (долей) Мезенцева А.В. и Мезенцевой М.Ф. в a/о «Россия» на основании постановления Главы администрации Новопокровского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании крестьянского хозяйства и предоставлении земельного участка»; местоположение земельного участка и размеры границ определены Актами передачи земельного пая в связи с выходом из ОАО «Россия» - участок расположен в границах бригады № секция 1 контура 35 от восточной лесополосы; ширина участка 156 м, длина участка 1000 м;

заданием на межевание земельного участка и техническим проектом, утвержденным заказчиком, определены порядок и сроки проведения работ, методы проведения геодезических работ, состав материалов, подлежащих сдаче по окончании работ;

в состав землеустроительного дела включен разбивочный чертеж с указанием угловых и линейных параметров, позволяющих осуществить вынос границ земельного участка с кадастровым номером № в границах поля, на котором он расположен; на чертеже указаны линейные размеры всего контура, границы которого совпадают с границами поля, и площадь контура, определенная специалистами ООО «Земля и право», (фактическая площадь) - 65,24 га, а также площадь согласно поконтурному графическому учету контура 35 секции 1 - 64,2 га;

на карте (плане) границ земельного участка, находящегося в совместной собственности КХ «Эдем», кадастровый № в составе землеустроительного дела, утвержденной начальником территориального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости, графически в масшатабе 1:10000 представлен чертеж границ земельного участка относительно сетки координат, указаны геодезические данные - длина линии и диррекционный угол, описание границ смежных землепользований. Размеры участка, указанные на карте (плане), соответствуют размерам разбивочного чертежа;

границы земельного участка были согласованы инженером-землеустроителем Черепом В.С. в установленном законом порядке. Акт согласования границ земельного участка составлен ДД.ММ.ГГГГ, в нем присутствуют подписи вледельцев смежных земельных участков или их представителей, в частности - Хизбулаева Х.Б., и главного агронома ОАО «Россия» Дыбова С.В., согласовавших границу земельного участка с кадастровым номером № Возражения, замечания и споры по границе заявлены не были;

фактическая (уточненная) площадь, определенная в ходе землеустроительных работ, составила 154600 кв.м, что полностью соответствовало площади согласно правоустанвливающим документам и декларированной в сведениях государственного земельного кадастра;

по материлам подготовленного специалистами ООО «Земля и право» и утвержденного начальником территориального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости землеустроительного дела по межеванию земельного участка КХ «Эдем» № (архивный №), техником-землеустроителем Таниным С.Н. (ООО «Земля и право») выполнено Описание границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

из материалов кадастрового дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мезенцев А.В. обратился с заявлением в территориальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам управления Роснедвижимости на проведение государтвенного кадастрового учета о проведении государственного кадастрового учета изменений площади в соответствии с представленным Описанием границ земельного участка. Заявление зарегистрировано под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, и содержащиеся в Описании границ сведения о координатах узловых поворотных точек границы и уточненная площадь на основании данного заявления внесены в государственный земельный кадастр;

однако в настоящее время координаты харктерных точек границы земельного участка с КН №, содержащиеся в сведениях ЕГРН, не соответствуют ранее внесенным координатам. Конфигурация и размеры границ земельного участка изменились;

в материалах кадастрового дела, предоставленного территориальным отделом № ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, отсутствует заявление собственника земельного участка о внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №. Однако эти изменения органом кадастрового учета были внесены, несмотря на то, что право заявлять о необходимости внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости имеет только собственник имущества и в кадастровом деле отсутствуют какие-либо документы, содержащие сведения о конфигурации и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в сведениях ЕГРН;

при выносе в натуру границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек границы, содержащимся в сведениях ЕГРН, границы земельного участка оказываются смещенными в восточном направлении на 11 м, образуя наложение на полезащитную лесную полосу, и смещенными в северном направлении в пределах 7 м, образуя пересечение с полевой дорогой;

на основании проделанной работы кадастровым инженером Горшалёвым М.В. сделан вывод о том, что из исследования имеющихся документов, на основании которых вносились сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером № в государственный земельный кадастр, отсутствуют какие-либо документы о представленных в настоящее время координатах земельного участка в сведениях ЕГРН. Таким образом, ошибка была не воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости, а допущена органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Данная ошибка трактуется п. 1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» как Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка). Техническая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях;

кадастровый инженер Горшалёв М.В. рекомендовал обратиться с заявлением об исправлении технической ошибки в записях в Межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам (Новопокровский сектор) Управления Росреестра по Краснодарскому краю;

административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением №, к которому приложил заключение кадастрового инженера Горшалёва М.В. об исправлении технической ошибки.

Вместо того, чтобы принять решение об исправлении технической ошибки, административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (а именно: межевого плана), но в данном случае имеет место именно техническая, а не реестровая, как указывает административный ответчик, ошибка, поскольку ошибка была не воспроизведена, а допущена органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и привела к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, данным землеустроительного дела. Если бы ошибка была именно в землеустроительном деле, то это была бы реестровая ошибка.

В обоснование своего иска административным истцом приобщены следующие документы:

Заключение кадастрового инженера Горшалева М.В. о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, с/п Ильинское, в границах ПСК «Россия», секция 1 контур 35, в котором содержится вывод о том, что из исследования имеющихся документов, на основании которых вносились сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером № в государственный земельный кадастр, отсутствуют какие-либо документы о представленных в настоящее время координатах земельного участка в сведениях ЕГРН. Таким образом, ошибка была не воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости, а допущена органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Данная ошибка трактуется п. 1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» как техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), которая исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлениитехнической ошибки в записях;

Уведомление государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается, что заявление Мезенцева А.В. о государственном кадастровом учете в связи с исправлением реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №, приостанавливается в связи с тем, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок № находится в общей совместной собственности у Мезенцева Александра Викторовича и Алехина Александра Ивановича, однако с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества обратился только Мезенцев Александр Викторович. Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о регистрации, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Учитывая изложенное не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (а именно: межевого плана). В связи с чем, административный ответчик рекомендует представить документы, предусмотренные статьей 18 Закона о регистрации;

Административный истец Мезенцев А.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кузема С.Н. с иском не согласна, мотивируя свои возражения тем, что согласно заявления административного истца, переданного им из МФЦ, административный истец просил Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии произвести государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, в связи с исправлением реестровой ошибки и именно данное заявление ими было рассмотрено и принято решение о приостановлении, ввиду того, что для исправления реестровой ошибки необходимо представление межевого плана и заявление обоих собственников земельного участка; для исправления технической ошибки представление межевого плана не требуется и достаточно заявления одного собственника.

В доказательство своих возражений, представителем ответчика представлена копия заявления Мезенцева А.В. в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в котором он просит произвести государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, в связи с исправлением реестровой ошибки.

Мезенцев А.В. в судебном заседании подтвердил данное заявление, пояснив, что оно было подано им через МФЦ Новопокровского района и видимо ошибся работник МФЦ, указав в его заявлении реестровую ошибку, вместо технической.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление Мезенцева А.В. не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам:

На основании п. 4 ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 18, п. 7 ч. 2 ст. 14 и ч. 1 ст. 22 Закона РФ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», для исправления реестровой ошибки необходимо представление межевого плана и заявление обоих собственников земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд считает, что права административного истца обжалуемым уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета до устранения причин приостановления - не нарушены, поскольку им подано заявление об исправлении реестровой ошибки, именно по этому основанию рассмотрение заявления приостановлено, а истец не лишен права подать заявление об устранении технической ошибки

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Мезенцева Александра Викторовича к межмуниципальному отделу по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления и обязанности исправления технической ошибки - отказать.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий