Решение по делу № А57-21493/2009 от 05.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

город Саратов, Бабушкин взвоз, 1

================================================================

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

05.10.2009 года                                                                  Дело № А57-21493/09

Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2009г.

Полный текст решения изготовлен 05.10.2009г.

   Судья Арбитражного суда Саратовской области И.А. Докунин, при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление и материалы административного дела

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Саратов

к ИП Чернышеву С.В.

о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного п. 3 статьи 14.1 КоАП РФ

    при  участии в заседании:

от  заявителя – Чурилов С.П., по доверенности (копия в деле)

от заинтересованного лица – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

   В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Саратов с заявлением о привлечении ИП Чернышева Сергея Владимировича, 02.05.1973 г.р., проживающего по адресу: г Энгельс, ул. Степная, 35 кв. 82, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000798691 серия 64 от 25.06.2001г., к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Материалами дела установлено, что в отношении ИП Чернышева С.В. была проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении пассажирских перевозок с числом мест более 8-ми

Проверкой установлено, что предпринимателем не ведется учет путевой документации, журнал регистрации путевых листов, не обеспечивается сохранность путевой документации, отсутствует план мероприятий по предупреждению ДТП, учет ДТП, что является нарушением ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995г., Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортным», приказа Минтранса № 27 от 09.03.1995г.,  Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. и Правил учета ДТП, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 647 от 29.06.1995г. и Приказом Минтранса РФ № 22 от 02.04.1996г.

В пределах своей компетенции заявитель составил Протокол об административном правонарушении № 000847/106 от 08.09.2009г. и обратился в суд с заявлением о привлечении ИП Чернышева С.В. к административной ответственности по статье 14.1 часть 3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб.

 Предприниматель заявленные требования не оспорил и заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. Суд ходатайство находит подлежащим удовлетворению.

    Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

      В соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 128-ФЗ) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

   В статье 2 Федерального закона № 128-ФЗ указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

   Предприниматель Чернышев С.В. нарушил условия осуществления деятельности по лицензии № АСС-64-613470 от 04.01.2005г., выданной УГАДН по Саратовской области Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, соответственно, он несет ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ.

   Заявителем представлены доказательства совершения правонарушения и правомерность составления должностным лицом протокола об административном правонарушении.

  При нарушении указанных требований индивидуальный предприниматель несет ответственность согласно ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от 3000 руб. до 4000 руб.

 В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

   Суд, принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, считает, что заявленные требования о привлечении ИП Чернышева С.В. к административной ответственности по статье 14.1 часть 3 КоАП РФ в виде административного штрафа подлежат удовлетворению в размере 3000 руб.

   Срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, заявителем соблюден.

   Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

    Руководствуясь статьями 14.1, 23.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, статьями 167, 168, 170, 202, 205, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать виновным ИП Чернышева Сергея Владимировича, 02.05.1973 г.р., проживающего по адресу: г Энгельс, ул. Степная, 35 кв. 82, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000798691 серия 64 от 25.06.2001г., и лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автобусами № АСС-64-613470 от 04.01.2005г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

2.Решение  по делу о привлечении к административной ответственности  вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

3.Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

4.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта  о наложении административного штрафа в законную силу.

5.Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по Саратовской области, УГАДН по Саратовской области

ИНН 6452031083 КПП 645201001 ОКАТО 63401000000

Банк: ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области

Счет получателя:40101810300000010010

Наименование банка ГРКЦ г. Саратова

БИК 046311001

КБК 10611690040040000140

6.По истечении тридцати дней  со дня вступления в законную силу решения суда выдать исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта в случае отсутствия в материалах дела документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Судья                                                                                                  Докунин И.А.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.