Решение по делу № 33-185/2021 от 11.01.2021

Судья Белобородова Е.В.                 Дело № 33-185/2021

24RS0050-01-2019-001026-27

2.127

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2021 года                      г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего        Крятова А.Н.,

судей                     Славской Л.А., Русанова Р.А.

при ведении протокола

помощником судьи             Сургутской Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Кехян Лусик Рантиковны к администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края об установлении выкупной цены нежилого помещения, взыскании денежных сумм,

по апелляционной жалобе главы администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края - Сухорученко С.В.

на решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 21 октября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кехян Лусик Рантиковны удовлетворить.

Установить выкупную цену изымаемого нежилого помещения и временного сооружения (пристройки), расположенных по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5, пом. 4, в размере 2 741 000 (два миллиона семьсот сорок одна тысяча) рублей.

Возложить на администрацию Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выплатить в пользу Кехян Лусик Рантиковны возмещение за изымаемое нежилое помещение и временное сооружение (пристройку), расположенных по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5, пом. 4, в размере 2 741 000 рублей, компенсацию убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием в размере 314 000 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 574 000 рублей, расходы по оплате за проведенную судебную экспертизу в размере 36 000 рублей, а всего: 3 665 000 (три миллиона шестьсот шестьдесят пять тысяч) рублей.

Прекратить право собственности Кехян Лусик Рантиковны на нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, 5 пом. 4 с момента выплаты возмещения за нежилое помещение.

Взыскать с администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Кехян Л.Р. обратилась в суд с иском к администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края об установлении выкупной цены нежилого помещения, взыскании денежных сумм, мотивируя тем, что 15.11.2016 года жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, 5 межведомственной комиссией признан непригодным для проживания. В соответствии с муниципальным контрактом №43 от 21.08.2018 года исполнитель ООО «Региональный институт оценки и управления недвижимостью» выполнил работы для заказчика – администрации Высотинского сельсовета по оценке объекта недвижимого имущества – нежилого помещения, площадью 82,2 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с.Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5, помещение 4, с определением рыночной стоимости, которая составила 1 248 000 рублей. Не согласившись с результатами оценки объекта недвижимости, 20.09.2019 года истец обратилась к ответчику с претензией, поскольку принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. К тому же, в ее адрес не было направлено принятое решение об изъятии земельного участка, чем нарушены ее права. Кроме того, в отчете от 29.08.2018 года не учтена стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с имеющимся нежилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности. Указывает, что согласно постановления администрации Сухобузимского района Красноярского края от 16.01.2019 года №21-п «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первый квартал 2019 года» утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в размере 44215 рублей, а соответственно, размер выкупной цены спорного нежилого помещения составляет 3 634 473 руб. (44 215 рублей х 82,2 кв.м.). Кроме того, выкупная цена изымаемого помещения включает в себя его рыночную стоимость, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Вместе с тем, рыночная стоимость объекта оценки определена неверно, не учтены убытки, причиненные собственнику изъятием помещения, ответчиком не было представлено для подписания соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. С учетом изложенного, истец просила суд установить выкупную цену изымаемого нежилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, 5, помещение №4 в размере 3 634 473 руб., компенсировать убытки собственника нежилого помещения, связанные с изъятием объекта оценки в размере 668 000 рублей, обязать ответчика выплатить истцу в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выкупную цену данного нежилого помещения в размере 3 634 473 рублей, а также компенсировать убытки собственника нежилого помещения, связанные с предстоящим изъятием объекта оценки в размере 668 000 рублей.

Впоследствии истцом были уточнены исковые требования в связи с результатами судебной оценочной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела по существу, просила установить выкупную цену нежилого помещения и временного сооружения (пристройки), расположенных по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5, помещение 4, включая долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и на земельный участок в размере 2 741 000 руб., компенсировать убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием в связи с необходимостью переезда, поиском иного нежилого помещения до момента приобретения в собственность другого нежилого помещения, оформлением права собственности на другое нежилое помещение, досрочном прекращении своих обязательств перед третьими лицами в размере 314 000 рублей, материальный ущерб собственника нежилого помещения в результате непроведения капитального ремонта в размере 574 000 рублей, взыскать стоимость проведения судебной оценочной экспертизы ООО «Центр независимой оценки» в размере 36000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе глава Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края Сухорученко С.В. просит решение суда изменить, привлечь в качестве соответчика Министерство финансов Красноярского края, возложив на обоих ответчиков обязанность по выплате выкупной стоимости нежилого помещения и увеличить срок исполнения решения до одного года с даты его вступления в законную силу, ссылаясь на отсутствие необходимых денежных средств в местном бюджете, что влечет неисполнимость решения суда.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца - Шахян М.О., поддержавшую жалобу, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Согласно абз. 3 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное ( ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Верховный Суд Российской Федерации, по смыслу изложенной в указанных Обзорах позиции, исходит из того, что компенсация за непроизведенный капитальный ремонт взыскивается в порядке возмещения убытков, вызванных изъятием жилого помещения, и не является частью рыночной стоимости этого помещения, которая возмещается самостоятельно.

Взыскание этой компенсации не ставится в зависимость от того, каким способом определялась рыночная стоимость изымаемого жилья; каждая из указанных выплат (стоимость жилого помещения и компенсация за не проведённый капитальный ремонт) является самостоятельной.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, 15.11.2016 года жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5 признан межведомственной комиссией не соответствующим п.п. 33, 34 Постановления Правительства Красноярского края от 28.01.2006 года №47, в связи с чем признан непригодным для проживания.

В соответствии с муниципальным контрактом №43 от 21.08.2018 года исполнителем (оценщиком) ООО «Региональный Институт Оценки и Управления Недвижимостью» произведена оценка рыночной стоимости недвижимого имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5, помещение 4, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на дату оценки 29.08.2018 года составила 1 248 000 рублей.

Не согласившись с результатами оценки объекта и определением его рыночной стоимости, истец Кехян Л.Р. 20.09.2019 года обратилась в администрацию Высотинского сельского совета Сухобузимского района Красноярского края с претензией, в которой просила установить выкупную цену изымаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу в размере 3 634 473 рублей, компенсировать убытки собственника нежилого помещения, связанные с предстоящим изъятием объекта оценки в размере 668 000 рублей, ссылаясь на Постановление администрации Сухобузимского района Красноярского края от 16.01.2019 года №21-п «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первый квартал 2019 года», согласно которому утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в размере 33215 рублей (44 215 рублей х 82,2 кв.м. = 3 634 473 рубля). Ответа на данную претензию не последовало.

Представитель истца пояснил, что администрацией Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края не было представлено истцу для подписания соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В рамках рассмотрения дела по ходатайству представителя истца была назначена судебная экспертиза, согласно выводам которой фактическая рыночная стоимость нежилого помещения №4 и временного сооружения (пристройки), расположенных по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5, включая долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома и на земельный участок, по состоянию на 10.06.2020 года, с учетом разумного округления составляет 2 741 000 руб.; права на земельный участок собственником нежилого помещения не оформлены, земельный участок, расположенный под многоквартирным домом является общей долевой собственностью собственников жилых помещений; размер убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием в связи с необходимостью переезда, поиском иного нежилого помещения до момента приобретения в собственность другого нежилого помещения, оформлением права собственности на другое нежилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, по состоянию на 10.06.2020 года, с учетом разумного округления составляет 314 000 рублей; упущенной выгоды собственник жилого помещения не имеет; размер материального ущерба собственника нежилого помещения в результате не проведения капитального ремонта, по состоянию на 10.06.2020 года, с учетом разумного округления составляет 574 000 руб.; полученная в результате расчетов рыночная стоимость помещения уже включает в себя стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома и на земельный участок.

Указанное экспертное заключение составлено экспертом-оценщиком Сунайкиной Е.Р., имеющей стаж работы в оценочной деятельности с 2003 года, являющейся членом Союза саморегулируемой организации оценщиков «СИБИРЬ» (свидетельство от 10.09.2009 года №408, выписка из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков от 10.09.2009 годжа №617), имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости», диплом о профессиональной переподготовке по программе «оценка стоимости предприятия (бизнеса), профессиональная ответственность которой застрахована полисом обязательного страхования ответственности оценщика СО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» сроком действия с 23.01.2020 года по 22.01.2021 года.

Из описательной части экспертного заключения следует, что жилой дом, в котором расположено спорное нежилое помещение, признан аварийным, следовательно, капитальный ремонт в доме не производился. Стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме включена в стоимость жилых помещений и отдельно ее выделить не представляется возможным, полученная в результате расчетов рыночная стоимость помещения уже включает в себя стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома и на земельный участок.

Разрешая при таких обстоятельствах исковые требования, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Кехян Л.Р. руководствуясь вышеприведенными нормами Жилищного кодекса РФ, сделав вывод о применении их по аналогии к отношениям по изъятию нежилого помещения.

Признавая в целом правильным решение суда первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым казать на наличие правового регулирования спорных правоотношений в нормах Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ.

Так, согласно абз. 2 ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Статья 279 ГК РФ предусматривает, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Суд обоснованно исходил из того, что соглашение о размере выкупной стоимости спорного нежилого помещения с истцом не было заключено, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием нежилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены нежилого помещения и временного сооружения (пристройки), необходимо отнести суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, поиск иного нежилого помещения до момента приобретения его в собственность, оформление права на другое нежилое помещение, досрочное прекращение обязательств перед третьими лицами, и пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требования Кехян Л.Р., установив при этом выкупную цену нежилого помещения и временного сооружения (пристройки), расположенных по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5, пом. 4 в размере 2 741 000 руб., а также взыскав с ответчика убытки, причиненных собственнику нежилого помещения в связи с его изъятием в размере 314 000 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 574 000 руб.

При этом, судом правомерно отклонен довод ответчика об отсутствии в местном бюджете денежных средств для осуществления выплаты истцу выкупной цены нежилого помещения и иных убытков, поскольку отсутствие бюджетных средств не освобождает должника от обязанности исполнить требования судебного акта.

При этом, в мотивировочной части решения суд первой инстанции не указал ссылки на общедоступные документы, относящиеся к рассматриваемому спору, такие как:

- Постановление администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края от 04.06.2018 года №26/1-П «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного дома №5 по ул. 40 лет Победы в с. Высотино;

- Решение Сухобузимского районного совета депутатов Красноярского края от 26.12.20007 года №37-3/36* «О передаче жилого фонда в собственность МО Высотинского сельсовета», на основании которого было вынесено решение Высотинским сельским советом депутатов Сухобузимского района Красноярского края «О приеме жилого фонда в собственность МО «Высотинский сельсовет» от 23.09.2008 года №22-р и соответствующего акта приема-передачи;

- Постановление от 04.10.20018 года №65-п «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Высотинский сельсовет Сухобузимского района Красноярского края на 2018-2020 годы»;

- Постановление администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края от 29 мая 2018 года № 19-п «О сокращении сроков сноса и отселении граждан многоквартирного дома, находящегося по адресу с. Высотино ул. 40 лет Победы, 5»;

- Экспликация указанного дома, на основании которых осуществлялась передача спорного дома в собственность ответчика, а также принималось решение о выкупной цене жилых помещений и спорного нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенного акта, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако ч. 10 ст. 32 ЖК РФ устанавливает, что срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.05.2009 года Кехян Л.Р. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Высотино, ул. 40 лет Победы, д. 5 пом. 4.

Из пояснений представителя истца в заседании суда апелляционной инстанции следует, что спорное нежилое помещение является единственным функционирующим помещением в указанном жилом доме, поскольку все жильцы из квартир этого пятиэтажного дома уже давно выселены, в доме холодно ввиду отсутствия должного энергообеспечения.

Учитывая длительное бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер, по выкупу нежилого помещения, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное помещение, расселен, не отапливается, суд принял правильное решение об установлении двухмесячного срока для выплаты в пользу истца возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Довод апелляционной жалобы ответчика о непривлечении к участию в деле Министерства финансов Красноярского края основанием к отмене обжалуемого решения не является, поскольку непривлечение данного лица к участию в деле не привело к неправильному разрешению спора и прав ответчика не нарушило, поскольку в соответствии с п. 3.1 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном ст. 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что 23.09.2008 года администрацией Высотинского сельского поселения на основании решения администрацией Сухобузимского района Красноярского края района было принят в собственность жилой фонд, в соответствии с которым, с учетом вышеназванных правовых норм, суд правильно определил надлежащего ответчика по делу - администрацию Высотинского сельского совета, в полномочия которой входят финансирование деятельности по распоряжению этим фондом.

Учитывая, что спорный жилой дом Решением Сухобузимского районного совета депутатов от 26.12.2007 года из муниципальной собственности Сухобузимского района был безвозмездно передан в муниципальную собственность МО Высотинский сельсовет, и принят решением Главы сельсовета с. Высотино от 23.09.2008 года по Акту приема-передачи от 17.12.2008 года, а в дальнейшем своим постановлением №26/1-П от 04.06.2018 года изъят земельный участок для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного дома на основании утвержденной им же 04.10.2018 года муниципальной адресной программы «Переселение граждан изх аварийного жилищного фонда муниципального образования Высотинский сельсовет Сухобузимского района Красноярского края на 2018 – 2020 годы», в которой в качестве главного распорядителя бюджетных средств указана Администрация Высотинского сельсовета, судом верно именно на ответчика возложена обязанность по выплате истцу выкупной стоимости нежилого помещения и сопутствующих убытков, поскольку эти выплаты являются расходным обязательством надлежащего ответчика.

При этом, довода о несогласии с определенной судом выкупной стоимостью апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 21 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края Сухорученко С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: