Решение по делу № 12-654/2020 от 12.05.2020

УИД 28RS0005-01-2020-000287-83

производство № 12-654/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В., проверив в порядке ст. 30.4 КоАП РФ жалобу Матвеева Александра Владимировича на постановление № 18810028200000010217 от 12.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, а также решение по жалобе на постановление по делу ою административном правонарушении от 24.03.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810028200000010217 от 12.03.2020 года Матвеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Решением от 24.03.2020 года постановление № 18810028200000010217 от 12.03.2020 года оставлено без изменения.

Не согласившись с данными постановлением и решением, Матвеев А.В. обратился с жалобой в Благовещенский районный суд Амурской области.

Определением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 15.04.2020 года жалоба Матвеева А.В. передано по подсудности в Благовещенский городской суд Амурской области.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям указанных лиц, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитнику и представителю.

То есть по общему правилу, возбуждение производства по жалобе в рамках административного процесса возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд как за защитой своих прав, свобод и законных интересов так и за защитой прав и интересов своего подзащитного.

Данное правило реализует положения, закрепленные в ст. 46 Конституции Российской Федерации, по смыслу которых реализация права на судебную защиту зависит от собственного усмотрения гражданина. Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально.

Следовательно, любое процессуальное действие, в том числе подача жалобы, должно быть совершено непосредственно лицом, обратившимся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, либо от его имени иным лицом, занимающим соответствующее процессуальное положение и наделенным соответствующими полномочиями, которые должны быть подтверждены представляемым лицом.

Между тем, жалоба заявителем не подписана, поступила в адрес суда посредством электронного документооборота с простой электронной подписью.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.

Таким образом, КоАП РФ и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе и на постановления по делам об административных правонарушениях.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).

Указанное обстоятельство ведет к невозможности рассмотрения данной жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, жалоба Матвеева А.В. подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Матвеева Александра Владимировича на постановление № 18810028200000010217 от 12.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, а также решение по жалобе на постановление по делу ою административном правонарушении от 24.03.2020 года - возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова