Решение от 06.06.2023 по делу № 33-2413/2023 от 29.05.2023

УИД 69RS0040-02-2022-007637-64

Дело № 2-422/2023 (№ 33-2413/2023) судья Бурякова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июня 2023 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Зоровой Е.Е., Харитоновой В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Салахутдиновой К.А., рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Зоровой Е.Е.,

гражданское дело по исковому заявлению Семеновой Ольги Валерьевны к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» о возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Центрального районного суда г. Твери от 27 февраля 2023 года,

Судебная коллегия

установила:

Семенова О.В. обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»- «Тверьэнерго» о возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 1 июля 2021 года между Семеновой О.В. и ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» заключен договор № 42083993 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств вводного распределительного устройства объектов электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №.

В силу п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Согласно договору размер платы за технологическое присоединение составляет 336191,52 руб., в т.ч. НДС (20%) 56031,92 руб.

Согласно п. 13 договора внесения платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% вносится в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета на оплату сетевой организацией; 30% вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора; 20% вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора; 30% вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10 % вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

На момент подачи иска истец исполнила свои обязательства по оплате договора, что подтверждается копиями квитанция об оплате на общую сумму 201714,91 руб., что составляет 60% цены договора. Для осуществления присоединения к электрическим сетям истцу ответчиком с помощью электронных средств связи сети Интернет были направлены технические условия и условия типового договора № 20673390.

25 апреля 2022 года истцом направлено в адрес ответчика уведомлении о выполнении технических условий.

6 мая в ответ на уведомление о выполнении технических условий, ответчиком в адрес истца направлено письмо, которым ответчик, ссылаясь на п. 5 (6) договора, сообщил, что плановый срок завершения работ по технологическому присоединению 2 июля 2022 года.

Ответчик в установленный срок работу не выполнил. В силу п. 7 договора сетевая организация обязуется в течение 10 дней с момента уведомления заявителем о выполнении им технических условий провести с участием заявителя осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и не позднее 3 рабочих дней с момента проведения осмотра провести подключение (присоединение) энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В соответствии с п. 6 договора срок выполнения мероприятий составляет 1 год со дня заключения договора. Истец обязательства по договору исполнил, произвел оплату по договору в согласованном размере, а также 25.04.2021 уведомил заказчика в соответствии с п. 6 договора о готовности объектов к присоединению.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 2 февраля 2023 года, к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен РЭК Тверской области.

В судебное заседание истец Семенова О.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просила.

В судебное заседании представитель истца Семеновой О.В., по доверенности Салтыков Ю.Ю. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на то, что заявленные требования поддерживает. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснял, что договор оплачивался физическим лицом. ИП истец никогда не открывал. Условия договора истцом были выполнены и ответчик об этом был извещен.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, в деле имеются ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик не отрицает факт заключения с истцом договора № 42083993 об осуществлении технологического присоединения от 1 июля 2021 года. Договор является публичным. Данным договором установлены обязанности сетевой организации. Согласно п. 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора. Невыполнение указанных мероприятий со стороны сетевой организации в установленный договором срок обусловлено большими затратами на реконструкцию существующей отпайки участка КЛ 10кВ от ТП 10/0,4 кВ № 657 «Кунцевич» фид. 10 кВ № 27 ПС 110/35/10 Лазурная с установкой на границе участка заявителя ж/б опоры, разъединителя 10 кВ м переподключение КЛ 10 кВ (заведенной в абонентскую КТП 10/0,4 кВ) на разъединитель 10 кВ, установленного на новой опоре, выполняемых в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и осуществлении источников финансирования. Филиал является территориальной организацией и функционирует в условиях регулируемой деятельности, где основной вид - оказание услуг по передаче электрической энергии.

Деятельность филиала подлежит государственному регулированию. Соответственно, все необходимые мероприятия, направленные на обеспечение надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счет тарифных средств. Однако ГУК РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению Обществом обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения перед заявителем, но несмотря на дефицит источников финансирования «льготной» категории заявителей, филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго». Однако при фактическом дефиците источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятия по технологическому присоединению. На основании изложенного просят в иске Семеновой О.В. отказать.

В судебное заседании представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, РЭК по Тверской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил, об отложении слушания не просил.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 27 февраля 2023 года исковые требования Семеновой Ольги Валерьевны к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Тверьэнерго» удовлетворены.

На Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42083993 от 1 июля 2021 года, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств вводного распределительного устройства объектов электросетевого хозяйства, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №.

С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Россети Центр», по доверенности Петушкова Ю.С., просит решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Доводы жалобы полностью повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции.

Общество акцентирует внимание на том, что сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя после уведомления сетевой организации о выполнении технических условий.

При фактическом дефиците источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения, филиал лишен возможности выполнять в сроки значительные объемы мероприятий по технологическому присоединению.

В возражениях на апелляционную жалобу, представленных представителем истца Салтыковым Ю.Ю., указано на несогласие с доводами апелляционной жалобы. Полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Семеновой О.В., по доверенности Салтыков Ю.Ю. доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, поддержал в полном объеме. Указал, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется. Дополнительно пояснил, что Семенова О.В. индивидуальным предпринимателем не является, предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, поэтому в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка указанных лиц и их представителей не препятствует рассмотрению дела.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

В соответствии со статьёй 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принятое по делу решение суда отвечает указанным требованиям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Семенова О.В. является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по почтовому адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 апреля 2020 года.

1 июля 2021 года между Семеновой О.В. и ПАО «Россети- Центр» (филиал ПАО « РоссетиЦентр»-«Тверьэнерго») был заключен договор № 42083993 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п. 1 условий данного договора, сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 140 кВт; категория надежности III; класс напряженности электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 2 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов электросетевого хозяйства, расположенной (которая будет располагаться): <адрес> с кадастровым №, что следует из п. 3 указанного договора.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 7 договора технического присоединения сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 8 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Согласно п. 11, 12 указанного договора размер платы за технологическое присоединение устанавливается в соответствии с Приказом РЭК Тверской области № 493-нп от 30.12.2020 и составляет 336 191 рубль 52 копейки, в том числе НДС 20% - 56 031 рубль 92 копейки.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со его дня выставления сетевой организацией, что следует из п. 12 договора.

В соответствии с п. 13 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета на оплату сетевой организацией; 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора; 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 15 договора).

Обязательства Семеновой О.В. по договору технологического присоединения исполнены, что подтверждается подлинниками квитанций об оплате на сумму 201 714, 91 руб., что составляет 60 % цены договора, и не отрицалось ответчиком при рассмотрении дела.

В соответствии с п.п.12.1-12.5 технических условий № 20673390 сетевая организация осуществляет перечисленные в них мероприятия по технологическому присоединению.

25 апреля 2022 года Семенова О.В. направила ответчику уведомление о выполнении своей части технических условий.

6 мая в ответ на уведомление о выполнении технических условий, ответчиком в адрес истца направлено письмо, которым ответчик, ссылаясь на п. 5 (6) договора, сообщил, что плановый срок завершения работ по технологическому присоединению 2 июля 2022 года.

На момент вынесения оспариваемого решения работы по договору от 1 июля 2021 года ответчиком не выполнены, доказательства обратного суду не представлены.

Обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Центр» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит на ответчике. Вместе с тем, стороной ответчика таких доказательств не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 206, 209-210, 309-310, 314, 328, 401, 421, 438, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьи 27 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, обоснованно исходил из того, что ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства по проведению работ в согласованные сторонами сроки, исходя при этом из реальности сроков исполнения договора, в связи с чем отсутствие финансирования само по себе не свидетельствует о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом, пришёл к правомерному выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с договором № 42083993 от 1 июля 2021 года энергопринимающих устройств вводного распределительного устройства объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в пользу истца правильно взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Вопреки доводам жалобы, оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

Доводы апеллянта об отсутствии у сетевой организации финансирования, не могут повлечь отмены оспариваемого решения.

Действующее законодательство не предоставляет сетевой организации права отказаться от заключения договора при наличии возможности осуществить технологическое присоединение. Одностороннее расторжение договора в силу подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения возможно только в случае нарушения сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. В остальных случаях подлежит применению норма статьи 310 Гражданского кодекса РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии спунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Обязанность по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) согласно положениям Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 возложена на сетевую организацию. Заключив 1 июля 2021 года договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация обязалась, в том числе, выполнить возложенные на сетевую организацию мероприятия по технологическому присоединению, включая урегулирование отношений с иными лицами.

Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки, исходя из реальности исполнения условий договора.

Согласно представленным доказательствам, невозможность технологического присоединения обусловлена невыполнением условий договора именно со стороны ПАО «Россети Центр», который в предусмотренный договором срок не исполнил своих обязательств в соответствии с достигнутым соглашением.

Доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на обеспечение исполнения договора технологического присоединения, ПАО Россети Центр» не представило.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 №115-О, обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

Нормами гражданского законодательства установлено, что принятые на себя сторонами обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку ПАО «Россети Центр» срок исполнения обязательства по договору нарушил, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика произвести технологическое присоединение.

Вопреки доводам жалобы, оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

Доводы заявителя, содержащиеся в апелляционной жалобе, выводов суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на ином толковании подлежащих применению норм материального и процессуального права, расходящемся с его действительным смыслом; сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, в связи с чем основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке служить не могут.

С учётом изложенного доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией как основания для отмены решения, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, а выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила

решение Центрального районного суда г. Твери от 27 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 июня 2023 года.

Председательствующий

Судьи