Решение по делу № 2-2139/2015 от 20.04.2015

                                     Дело № 2-2139/2015

                ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                11 августа 2015 года

    Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи                    Сомовой И.В.,

при секретаре                                Арестовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по управлению государственной собственностью Томской области к Толмачеву Е.В. о возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области обратился с иском к Толмачеву Е.В., указав, что ДАТА на пункте весового контроля, расположенном на 56 км. автомобильной дороги АДРЕС, установлен факт нарушения допустимых весовых параметров транспортным средством марки ...... регистрационный НОМЕР с полуприцепом ...... регистрационный НОМЕР, владельцем которого на момент причинения вреда являлся ответчик. Данные обстоятельства подтверждаются актом от 24.04.2012. Указанное транспортное средство двигалось по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области по маршруту АДРЕС, проходящему по автомобильным дорогам: АДРЕС Указанные автодороги являются дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

В соответствии с п. 5 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Томской области, утвержденного постановлением администрации Томской области от 27.03.2012 и Приказом Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Томской области в весенний период 2013 года» с 15.04.2013 по 29.05.2013 введено временное ограничение движения транспортных средств и утверждены предельно допустимые нагрузки на оси транспортных средств для каждого участка автомобильных дорог.

На основании указанных правил произведен расчет размера вреда, причиненного автотранспортным средством марки ...... рег. НОМЕР с полуприцепом ...... рег. НОМЕР который составил .......

В акте от ДАТА указано об обязанности Толмачева Е.В. возместить вред, причиненный автомобильным дорогам, в течение 30 дней, однако ответчиком не принято мер по оплате данной суммы.

На основании изложенного, истец просил:

Взыскать с Толмачева Е.В. в доход бюджета Томской области в счет возмещения вреда .......

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в письменном заявлении представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Толмачев Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в его отсутствие не направил.

На основании статьи 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Гуров А.А. в судебное заседание не явился, почтовый конверт с судебным извещением возвращен за истечением срока хранения. Вместе с тем ранее Гуров А.А. получил копию искового заявления и извещения на предыдущие судебные заседания, при этом своего мнения по иску не выразил, каких-либо ходатайств не заявил. Уклонившись от получения последнего судебного извещения, он по собственной воле отказался реализовать свое право на участие в судебном разбирательстве, в связи суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Гурова А.А.

Рассмотрев исковое заявление и представленные доказательства, суд находит, что иск Департамента по управлению государственной собственностью Томской области к Толмачеву Е.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик Толмачев Е.В. являлся собственником автомобиля ......, государственный регистрационный НОМЕР, и полуприцепа ......, государственный регистрационный НОМЕР (......).

ДАТА указанные транспортные средства под управлением водителя Гурова А.А. были задержаны сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шегарский» на 56 км. автомобильной дороги Томск-Колпашево, за нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов.

Согласно акту НОМЕР от ДАТА, составленному инспектором ГИБДД и инженером ОГУ «Томскавтодор», допущено превышение общей полной массы транспортных средств, которая составила 56,02 тонн, а также превышение осевых нагрузок, которое составило по следующим осям: ......).

В отношении водителя Гурова А.А. ДАТА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.211 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР Центрального рай1она г. Барнаула от ДАТА он привлечен к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения (......).

Как следует из объяснения водителя Гурова А.А., данном при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела мировым судьей, он признал факт совершения правонарушения, объяснив, что не знал фактической массы автомобиля, не знал, что дороги закрыты.

Согласно материалам административного дела Гуров А.А., управляя автомобилем ...... г.р.з. НОМЕР и полуприцепом ...... г.р.з. НОМЕР, принадлежащими Толмачеву Е.В., осуществлял рейс по маршруту движения АДРЕС.

Согласно представленным суду сведениям часть маршрута пролегала по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности Томской области (л.д. ......).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 данного закона (в редакции, действовавшей до 24.07.2015) определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 30 закона предусмотрена возможность установления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статье 31 закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Пунктами 8 и 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции до 24.07.2015) установлено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

4) собственником автомобильной дороги в случае движения таких транспортных средств по частным автомобильным дорогам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Приказом Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области от 27.03.2012 № 8-П введено с 23.04.2012 по 06.06.2012 временное ограничение движения транспортных средств, с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, путем установки дорожных знаков 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства со знаками дополнительной информации (таблички) 8.20.1 и 8.20.2 «Тип тележки транспортных средств», предусмотренных Правилами дорожного движения.

Установлено предельно допустимое значение нагрузки на ось транспортного средства, осуществляющего движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области, в соответствии с приложением к приказу, в том числе по автомобильным дорогам: Томск-Карагала-Колпашево (с 6 по 104 км), Объездная дорога г. Томска, Томск-Мариинск (с 0 по 17 км), Михайловка-Александровское-Ипатка (с 0 по 22 км), Томск-Самусь (с 9 по 29 км), Кузовлево-Светлый (с 0 по 7,2 км) – 7 тонн на каждую ось транспортного средства при трехосной тележке; Томск-Мариинск (с 17 по 76 км), Мельниково-Кожевниково-Изовка – 4 тонны на каждую ось транспортного средства при трехосной тележке.

Из представленных доказательств суд находит установленным факт провоза автомобилем ...... г.р.з. НОМЕР с полуприцепом ...... г.р.з. НОМЕР, принадлежащими Толмачеву Е.В., тяжеловесного груза по автомобильным дорогам по маршруту Базой-Мельниково-Томск-Мазалово с превышением предельно допустимых нагрузок, в результате чего автомобильным дорогам был причинен ущерб.

Данные обстоятельства установлены материалами административного дела, актом взвешивания транспортного средства от ДАТА, в котором указаны наименования весов, дата их поверки (ДАТА) и номера свидетельств поверки. С указанным актом ознакомлен водитель Гуров А.А., в акте и протоколе об административном правонарушении возражений не указал, при рассмотрении дела мировым судьей признал факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Суд учитывает, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб в данном случае объектам государственной собственности Томской области, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. В связи с чем такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев соответствующих автотранспортных средств. То есть, при перевозке тяжеловесного груза с превышением предельно допустимой нагрузки, причинение ущерба автомобильной дороге, на которую рассчитана определенная нагрузка, предполагается.

Согласно приведенным нормативно-правовым актам лицом, ответственным за получение разрешения на перевозку тяжеловесного груза, внесение плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, несет владелец транспортного средства, осуществляемого перевозку тяжеловесного груза. По настоящему делу суд находит обоснованными требования истца к собственнику транспортных средств Толмачеву Е.В., поскольку иных данных о лицах, ответственных за осуществление грузоперевозки суду не представлено.

Согласно расчету истца размер вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесного груза, составил ......, расчет производился, исходя из превышения предельно допустимой массы транспортных средств и превышения значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортных средств.

Расчет ущерба произведен в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (в редакции, действовавшей на 24.04.2012), а также Постановлением Администрации Томской области от 15.02.2010 № 50а «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области.

Судом расчет проверен, оснований для признания его неправильным не установлено. Каких-либо доказательств, опровергающих произведенный расчет, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца к ответчику Толмачеву Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме .......

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Иск Департамента по управлению государственной собственностью Томской области к Толмачеву Е.В. удовлетворить полностью.

Взыскать с Толмачева Е.В. в пользу Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в возмещение вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, .......

Взыскать с Толмачева Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме .......

Ответчик вправе подать в Новоалтайский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                И.В. Сомова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.