Решение по делу № 2-115/2017 от 02.03.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-115/2017

31 марта 2017 года с. Бея

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района в интересах лица из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей Игнатова Г.Г. к Управлению образования администрации Бейского района о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района в интересах Игнатова Г.Г. обратился в суд с иском к Управлению образования администрации Бейского района, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Бейского района была проведена проверка законодательства о соблюдении жилищных и иных социальных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что родителя Игнатова Г.Г. умерли, согласно постановлению администрации Бейского района от 16.03.2006 г. № Игнатов Г.Г. поставлен на льготную очередь на получение жилья, как ребенок – сирота, заведено учетное дело. Вместе с тем, когда действующим законодательством полномочия по формированию списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье перешли от органов местного самоуправления поселений к Управлению образования администрации Бейского района, учетное дело Игнатова Г.Г. не было должным образом передано в уполномоченный орган, вследствие чего заявитель не был включен с водный список. В настоящее время в связи с достижением 23 лет ответчиком отказано Игнатову Г.Г. во включении в список, так как согласно разъяснениям законодательства, регулирующие данные правоотношения в список могут быть включены лица, не достигшие 23 лет. Таким образом, если гражданин достиг возраста 23 лет и не был учтен, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, его право может быть восстановлено исключительно в судебном порядке. В настоящее время Игнатов Г.Г. жилья не имеет, принадлежащее ему жилье на праве общей долевой собственности не пригодно для проживания. Истец указывает, что в нарушение п.1 ст.2 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 г. № 107-ЗРХ, до настоящего времени Игнатов Г.Г. не включен в список, соответственно право на получение жилья в порядке, предусмотренном Законом РХ реализовать не может. Уточнив заявленные требования просит суд обязать Управление образования администрации Бейского района РХ включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями Игнатова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бейского района Бондаренко О.М. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Истец Игнатов Г.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставила суду письменное заявление.

Ответчик – Управление образования администрации Бейского района, в лице Чернощек Т.В. действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, о чем предоставил суду письменное заявление.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п.п. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

От третьего лица администрации Бейского района Республики Хакасия представитель в судебное заседание, не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Из паспортных данных Игнатова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что истец зарегистрирован по <адрес>

Согласно свидетельству о рождении Игнатова Г.Г. его родителями указаны Г.С. и А.Г..

Г.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, а А.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Как следует, из выписки из лицевого счета администрации Сабинского сельсовета владельцем указанного дома являются С.А., Игнатов Г.Г.

В судебном заседании установлено, что 27 августа 2016 года Игнатов Г.Г. обратился с заявлением о включении ее в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по следующим основаниям татус сироты, установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в том числе в связи с принятием в отношении его постановления главы администрации Заярко В. решения от 16.03.2006 г. №. Просит предоставить жилое помещение в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица Игнатова Г.Г., установлено что в собственности истца имеется квартира в праве общей долевой собственности, 1/5 доля по <адрес>, а также квартира в праве общей долевой собственности, 1/5 доля по <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации Бейского района № 212 от 16.03.2006 г. «О постановке на льготную очередь на получение жилья детей - сирот» Игнатов Г.Г. поставлен на льготную очередь на получение жилья, как ребенок – сирота в администрации муниципального образования Бейский район.

На основании Закона Республики Хакасия № 107-ЗРХ от 10.12.2012 г. «О предоставлении жилых помещений детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» и на основании постановления Администрации Бейского района Республики Хакасия № 175 от 12.03.2013 г. «Об определении уполномоченного органа, ответственного за ведение списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», Управление образования Администрации Бейского района было определено уполномоченным органом, осуществляющим ведение списка детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем учетные дела на детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, были переданы из сельских поселений в уполномоченный орган по ведению списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пп. «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федера­ции к совместному ведению Российской Федера­ции и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 вышеупомянутого Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

Из информации направленной Управлением образования Бейского района в адрес Игнатова Г.Г. следует, что истцом право на получение жилого помещения не было своевременно реализовано, и его возраст составляет 23 года, и ему рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что в собственности Игнатова Г.Г. имеется 1/5 доли трехкомнатной квартиры, жилой площадью 42,4 кв.м. расположенной по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ сери №

Согласно, акта материально – бытовых условий от 10.02.2017 г. указанной квартиры, расположенной по <адрес> следует, что по указанному адресу никто не проживает, квартира находится в аварийном состоянии, нет печи, двери разбиты, стены находятся в неудовлетворительном состоянии.

Из сообщения начальника управления образования от 27.04.2006 г., следует, что указанная квартира находится в аварийном состоянии и непригодна для проживания в связи с этим Игнатов Г.Г. зарегистрирован как нуждающийся в получении внеочередного жилья по договору социального найма в администрации муниципального образования Бейский район.

Постановлением Администрации Сабинского сельсовета № от 24.03.2017 г. утвержден акт обследования технического состояния жилого помещения от 24.03.2017 г., жилой дом, находящийся по <адрес> признан непригодным для проживания.

Из сообщения ГУП РХ УТИ следует, что согласно реестровых записей по состоянию на 01.09.1999 года, Игнатов Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеют в собственности объектов недвижимого имущества на территории Республики Хакасия.

Поскольку жилое помещение принадлежащее А.Г. на праве общей долевой собственности признано непригодным для проживания, материальный истец в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ имеет право на жилищное обеспечение со стороны государства.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, установлена федеральная га­рантия обеспечения бесплатным жильем на ос­новании Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного кодекса РФ, Федераль­ного закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей».

Так, статья 109.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 г. № 107-ЗРХ право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Исходя из вышеизложенного, у суда имеются основания принять признание иска ответчиком Управлением образования администрации Бейского района, что не нарушает права и законные интересы иных лиц, обязав Управление образования администрации Бейского района Республики Хакасия включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями Игнатова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31.03. 2017 ░░░░.