Решение по делу № 9а-900/2019 от 27.09.2019

Материал 5686/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

30 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Ирхина Е.Н. ознакомившись с административным исковым заявлением Федорова Д.В. к УМВД России по Калининградской области о признании ответа на обращение незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Фёдоров Д.В. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Калининградской области, указывая, что он обратился к начальнику управления по работе с личным составом УМВД России по Калининградской области на прием и с письменным обращением, в котором просил изменить формулировку своего увольнения из органов внутренних дел, поскольку его уволили как нарушителя дисциплины, что в дальнейшем было опровергнуто в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении. < Дата > им был получен ответ №, в котором указано, что срок для обращения к руководителю УМВД России по Калининградской области либо в суд о возможном изменении оснований увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации истек с учетом сроков, установленных п. 4 ст. 72 Федерального закона от < Дата > №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Полагает, в рассмотрении заявления фактически ему было отказано исключительно по формальным основаниям, его доводы не получили какой бы то ни было оценки. В связи с изложенным просит признать незаконным ответ начальника управления по работе с личным составом УМВД России по Калининградской от < Дата > № и обязать УМВД России по Калининградской области рассмотреть его обращение от < Дата > по существу и дать мотивированный ответ.

Ознакомившись с административным исковым заявлением и приложенными к нему документами, суд находит, что данное заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Частью 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Федеральным законодателем в рамках реализации предоставленной ему широкой конституционной дискреции произведено разграничение видов судопроизводства, среди которых обособлено производство по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и сопряженным исключительно с публично-властной деятельностью государственных органов, должностных лиц, организаций, наделенных публично-властными полномочиями.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное) является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов органа, наделенного властными полномочиями, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов, споры о наличии или отсутствии права, соединенные с требованием о признании незаконным ненормативного акта органа государственной власти, являющегося основанием возникновения или прекращения такого права, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Из содержания административного искового заявления усматривается, что административный истец оспаривает действия административного ответчика, связанные с увольнением его со службы в органах внутренних дел, то есть между сторонами возник спор, вытекающий из служебных (трудовых) правоотношений, подлежащий рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление Федорова Д.В. не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, в связи с чем, в принятии данного административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 128, 218 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Федорову Д.В. отказать в принятии административного искового заявления к УМВД России по Калининградской области о признании ответа на обращение незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

Разъяснить Федорову Д.В., что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Определение в части отказа в принятии административного иска может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: подпись