Решение по делу № 2-5218/2023 от 21.07.2023

Дело № 2-5218/2023

УИД: 50RS0036-01-2023-005369-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» ноября 2023 года

г. Пушкино                                                                                                 Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                      Федоровой А.В.,

при секретаре                              Дильман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамоновой Е. В. к МКУ «Потребительские услуги» городского округа <адрес> о признании ответственным за захоронение и обязании выдать удостоверение на захоронение,

у с т а н о в и л:

Мамонова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «Потребительские услуги» городского округа <адрес> о признании ответственным за захоронение и обязании выдать удостоверение на захоронение, мотивировав это тем, что в январе 2011 году умерла сестра истца, лицом, ответственным за ее захоронение, произведенное на кладбище «Новая деревня», сектор 1, № могилы 1907, был отец истца Мамонов В.К., о чем 01 февраля 2011 было выдано удостоверение на захоронение. В июне 2016 и июле 2022 годах умерли родители истца Мамонов В.К. и Мамонова Н.А., которые были похоронены на том же участке, что и сестра истца. В апреле 2023 году истец обратилась в МКУ «Потребительские услуги» с заявлением о признании ее как лица, ответственным за захоронение своих родственников и выдачи удостоверения, однако истцу в перерегистрации лица, ответственным за захоронение, было отказано ввиду того, что размер места захоронения составляет 13,78 кв.м., что превышает на 1,78 кв.м. установленного размера захоронения, который истец должна выкупить, либо предоставить документы, подтверждающие оплату мест захоронения. Истец, полагая действия ответчика незаконными, руководствуясь ч. 4 ст. <адрес> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>», просит суд признать Мамонову Е.В. лицом, ответственным за захоронение, расположенное на участке № в секторе 1 кладбища «Новая деревня».

Истец Мамонова Е.В. в судебном заседании исковое заявление поддержала, и уточнив исковые требования просила суд признать ее (Мамонову Е.В.) лицом, ответственным за захоронение, расположенное на участке № в секторе 1 кладбища «Новая деревня», и обязать МКУ «Потребительские услуги» городского округа <адрес> выдать удостоверение на захоронение по указанному адресу площадью 13,78 кв.м.

Представитель ответчика по доверенности Усакова И.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещалась. Из текста поступивших в суд письменных возражений усматривается, что ответчиком указано на нарушение истцом требований <адрес> от 17.07.2007№-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» и Постановления <адрес> от <дата> № «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>», поскольку истцу было предоставлено на безвозмездной основе место для захоронения больше размера, установленного органами местного самоуправления, в связи с чем истцу в ходе личного приема было разъяснено произвести оплату стоимости метров земли, превышающих площадь ранее предоставленного участка, либо самостоятельно привести место захоронения в установленные границы.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Закона место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

В силу положения п. 1 ст. 18 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

Для получения данной услуги, заявитель должен предоставить следующие документы: заявление об оформлении места родственного захоронения; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки; копию свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки; копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки. При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

При этом, исходя из положений ст. 12, 13 Закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается. При этом указанный закон не предусматривает каких-либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.

В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи. Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища.

К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются следующие документы: 1) удостоверение о захоронении, оформленное на имя умершего (в случае отсутствия удостоверения о захоронении уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела устанавливает наличие в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения); 2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения, за исключением случая, указанного в пункте 3 настоящей части; 3) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий по перерегистрации места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения; 4) свидетельство о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его нотариально заверенная копия; 5) документы, подтверждающие родственную связь заявителя с умершим, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов. (часть 4.1 в ред. Закона Московской области от 20.12.2021 N 255/2021-ОЗ) 4.1-1. Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

Пунктом 4.1. ст. 18 Закона установлено, что в случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения. Перерегистрация места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, на безвозмездной основе.

Споры, возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются в судебном порядке.

Судом по делу установлено, что <дата> скончалась Мамонова И. В., <дата> г.р., что подтверждается свидетельством о смерти V-ИК № от <дата> (л.д. 6).

Лицом, ответственным за захоронение Мамоновой И.В. на могиле № сектора 1 кладбища «Новая деревня» являлся Мамонов В.К., что подтверждается удостоверением о родственном захоронении от <дата>, выданным ООО «Феникс Ритуал» (л.д. 9).

<дата> Мамонов В. К., <дата> г.р., и <дата> Мамонова Н. А., <дата> г.р., являющиеся родителями Мамоновой Е.В., скончались, что подтверждается свидетельствами о смерти VIII-ИК № от <дата> и VI-ИК № от <дата> (л.д. 7-8; 10).

Из решения о разрешении подзахоронения РПЗ№ от <дата> усматривается, что Мамонова Н.А. подзахоронена на месте родственного захоронения в месте № сектора 1 кладбища «Новая деревня» <адрес> городского округа Пушкинский городского поселения <адрес> Новая деревня. Пунктом 2 указанного решения Мамоновой Е.В. надлежало выдать удостоверение о захоронении. Данных об отмене решения в материалах дела не имеется (л.д. 11).

Согласно ответа на запрос №Исх-21408/07-03-03Э от <дата>, поступивший из Администрации городского округа <адрес>, следует, что уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела в Пушкинском муниципальном районе по решению Совета Депутатов от <дата> № являлась администрация Пушкинского муниципального района в полномочия которой входило, в том числе, предоставление на безвозмездной основе места для захоронения для одиночных, родственных захоронений, выдачу удостоверения о захоронении. Деятельность ООО «Феникс Ритуал» осуществлялась в рамках заключенного с Администрацией Пушкинского муниципального района муниципального контракта на выполнение работ по эксплуатации, содержанию и благоустройству кладбищ Пушкинского муниципального района в период с 2011 по декабрь 2013 года (л.д. 34-35).

Истцом представлены фотографии спорного захоронения, из которых усматривается, что могилы Мамоновой И.В., Мамоновой Н.А. и Мамонова В.К., находятся в одном ряду и месте, ограждены единой конструкцией, ухожены (л.д. 50-52).

При таких обстоятельствах, суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, полагает возможным признать Мамонову Е.В., являющуюся родственником умерших ее родителей Мамонова В.К. и Мамоновой Н.А., а также сестры Мамоновой И.В., ответственным за их захоронение, расположенное на участке № в секторе 1 кладбища «Новая деревня», и в силу положений <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» от <дата> N 115/2007-ОЗ обязать МКУ «Потребительские услуги» городского округа <адрес> выдать Мамоновой Е.В. удостоверение о захоронении умерших Мамонова В.К., Мамоновой Н.А. и Мамоновой И.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мамоновой Е. В. к МКУ «Потребительские услуги» городского округа <адрес> о признании ответственным за захоронение и обязании выдать удостоверение на захоронение удовлетворить.

Признать Мамонову Е. В., <дата> года рождения, ответственным лицом за место захоронения умерших: Мамоновой И. В., <дата> года рождения, умершей <дата>, Мамоновой Н. А., <дата> года рождения, умершей <дата>, Мамонова В. К., <дата> года рождения, умершего <дата>, расположенное на кладбище Новая деревня г.о. <адрес>.

Обязать МКУ «Потребительские услуги» городского округа <адрес> выдать Мамоновой Е. В., <дата> года рождения удостоверение о захоронении умерших Мамоновой И. В., <дата> года рождения, умершей <дата>, Мамоновой Н. А., <дата> года рождения, умершей <дата>, Мамонова В. К., <дата> года рождения, умершего <дата>, расположенное на кладбище Новая деревня г.о. <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме-<дата>.

Судья