Решение по делу № 5-90/2018 от 15.05.2018

Дело № 5-90/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 мая 2018 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смолина Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении

Кудряшова Павла Борисовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, директора ООО «ДРЭФ»,

У С Т А Н О В И Л:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол № 37 ОВ 596844 и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, составленные в отношении директора ООО «ДРЭФ» Кудряшова П.Б.

Согласно вышеназванному протоколу и представленным материалам Кудряшов П.Б. 24.03.2018 в 10 часов 00 минут в районе д. 20 по ул. Автодоровской с. Ново-Талицы, на 4 км а/д Курьяново – Ново-Талицы, в районе перекрестка с а/д Ростов-Иваново-Нижний Новгород, обустроил несанкционированное примыкание без согласования с владельцем автодороги, с нарушением отдельных требований по обустройству места проведения работ соответствующими дорожными знаками, чем нарушил требования ст. 20 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

По делу обоснованно, в связи с необходимостью установления лица, совершившего административное правонарушение, проведено административное расследование.

В судебное заседание Кудряшов П.Б. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления СМС-сообщения по телефону <данные изъяты> (в протоколе об административном правонарушении имеется его согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по указанному номеру).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Кабешов В.А. в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений от него не поступало.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Субъектами данного правонарушения являются в том числе и должностные лица.

Согласно ч.ч. 1, 8 ст. 20 ФЗ № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из сообщения ООО «ДЭП №17» от 30.03.2018 следует, что на 4 км а/д Ново-Талицы – Курьяново обустроен несанкционированный съезд, обустройство которого может привести к ДТП. Данный съезд был перекопан силами ООО «ДЭП №17» 23.03.2018, однако затем был восстановлен организацией, проводящей там работы.

Факт обустройства несанкционированного съезда подтверждается актом выявленных недостатков от 02.04.2018 с приложением фотографий и схемы места совершения административного правонарушения.

Из сообщения Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области от 04.04.2018 следует, что каких-либо документов, разрешающих проведение работ по обустройству съезда на 4 км а/д Ново-Талицы – Курьяново по состоянию на 03.04.2018 Департаментом не выдавалось.

Из сообщения Администрации Ивановского муниципального района от 04.04.2018 следует, что земельный участок с кадастровым номером 37:05:011167:5, расположенный по адресу: Ивановская обл., Ивановский р-н, с. Ново-Талицы, ул. Автодоровская, д. 20, категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для строительства торгового центра», площадью 1,8002 га, предоставлен на праве аренды ООО «Агент Сервис». Разрешение на строительство на данном земельном участке не выдавалось, вопрос о соблюдении требований при обустройстве примыканий к а/д Курьяново – Ново-Талицы не прорабатывался.

ООО «Агент-Сервис» в своем письме от 23.04.2018 указывает, что ООО «Агент-Сервис» приобрело право аренды указанного земельного участка у ООО «ДРЭФ» на основании договора уступки прав от 15.12.2017. На дату переуступки права аренды примыкание между дорогой и земельным участком уже существовало. Указанное примыкание ООО «Агент-Сервис» не используется.

Из письменных объяснений Кудряшова П.Б., данных им 07.05.2018, следует, что он является директором ООО «ДРЭФ» на основании устава. В аренде у ООО «ДРЭФ» находился участок земли по адресу Ивановская обл., Ивановский р-н, с. Ново-Талицы, ул. Автодоровская, д. 20. В декабре 2017 года ООО «ДРЭФ» начало обустраивать съезд к вышеуказанному земельному участку без разрешения собственника автодороги – Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области. 23 марта 2018 года съезд был перекопан, однако 24 марта 2018 года примерно в 10 часов утра съезд был ими повторно обустроен.

Составленный в отношении Кудряшова П.Б. протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний при составлении протокола и при ознакомлении с ним от Кудряшова П.Б. не поступало.

На основании изложенного считаю вину директора ООО «ДРЭФ» Кудряшова П.Б. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, установленной и доказанной, а квалификацию его действий правильной.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств признаю в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признание Кудряшовым П.Б. вины в совершенном административном правонарушении, которое фактически содержится в его письменных объяснениях.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В данной связи, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю справедливым назначение Кудряшову П.Б. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кудряшова Павла Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 3729017713, р/с 40101810700000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, БИК 042406001, идентификатор (УИН) 18810437182080000273.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Смолина