Решение по делу № 12-475/2022 от 22.07.2022

Мировой судья Старикова Н.В.

судебный участок № 4

Дело № 12 – 475 / 2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 26 августа 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Подгорбунских А.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми признано виновным по ч.ч. 1, 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Основанием для привлечения МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми к ответственности послужило осуществление учреждением предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии и с нарушением условий, предусмотренных лицензионными требованиями, ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 по <адрес> МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми перевозило пассажиров (группу детей) транспортным средством марки «Хёндэ» (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), не имея лицензии на данный вид деятельности, а также без договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, в нарушение лицензионных требований.

В жалобе законный представитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, при рассмотрении дела не были выяснены все обстоятельства, необходимые для квалификации действий учреждения как правонарушения.

Законный представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Подгорбунских А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что учреждение не извещалось о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях, дело рассмотрено с участием лица, не уполномоченного представлять интересы учреждения в суде. Просит снизить размер штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав Подгорбунских А.В., прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с данным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях указанного закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ лицензированные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензионные требования к указанному виду деятельности установлены Постановлением Правительства РФ «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» от 07.10.2020 года № 1616 (далее Положение о лицензировании).

Согласно подпунктам «а, в» пункта 8 названного Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 по <адрес> МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми осуществляло деятельность по перевозке пассажиров (группы детей) транспортным средством марки «Хёндэ» (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), под управлением водителя Исакова А.Х., не имея лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также без договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, в нарушение лицензионных требований.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Западно-Уральского МУГАДН Ространснадзора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю в отношении МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии и по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Данные протоколы определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство.

Вина МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, копией путевого листа автобуса от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ОГИБДД МВД России по Краснокамскому городскому округу ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими документами дела.

При указанных обстоятельствах, мировой судья обоснованно квалифицировал действия МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми по ч.ч. 1, 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Довод защитника о том, что учреждение не извещалось о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, опровергаются материалами дела, согласно которых почтовые уведомления о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях вручены по адресу нахождения учреждения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 32, 111, 66, 67, 112).

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника Тодосийчук М.Н., предъявившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ представлять интересы учреждения при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.ч. 1, 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ (л.д. 70).

При этом в деле имеются сведения о вручении ДД.ММ.ГГГГ извещения МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми (л.д. 79).

При таком положении, полагать, что по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, административное наказание назначено МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с применением положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих снизить размер штрафа менее минимального в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАУ «СШОР «Звезда» по футболу» г. Перми оставить без изменения, жалобу законного представителя Гаврилова О.А. без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин