Решение по делу № 2-220/2019 от 30.11.2018

Дело № 2- 220/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г.,

при секретаре Степановой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой О.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Комарова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управления пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области об оспаривании решения пенсионного фонда.

Свои уточенные требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия специального стажа.

Согласно указанного Закона для назначения пенсии необходим специальный стаж 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пенсионным органом истице засчитан специальный стаж работы 29 лет 4 месяца 11 дней.

При этом ей не засчитали в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен пунктом 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, п. 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие условия для досрочного назначения страховой пенсии, в том числе в объеме полной ставки.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № считает незаконным.

Просит признать решение ГУ – УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии неучтенные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Комарова О.А. поддержала заявленные требования, просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика Волдухин В.А. иск не признал, в возражении на иск привел доводы, аналогичные содержащимся в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ г. Москвы «Научно-практический центр детской психоневрологии Департамента здравоохранения города Москвы» Рощина О.Н. поддержала заявленные требования.

Считает, что периоды нахождения истицы на курсах повешения квалификации подтверждаются представленными архивными справками, свидетельствами и сертификатами о прохождении курсов.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы. Повышение квалификации является одним из условий осуществления лечебной деятельности, что предусмотрено должностной инструкцией истицы.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на полную ставку по своей должности, на курсы повышения квалификации не направлялась, что также соответствует данным Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, Комарова О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность палатной медсестры 4 отделения детской городской психоневрологической больницы № <адрес> в порядке служебного перевода.

С января 1992 года детская городская психоневрологическая больница № <адрес> переименована в детскую городскую психоневрологическую больницу № Главного медицинского управления <адрес>.

С сентября 1994 года имеются сведения о переименовании детской городской психоневрологической больницы № Главного медицинского управления <адрес> в детскую городскую психоневрологическую больницу № Департамента здравоохранения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комарова О.А. переведена на должность палатной медсестры 3-го отделения.

С января 1997 года учреждение переименовано в детскую городскую психоневрологическую больницу № Управления здравоохранения ЮВАО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комарова О.А. переведена на должность палатной медсестры 1-го отделения.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной 3-го отделения.

ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Управление здравоохранения ЮВАО <адрес> ГУЗ <адрес> городская психоневрологическая больница №.

С ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Детскую городскую психоневрологическую больницу № Департамента здравоохранения <адрес>.

Приказом Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Детская городская психоневрологическая больница № Департамента здравоохранения <адрес> реорганизована путем присоединения к Научно-практическому центру детской психоневрологии Департамента здравоохранения <адрес>.

Комарова О.А. работает медсестрой палатной по настоящее время.

За указанное время работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой «Центрального архива медицинских документов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>, справкой уточняющей характер работы «Научно-практического центра детской психоневрологии Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>, свидетельствами о повышении квалификации л/<адрес>, 22, 24, 26.

ДД.ММ.ГГГГ Комарова О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда № 24 по г. Москве и Московской области за назначением пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Комиссия Управления Пенсионного фонда засчитала Комаровой О.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 29 лет 4 месяца 11 дней.

При этом ей не засчитаны в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен пунктом 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, п. 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения, подтверждающие условия для досрочного назначения страховой пенсии, в том числе в объеме полной ставки.

С отказом ГУ-УПФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истица не согласна и обжаловала его.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Таким образом, работа истицы, осуществляемая до 01.11.1999 г., подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения пользуются, в том числе, работники психоневрологических санаториев.

Списком от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены учреждения : больницы всех наименований.

В наименовании должностей указана: медицинская сестра.

Истице не включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие условия для досрочного назначения страховой пенсии, в том числе в объеме полной ставки.

При этом как установлено в ходе рассмотрения дела из указанных оспариваемых периодов истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал (раздел "XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 2260000-1754б, 2260000в).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Тем самым, согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами, а с 01.01.1992 года необходимо подтверждение работы в Списке от 26.01.1991 года в течение полного рабочего дня.

Такие сведения предоставляются работодателями.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что Комарова О.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры палатной 3-го отделения детской городской психоневрологической больницы № Управления здравоохранения ЮВАО <адрес>.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе Комаровой О.А. на полную ставку (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1989-2013 года, тарификационным спискам за 2002, 2005 год.

Установлено, что в течение 2002 года истице отпусков без содержания не представлялось, на курсы повышения квалификации она не направлялась.

В течение 2002 года ей стабильно выплачивалась заработная плата, что следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес> из которой производились отчисления на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета Комаровой О.А. за 2002 год, из которого следует, что детской городской психоневрологической больницей № были направлены и зачислены на счет Комаровой О.А. 5894 рубля л/<адрес> (оборот), что не оспаривается стороной ответчика.

Как следует из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица (истца) л/<адрес> (оборот) имеются сведения о страховом стаже Комаровой О.А.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель истца представлял в соответствующий орган Пенсионного фонда сведения содержащие код льготы: 2260000в, подтверждающее право истицы на льготное пенсионное обеспечение как работника, непосредственно обслуживающей больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях как среднего медицинского персонала.

Не проставлены сведения о стаже – 28ГД и сведения о работе на ставку.

Между тем суд отмечает, что как до оспариваемых периодов, так и после истица работала в 3-м отделении детской городской психоневрологической больницы № Управления здравоохранения ЮВАО <адрес>.

Характер работы, трудовые функции истицы не изменялись.

Суд соглашается с мнением представителя третьего лица Рощиной О.Н. считающей, что имеет место ошибка работника отдела кадров медицинского учреждения, которая не внесла указанные сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета сведений, подтверждающих условия для досрочного назначения страховой пенсии по мнению суда не должно нарушать пенсионных прав истицы.

В соответствии с нормами ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 г. …обязанность по представлению, уточнению и дополнению сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Отсутствие сведений, которые должны указываться работодателем, не может нарушать пенсионных прав Комаровой О.А.

Истице не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как по мнению ответчика зачет указанных периодов не предусмотрен п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 и п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 года.

Суд не согласен с данными доводами ответчика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичное право за работником было сохранено и в ранее действовавшем КЗоТ РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Факт нахождения Комаровой О.А. в оспариваемые периоды на курсах повышения квалификации установлен в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами.

Трудовые отношения с истицей на периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, исключение периодов нахождения Комаровой О.А. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.

На момент обращения за пенсией : 06.08.2018 года с учётом включения спорных периодов истица имела требуемый 30-летний стаж для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комаровой О.А. удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным.

Обязать ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области засчитать Комаровой О.А. в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности медсестры палатной 3-го отделения детской городской психоневрологической больницы № 32 Управления здравоохранения ЮВАО г. Москвы;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Комаровой О.А. досрочную страховую пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня подачи заявления – 06.08.2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья : Добров Г.Г.