Решение по делу № 2-1453/2019 от 21.06.2019

                                        Дело № 2-1453/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001658-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 г.                                г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Сугейко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Серенко Н.А., Серенко В.А., Титенко Л.И., Семенову Я.Н., Онисько С.В., Колпак Л.И., Поповой С.В., Алейниковой Т.Ю., Администрация города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит:

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №...., с кадастровым номером ...., на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенные по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой собственности Хитрова А.В. (1/2 доля в праве) и Титенко М.И. (1/2 доля в праве) на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой Серенко Н.А. (1/3 доля в праве), Серенко В.А. (1/3 доля в праве) и Титенко Л.И. (1/3 доля в праве) на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности Сапрыкиной М.В. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности Колпак Л.И. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности Максимова Е.Г. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности Онисько С.В. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности Поповой С.В. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать прекращенным зарегистрированное право собственности Алейниковой Т.Ю. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: ...., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится земельный участок (с кадастровым номером ....), расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на такой участок ни за кем не зарегистрировано, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности. Исходя из сведений того же реестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете также состоят объект капитального строительства (здание многоквартирного жилого дома и иные входящие в его состав объекты) со следующими кадастровыми номерами: ....В отношении указанного жилого дома зарегистрировано право собственности на следующие квартиры, а именно: .

Квартира №.... - собственник Хитров А.В. (1/2 доля в праве), что подтверждается выпиской из ЕГРН и собственник Титенко М.И. (1/2 доля в праве), что подтверждается справкой МП «БТИ». Титенко М.И., умерла ...., согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, в реестре наследственных дел имеется информация об открытии наследства дела №...., открытого нотариусом З.В.З.

Квартира №.... собственник - Серенко Н.А. (1/3 доля в праве), Серенко В.А. (1/3 доля в праве) и Титенко Л.И. (1/3 доля в праве), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Квартира №.... собственник - Сапрыкина М.В., что подтверждается справкой МП «БТИ».

Квартира №.... собственник - Семенов Я.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН

Квартира №.... собственник - Ковпак Л.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН

Квартира №.... собственник - Максимов Е.Г., что подтверждается выпиской из ЕГРН

Квартира №.... собственник - Онисько С.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН

Квартира №.... собственник - Попова С.В., что подтверждается справкой МП «БТИ».

Квартира №.... собственник - муниципальное образование «Город Новошахтинск», что подтверждается выпиской из ЕГРН

Квартира №.... собственник - муниципальное образование «Город Новошахтинск», что подтверждается выпиской из ЕГРН

Квартира №.... собственник - муниципальное образование «Город Новошахтинск», что подтверждается выпиской из ЕГРН

Квартира №.... собственник - Алейникова Т.Ю., что подтверждается справкой МП «БТИ».

Вместе с тем, указанное здание жилого дома и входящие в его состав объекты прекратили свое существование в связи с разрушением входящих в их состав конструктивных элементов. Данный факт подтвержден по итогам обследования таких объектов кадастровыми инженерами МП БТИ. Наряду с утратой этим зданием и входящими в его состав объектами свойств объектов гражданских прав, исключающих возможность их использования в соответствии с первоначальным назначением, на рассматриваемом земельном участке отсутствуют какие-либо иные объекты капитального строительства, строительные работы не ведутся, доступ к участку не ограничен. Ответчики на протяжении длительного времени фактически не предприняли мер к восстановлению рассматриваемого домовладения.

В ст. 5 Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска", утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 201 распределены полномочия в сфере имущественных и земельных отношений между Администрацией города и КУИ Администрацией города. Из полномочий КУИ Администрации города исключены управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, в том числе полномочия наймодателя соответствующих жилых помещений, осуществляет Администрация города Новошахтинска через входящие в ее структуру аппарат и отраслевые (функциональные) органы, а также муниципальные учреждения в соответствии с полномочиями, наделенными Уставом муниципального образования "Город Новошахтинск", решениями Новошахтинской городской Думы, правовыми актами Администрации города Новошахтинска и настоящим Положением.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. В свою очередь, исходя из положений ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация действий с недвижимым объектом общей собственности проводится по заявлению всех участников такой собственности, т.е. истец в одностороннем внесудебном порядке не вправе прекратить права на спорную недвижимость и снять её с кадастрового учета.

В данном случае сохранение существующих записей в реестре о правах на квартиры многоквартирного жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного многоквартирного жилого дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) участок считается обремененным зданием и, входящими в его состав, объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на здание жилого дома признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.09.2019 по гражданскому делу по иску Комитета по Управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска к Хитров А.В., Серенко Н.А., Серенко В.А., Титенко Л.И., Сапрыкиной М.В., Семенову Я.Н., Колпак Л.И., Максимову Е.Г., Онисько С.В., Поповой С.В., Алейниковой Т.Ю., Администрации г. Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в части требований, предъявленных к ответчикам Хитрову А.В., Максимову Е.Г., Сапрыкиной М.В. прекращено в связи с их смертью.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – Трунова Е.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно поданному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области Труновой Е.М. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, ответчики Алейникова Т.Ю., Титенко Л.И., Серенко Н.А., Серенко В.А., Семенов Я.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно ранее поданным заявлениям ответчики Титенко Л.И., Серенко Н.А. просили дело рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Попова С.В., Онисько С.В., Колпак Л.И. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены по имеющимся в распоряжении суда адресам их регистрации, судебные уведомления возвращены в суд с указанием причины невручения истечение срока хранения, в связи с чем суд пролагает ответчиков надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», исходя из сведений Росреестра и МП БТИ г. Новошахтинска, зарегистрирован жилой многоквартирный дом, а также расположенные в нем 12 квартир по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Горняцкая, д. 8.

Земельный участок под данным многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 61:56:0120485:23.

Исходя из сведений Росреестра и МП БТИ г. Новошахтинска, по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: .... - многоквартирный жилой дом, .... - квартира .... (собственники Хитров А.В., Титенко М.И. по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждый); .... - квартира .... (собственники Серенко Н.А., Серенко В.А., Титенко Л.И. по 1/3 доле в праве общей долевой собственности за каждым); .... – квартира .... (собственник Сапрыкина М.В.); .... – квартира .... (собственник Семенов Я.Н.); .... – квартира .... (собственник Колпак Л.И.); .... – квартира .... (собственник Максимов Е.Г.); .... – квартира .... (собственник Онисько С.В.); .... – квартира .... (собственник Попова С.В); .... – квартира .... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... – квартира .... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... – квартира .... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... – квартира .... (собственник Алейникова Т.Ю.); .... – летняя кухня с коридором; .... – летняя кухня с навесом; .... – гараж; .... – летняя кухня с навесом; .... – летняя кухня; .... – душ; .... – гараж; .... – летняя кухня; .... – сарай; .... – сарай; .... – летняя кухня; .... – земельный участок.

Из материалов дела следует, что Титенко М.И. – собственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры №.... дома №.... по <адрес> – умерла ..... После ее смерти заведено наследственное дело по заявлению Серенко Н.А., которой 28.10.2016 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру №.... дома №.... по <адрес> (л.д. 63-96).

Также из материалов дела следует, что .... умер собственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №.... дома №.... по <адрес> Хитров А.В. .... умер собственник квартиры №.... дома №.... по <адрес> Максимов Е.Г. .... умерла собственник квартиры №.... дома №.... по <адрес> Сапрыкина М.В. Наследственные дела после их смерти не заводились.

В судебном заседании также установлено, что указанный дом признан непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, включены в Список граждан, подлежащих переселению…..

Из материалов дела следует, что здание жилого дома №.... по <адрес> фактически прекратило свое существование в связи с разрушением конструктивных элементов, равно как и установлено отсутствие вспомогательных зданий и помещений, расположенных по указанному адресу (гаражи, сараи, навесы) Данный факт подтвержден справками МП БТИ г. Новошахтинска от 26.09.2018 и от 04.09.2019.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд полагает установленным то обстоятельство, что спорные объекты недвижимого имущества прекратили свое существование, поскольку, как следует из материалов дела, дом разрушен, его восстановление нецелесообразно в связи с признанием его ранее непригодным для проживания по критериям безопасности в связи с ведением предприятиями угольной промышленности горных работ.

Согласно положениям пп. 6 и 16 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание, это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме этого, суд также учитывает, что фактически разрушение данного дома, произошло, помимо самого факта признания дома непригодным для проживания и ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В данном случае, выезд всех жильцов из спорного многоквартирного из принадлежащих им жилых помещений и фактическое отстранение от исполнения обязанностей по сохранению объектов недвижимости, что суд полагает установленным в судебном заседании, фактически свидетельствует об отказе ответчиков от права собственности на принадлежащие им жилые помещения и вспомогательные здания и сооружения.

При том суд особо обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае разрушения объекта недвижимости собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления № 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, обладающий распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Город Новошахтинск», государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Серенко Н.А., Серенко В.А., Титенко Л.И., Семенову Я.Н. Ян Семенову Я.Н., Онисько С.В., Колпак Л.И., Поповой С.В., Алейниковой Т.Ю., Администрация города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №.... с кадастровым номером ...., на квартиру №...., с кадастровым номером ...., на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенные по адресу: <адрес>

Признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой собственности Хитрова А.В. (1/2 доля в праве) и Титенко М.И. (1/2 доля в праве) на квартиру №.... 1, с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой Серенко Н.А. (1/3 доля в праве), Серенко В.А. (1/3 доля в праве) и Титенко Л.И. (1/3 доля в праве) на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Сапрыкиной М.В. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Колпак Л.И. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Максимова Е.Г. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Онисько С.В. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Поповой С.В. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Алейниковой Т.Ю. на квартиру №...., с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать подлежащими снятию с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 61...., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 10.09.2019.