Решение по делу № 2-94/2019 от 16.05.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года                                                                                   с. Романово

         Романовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Логачева К.М.,

при секретаре Козловой О. П.,                  

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дешевых М. В. к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Романовскому району» о признании права на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,

УСТАНОВИЛ:

Дешевых М. В. обратились в суд с иском к в краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Романовскому району» о признании права на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, указывая, что она является попечителем несовершеннолетнего Лазаренко Вячеслава Михайловича, 20.08.2003года рождения, согласно постановления Администрации Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № Об установлении попечительства над несовершеннолетним. Как опекун несовершеннолетнего, она имеет право на предоставление социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. Обратившись в управление социальной защиты населения по Романовскому району о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с заявлением о выплате ЕДВ, ей было отказано по мотиву пропуска установленного законом шестимесячного срока. В мае 2017 года она перенесла операцию в онкологическом центре «Надежда» в г. Барнауле, после чего в течение всего года она находилась на реабилитации путём посещения врачей, как в Барнауле, так и в КБУЗ «Романовская ЦРБ», в связи с чем у нее не было возможности в указанный в законе срок с обратиться в службу социальной защиты за назначением единовременного пособия при передачи ребенка на воспитание в семью. Считает, что срок на выплату единовременного пособия ею был пропущен по уважительной причине ввиду ухудшения состояния здоровья.

Просит признать уважительными причины пропуска шестимесячного срока обращения ею в управление социальной защиты населения по Романовскому району за назначением единовременного пособия при передачи ребенка воспитание в семью; возложить на ответчика обязанность произвести выплату единовременного пособия, предусмотренного статьей 17.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81 - ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

        В судебном заседании Дешевых М. В. исковые требования уточнила и просила признать уважительными причины пропуска шестимесячного срока обращения ею в     краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Романовскому району» за назначением единовременного пособия при передачи ребенка воспитание в семью и восстановить данный срок, а также признать за ней право на получение единовременного пособия при передачи ребенка воспитание в семью.                                                                                                                

        Представитель ответчика КГКУ УСЗН по Романовскому району Масалов Е. Н. против удовлетворения искового заявления не возражал.

        Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

        Судом установлено, что согласно постановления администрации Романовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Дешевых М. В. назначена попечителем над несовершеннолетним Л.

        С заявлением о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью обратилась в управление социальной защиты населения по Романовскому району -30.01.2019г.

        На указанное заявление Управлением социальной защиты населения по Романовскому району вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пособий с причиной - по законодательству не положено.

        В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38, ч. 1).

        В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период. Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

        В соответствии со 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Согласно пункту 33 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ)"Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей", пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

        Указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию. Статья 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, суд установил, что истец по уважительным причинам не реализовала вовремя право обращения за назначением пособия, после получения постановления об установлении попечительства над несовершеннолетним Л. не могла обратиться за назначением пособия по состоянию здоровья, что подтверждается представленными медицинскими документами.

        Выслушав стороны, исследовав доказательства и учитывая, что срок для обращения за назначением пособия пропущен истцом по уважительным причинам, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.        

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Восстановить пропущенный шестимесячный срок для обращения Дешевых М. В. в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Романовскому району» за назначением единовременного пособия при передачи ребенка на воспитание в семью.

        Признать за Дешевых М. В. право на получение единовременного пособия при передачи ребенка на воспитание в семью.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Романовский районный суд.

       Судья                                   К.М. Логачев