Решение по делу № 12-180/2019 от 26.09.2019

в„– 12-180/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново 30 сентября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Лисякова Н.А., проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе генерального директора ООО «Старкомсервис» Беликова Дмитрия Борисовича на постановление по делу об административном правонарушении,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

в Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалоба Беликова Д.Б. на постановление заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б.И.А. от 18 сентября 2019 года, которым он как генеральный директор ООО «Старкомсервис» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 18 сентября 2019 года, вменяемое Беликову Д.Б. правонарушение имело место в форме бездействия, выразившемся в ненадлежащем исполнении возложенных на него должностных обязанностей, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов – систем теплоснабжения по адресам: г. Иваново, ул. Велижская, д.1; г.Иваново, ул. 2-я Лагерная, д.49а.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Таким образом, вменяемое Беликову Д.Б. правонарушение имело место по адресу: г.Иваново, ул. Танкиста Александрова, д.2А, оф.41 (место нахождения ООО «Старкомсервис»), т.е. на территории Фрунзенского района г. Иваново.

Административного расследования по делу не проводилось, протокол об административном правонарушении составлен по итогам проведения плановой выездной проверки.

Юрисдикция должностного лица - заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б.И.А. распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе на территорию Фрунзенского района г.Иваново Ивановской области.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, жалоба Беликова Д.Б. к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р»:

дело по жалобе генерального директора ООО «Старкомсервис» Беликова Дмитрия Борисовича на постановление заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б.И.А. от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, направить на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Судья Н.А. Лисякова