Решение по делу № 2-7778/2016 от 28.04.2016

Дело № 2-7778/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                         26 мая 2016 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., единолично, при секретаре Архиповой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якутской природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Ормикс» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Прокурор Якутской природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Ормикс» (далее по тексту ООО ПКФ «Ормикс») о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду ссылаясь на то, что в процессе своей деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде сверхлимитных выбросов от стационарного объекта, размещения отходов в пределах установленных лимитов, при этом ответчик имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. Обществом до настоящего времени плата за негативное воздействие на окружающую среду за ___ и ___ кварталы 2015 года не внесена, что свидетельствует о бездействии.

На основании изложенного просил суд взыскать с ответчика задолженность за период ___ и ___ кварталы 2015 года в размере ___ рублей.

В судебном заседании прокурор Ким Г.П. требование поддержала, просит удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по РС(Я) Спиридонова Н.А., действующая на основании доверенности от ____.2016 г. требование прокурора поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО ПКФ «Ормикс» Орехова М.А., действующая на основании доверенности от ____.2016 г. с исковыми требованиями прокурора согласилась, суду пояснила, что у общества действительно имеется задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за ___ и ___ кварталы 2015 года, в связи с тяжелым материальным положением ответчика, плата не была внесена своевременно.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 16 ФЗ N 7 от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Согласно ст. 19 ФЗ N 89 от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 предусмотрено, что организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п. 1 ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды"), при этом, согласно ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления" плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 утверждены Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Согласно ст. 3 ФЗ N 7 от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Из материалов дела следует, что Якутской природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения ООО ПКФ «Ормикс» природоохранного законодательства в части своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Хозяйствующим субъектом оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде сверхлимитных выбросов от стационарного объекта, размещения отходов в пределах установленных лимитов. По информации Управления Росприроднадзора по РС(Я), являющегося администратором платежей за негативное воздействие на окружающую среду от ____.2016 г. и ____.2016 г. ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за ___ и ___ кварталы 2015 года.

В результате производственной деятельности у ответчика образовалась задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за ___ и ___ кварталы 2015 года в сумме ___ рублей, что не оспаривается стороной ответчика.

Таким образом, обстоятельства не выполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

По смыслу ст. 16 указанного Федерального закона "Об охране окружающей среды" платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.

Обязанность юридических лиц по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, в конечном итоге, направлена на обеспечение конституционного права граждан, проживающих на территории Российской Федерации, на благоприятную окружающую среду, а также на обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Неуплата названных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, нарушает права каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, с учетом положений ст. 22 ГПК РФ, учитывая предмет иска, а также то, что истцом по данному делу выступал прокурор в защиту, в том числе, неопределенного круга лиц, спор не носил экономического характера, являлся подведомственным суду общей юрисдикции.

Прокурор обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о взыскании платы за загрязнение окружающей среды в соответствии с предусмотренным ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ ответчик должен уплатить в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 633,30 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Якутской природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Ормикс» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Ормикс» в пользу Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск» плату за негативное воздействие на окружающую среду за ___ и ___ кварталы 2015 года в сумме ___, перечислив их по реквизитам администратора платежей: ___;

-___ на КБК ___ «Плата за размещение отходов производства и потребления»;

-___ на КБК ___ «Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Ормикс» государственную пошлину в размере 633 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья                 ___

___

___

___

___