Решение по делу № 12-95/2022 от 27.01.2022

Дело № 92RS0001-01-2022-000354-78

Производство № 12-95/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 мая 2022 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Зарудняк Н.Н., с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Данилевской В.А. – Половковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя жалобу защитника Половковой В. В. на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Данилевской В. А. к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель Управления государственной регистрации права и кадастра Кирсанова А.А. от 08 декабря 2021 года № производство по делу об административном правонарушении в отношении Данилевской В.А. по статье 7.1 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись указанным постановлением, Половкова В.В. в защиту Данилевской В.А. подала жалобу, в которой ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Данилевской В.А. события правонарушения.

Настоящая жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании защитник Половкова В.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу, в том числе, указывая об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства, представитель административного органа в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не подал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав сторону защиты, поверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к выводу о том, что принятое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу, ввиду следующего.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Установлено, что определением от 30 ноября 2021 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Данилевской В.А. было назначено на 06 декабря 2021 года. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное определение было направлено в адрес Данилевской В.А. 01 декабря 2021 года, а 11 декабря 2021 года возвратилось отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, Данилевская В.А. не была надлежаще извещена о необходимости явиться на рассмотрение дела 06 декабря 2021 года.

Кроме того, оспариваемое постановление вынесено административным органом 08 декабря 2021 года. Каких-либо сведений о том, что Данилевская В.А. извещалась о необходимости явки на указанную дату для рассмотрения административного материала, в деле не имеется.

Рассмотрение должностным лицом административного органа дела об административном правонарушении в отсутствие Данилевской В.А., не извещённой надлежащим образом, лишило её возможности воспользоваться предоставленными ей частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенное нарушение её права на защиту.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от 08 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Данилевской В.А. по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения в Балаклавском районном суде города Севастополя жалобы срок давности привлечения Данилевской В.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, за его пределами возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, равно как и недопустимо суждений относительно вины лица, принятое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель Управления государственной регистрации права и кадастра Кирсанова А.А. от 08 декабря 2021 года № в отношении Данилевской В. А. по статье 7.1 КоАП РФ – отменить, а производство по данному делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – на основании положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                        Н.Н.Зарудняк