Решение по делу № 2-1396/2016 от 26.09.2016

Дело № 2-1396/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Оренбургской области к Бирюковой В. А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Бирюковой В.А., указав, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от (дата обезличена) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом о об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», членам товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденным общим собранием коллектива земельные доли площадью <данные изъяты> были предоставлены каждому, в том числе (данные обезличены)

(данные обезличены) собственник земельной доли умер его наследником является его сестра ответчик по делу - Бирюкова В.А.

Земельный участок с кадастровым (номер обезличен) площадью <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет.

Во исполнение ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете «Авангард» от 14 августа 2012 года за № 61, на информационных щитах МО Павло-Антоновский сельсовет.

(дата обезличена) в газете «Авангард» (номер обезличен) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете «Авангард».

Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты> от (дата обезличена).

С момента публикации (дата обезличена) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы МО Павло-Антоновский сельсовет «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (номер обезличен)-п от (дата обезличена).

В связи с тем, что собственник и его наследник длительное время не распорядились земельными долями истец просит суд признать за муниципальным образованием Павло-Антоновский сельсовет (адрес обезличен) право собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты>., принадлежащую (данные обезличены), находящуюся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет. Право общей долевой собственности на указанный земельный участок за (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения - прекратить.

В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Бирюкова В.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставила заявление, в котором указала, что с требованиями истца согласна, от оформления земельной доли отказывается. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что (данные обезличены) умер (дата обезличена) в (адрес обезличен), что подтверждается актовой записью о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной отделом ЗАГС администрации (адрес обезличен).

Из копии наследственного дела (номер обезличен), поступившего в суд от нотариуса Тоцкого нотариального округа (данные обезличены), следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти (данные обезличены) обратилась его сестра Бирюкова В.А., которая приняла наследство после смерти брата.

Между тем, Бирюкова В.А. в ходе рассмотрения дела отказалась от земельной доли и её оформления в свою собственность.

Таким образом, с момента предоставления в (дата обезличена) свидетельства о праве собственности на земельные доли из земель бывшего ТОО <данные изъяты> собственник земельной доли, а также его наследник - ответчик по делу, земельной долей никак не распорядились: земельный участок в счет земельной доли не выделяли, в аренду его не передавали. Доказательств того, что ответчик распорядилась, принадлежащим ей земельной долей иным образом, суду представлено не было.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Распоряжением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), (данные обезличены) (дата обезличена) было выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Собственник земельной доли умер, наследник от оформления земельной доли отказалась. С момента предоставления в (дата обезличена) свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего ТОО <данные изъяты> ответчик Бирюкова В.А. данной земельной долей никак не распорядилась – земельный участок в счет земельной доли не выделяла, в аренду его не передавала. Доказательств того, что ответчик распорядилась принадлежащей ей земельной долей иным образом, суду представлено не было.

В связи с тем, что (данные обезличены) и его наследник земельной долей не распорядились в течение трех лет подряд, администрация МО Павло-Антоновский сельсовет (адрес обезличен) составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежащую указанному лицу. Данный список был опубликован в районной газете «Авангард» от (дата обезличена) и информационных щитах администрации, в сети «Интернет».

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на (дата обезличена). В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы МО от (дата обезличена) (номер обезличен)-п был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией МО Павло-Антоновский сельсовет (адрес обезличен) постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Таким образом, обращение администрации МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты> принадлежащую (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенную на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет.

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок за (данные обезличены), (дата обезличена) года рождения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Н.Ерш

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2016 года.