Решение по делу № 2-504/2019 от 09.11.2018

Дело № 2-504/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» января 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего     Ильиной Ю.В.,

при секретаре:            Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Скопенко Станислава Константиновича к Администрации г. Барнаула, Администрации Железнодорожного района г. Барнаула о признании права собственности на самовольное строительство,

УСТАНОВИЛ:

Скопенко С.К. обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Барнаула, Администрации г.Барнаула, в котором просит признать право собственности на жилой дом (Литер А), общей площадью 201,3 кв.м., жилой площадью 76,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

В обоснование требований указано, что Скопенко С.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 221 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

На данном земельном участке в 2000 году самовольно (без необходимых разрешений) построен жилой дом (литер А).

В соответствии с техническим заключением ООО «Архпроект+» от 2015 года, по состоянию основных строительных конструкций, жилой дом с сенями по <адрес>А, соответствует действующим нормам и правилам для жилых зданий, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Истец обращался в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома, на что был выдан отказ.

Истец Скопенко С.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру – Сысоев И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что по административному иску Скопенко С.К. решением Алтайского краевого суда от 18.01.2018, решения Барнаульской городской Думы об установлении санитарно-защитной зоны в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, признаны недействующими. Кроме того, в 2015 году решением Железнодорожного районного суда, было признано право собственности ФИО4 на дом, расположенный по <адрес>, при наличии санитарно-защитной зоны. Также сообщил, что выгреб находится в пределах границ земельного участка, который расположен в пределах красных линий.

Ответчики Администрация г.Барнаула, администрация Железнодорожного района г.Барнаула, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом. От ответчика Администрации Железнодорожного района г. Барнаула поступил отзыв, согласно которому, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

    Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Скопенко С.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А на основании Распоряжения комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула от 11.09.2008, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (Л.д.5).

Истцом осуществлено строительство жилого дома Литер А, общей площадью 201,3 кв.м.

Согласно выписке из технического паспорта, составленной АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости», по состоянию на 02.04.2014, имеется отметка о том, что расположенный на земельном участке по <адрес> является самовольным строительством, общей площадью 201,3 кв.м., жилой площадью 76,5 кв.м. (Л.д.36-40).

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций жилого дома (литер А) по <адрес> № 6277-15-ТЗ, изготовленному ООО «Архпроект+», по состоянию основных строительных конструкций, жилой дом (литер А) с сенями по <адрес>, соответствует действующим нормам и правилам для жилых зданий, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

В соответствии с градостроительной справкой № 196 от 03.12.2018, составленной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», объект (Литер А) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (П.6), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При строительстве жилого дома (Литер А) не выдержано нормативное расстояние (3м) до плановых южной и северной границ земельного участка, не выдержано нормативное расстояние (5м) до магистрального водопровода.

Согласно сведениям, содержащимся в справке №194 от 30.11.2018 о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, составленной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»,двухэтажное строение (жилой дом) с подвалом, расположенное по адресу: <адрес>А, соответствует требованиям противопожарной безопасности в части противопожарных расстояний по отношению к соседним строениям.

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку за истцами, не установлено.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно пунктов 1,2 статьи 23 Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 03.06.2011 № 537, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов выдается и регистрируется администрацией соответствующего района г. Барнаула по месту нахождения земельного участка.

Администрацией Железнодорожного района г. Барнаула истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (литер А) по адресу: <адрес>А.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный жилой дом (Лит. А) по адресу: <адрес> не нарушает строительные, градостроительные нормы, нормы противопожарной безопасности, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Скопенко Станислава Константиновича на жилой дом (Литер А), общей площадью 201,3 кв.м, жилой площадью 76,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья                         Ю.В. Ильина