Решение по делу № 2-103/2023 от 28.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием истца Татариновой С.А.,

представителя ответчика по доверенности Киселёвой Н.Л.,

при секретаре Мухачевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103/2023 – УИД 43RS0018-01-2022-001525-90 по иску Татариновой С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о зачете периодов трудовой деятельности в специальный, общий и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Татаринова С.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области. В обоснование требований указала, что решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с чем не согласна. В период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала в качестве санитарки рентгенкабинета. В работу младшей медицинской сестры по уходу за больными входит не только непосредственный уход за больными, но и содержание в чистоте помещения, сбор и утилизация медицинских отходов, мероприятия по септике и антисептике, стерилизация инструментов. Данные обязанности выполняла, следовательно, осуществляла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, что является основанием для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Также ответчик не зачел в ее общий и страховой стаж период работы в колхозе «<...>». Просит признать незаконным решение <№> от <дд.мм.гггг>, обязать ответчика зачесть в ее стаж периоды работы:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в колхозе «<...>»;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...> в должности санитарки рентгенкабинета.

Просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с <дд.мм.гггг>.

Определением суда от <дд.мм.гггг> в связи с реорганизацией ответчика ОПФР по Кировской области произведена замена его надлежащим ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (л.д. 30).

В судебном заседании истец Татаринова С.А. подтвердила изложенное в заявлении, уточнила исковые требования. Также просит включить в ее общий и страховой стаж период работы в колхозе <...> в <дд.мм.гггг> г. Дополнительно пояснила, что с <дд.мм.гггг> гг. ей за работу во вредных условиях труда работодатель производил доплату, предоставлял дополнительные дни к отпуску. В период ее работы в <...> больнице было два рентгенкабинета: один – в поликлинике, другой – в стационаре, в каждом из них работало по одной санитарке. Она работала в поликлинике, при выполнении процедур находилась в кабинете вместе с больными. Также непосредственный уход за больными заключался в их сопровождении, по необходимости, до отделения или до кабинета. В колхозе работала в школьные годы, за получение заработной платы расписывалась, не обращала внимания на написание своей фамилии.

Представитель ответчика Киселёва Н.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Поддержала изложенное в отзыве о том, что у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии. Работа в колхозе не подтверждена.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» в судебное заседание не явился. В заявлении и.о. главного врача Корякина Е.В. указал, что просит рассмотреть дело без участия представителя больницы, мнения по иску не представила (л.д. 29).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Татаринова С.А. родилась <дд.мм.гггг> (<...>), <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, в чем ей решением ответчика от <дд.мм.гггг> <№> отказано из-за отсутствия требуемого пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стажа; также отказано в зачете в общий и страховой стаж периодов работы в колхозе <...>

Истец с данным решением пенсионного органа не согласна, просит включить в ее специальный стаж период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, назначить страховую пенсию с <дд.мм.гггг>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается … женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно подпункту «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600000-14467 предусмотрены «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)».

В письме Минтруда Российской Федерации от 27.05.1992 № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указано, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение № 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 № 116).

До 01 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР № 132 от 02.08.1992 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 № 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 № 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме.То есть, предоставление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, в должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными входит выполнение следующих работ: оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры; проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов); обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения; обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными; производит смену постельного и нательного белья; участвует в транспортировке тяжелобольных; следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

В трудовой книжке Татариной С.А. (л.д. 13-14) указано следующее:

- <дд.мм.гггг> принята на работу в <...> больницу;

- <дд.мм.гггг> переведена на должность санитарки в рентген-кабинет;

- <дд.мм.гггг> переведена на должность уборщика производственных и служебных помещений.

Из пояснений истца, справки и копий приказов <...> (л.д. 18-19, 40, 60-63) следует, что Татаринова С.А. работала санитаркой рентген-кабинета в поликлинике. В штатных расписаниях больницы за <дд.мм.гггг> годы должность младшей медицинской сестры не предусмотрена.

Согласно должностной инструкции (л.д. 11), которой, как пояснила истец, она руководствовалась в спорный период работы, в обязанности санитарки рентгеновского кабинета входило сопровождение в необходимых случаях больных в отделения после исследования. Иных обязанностей, связанных с уходом за больными, должностной инструкцией не предусмотрено. В обязанности санитарки входит работа по уборке помещения, подготовке кабинета, подготовки бариевой смеси и обработке рентгеновской пленки и т.п.

Учитывая изложенное, суд считает, что не представлено доказательств выполнения Татариновой С.А. в течение полного рабочего дня должностных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными.

В справке <...> указано, что специальная оценка условий труда по должности санитарка рентгенологического кабинета не проводилась (л.д. 18-19).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорный период работодатель истца сведения о ней, как о застрахованном лице, подавал без указания кода льготных условий. Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами (технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д.), при этом в силу ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал истцу в зачете периода ее работы в должности санитарки рентген-кабинета поликлиники районной больницы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и в назначении этой пенсии.

Материалами дела подтверждены доводы истца о том, что в период работы в должности санитарки рентгенкабинета работодатель за работу во вредных условиях труда производил ей доплату к заработной плате и предоставлял дополнительный отпуск. Данные обстоятельства не являются основанием для назначения истцу спорной пенсии. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости санитарок рентгеновских отделений и кабинетов возникает только при условии выполнения ими работы младших медицинских сестер по уходу за больными постоянно, полный рабочий день, а не наряду с другими обязанностями. Нахождение в рентгеновском кабинете при длительно включенной аппаратуре правового значения для назначения досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию не имеет. Доказательств выполнения истцом работы младшей медицинской сестры по уходу за больными полный рабочий день в материалы дела не представлено.

Истец просит зачесть в общий и страховой стаж периоды ее работы в колхозе <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> г.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 (ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно пунктам 10, 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 65 Правил от 02.10.2014 № 1015 в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В трудовой книжке истца (л.д. 13-14) отсутствуют записи о работе в колхозе «<...>», данный колхоз был реорганизован в СПК <...> (л.д. 43), который прекратил деятельность в <дд.мм.гггг> г. (л.д. 54).

Согласно архивным справкам от <дд.мм.гггг> № <№> (л.д. 41, 42) в архивном фонде СПК колхоз <...> в документах по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы) колхоза <...> <дд.мм.гггг> г.г. имеются сведения о работе Татариновой (Галашевой) С. А., <дд.мм.гггг> г. рождения: приказы по личному составу за <дд.мм.гггг> годы, приказы о приеме и увольнении Татариновой (Галашевой) С.А. не обнаружены, имеются сведения о фактически отработанных днях «Галышевой Св.А.» (в лицевых счетах за <дд.мм.гггг> г.), Галашевой С.А. (в лицевых счетах за <дд.мм.гггг> г.) – фамилия, имя, отчество – так в документах, дата рождения, должность в документах не указана: 15 дней в <дд.мм.гггг> г., 26 дней в <дд.мм.гггг> г., в <дд.мм.гггг> г. – количество отработанных дней не указано; 5 дней в <дд.мм.гггг> г., 9,5 дней в <дд.мм.гггг> г., 17,5 дней в <дд.мм.гггг> г., в <дд.мм.гггг> г. количество дней не указано; за данные периоды имеется начисление заработной платы, компенсация за неиспользованный отпуск не начислена. Карточки формы Т-2 на хранение в архив не сданы. В документах по личному составу (лицевых счетах по начислению заработной платы) за <дд.мм.гггг> г.г. других работников с данными фамилией, именем, отчеством не обнаружено.

Согласно свидетельству, справке (л.д. 37, 38) <дд.мм.гггг> родилась Галашева С. А., которой в связи с регистрацией брака присвоена фамилия «Татаринова».

Учитывая изложенное, суд находит установленным факт работы истца в колхозе «<...>» в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Неправильное указание работодателем в бухгалтерской и кадровой документации фамилии, имени, отчества истца «Галышева Св.А.» вместо необходимого «Галашева С. А.» не может нарушать ее пенсионные права.

Таким образом, период работы истца в колхозе «<...>» подлежит зачету в ее общий и страховой стаж.

Иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Татариновой С. А. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 4346002922) включить в общий и страховой стаж Татариновой С. А. период работы в колхозе «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 14.02.2023.

Судья                                Е.В. Шабалина