Мировой судья Кондрашова О.С. УИД 64MS0095-01-2020-001992-42
производство № 11-18/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 декабря 2020 года город Петровск
Петровский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего – судьи Чинченко О.В.,
с участием представителя истца Демина Ю.Т., действующего на основании доверенности от 20 февраля 2020 года,
при секретаре судебного заседания Егоровой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувшинова Георгия Сергеевича к Акционерному обществу Страховая компания «РСХБ-Страхование», акционерному обществу «Россельхозбанк» Саратовское региональное отделение о взыскании страховой премии, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Акционерного общества Страховая компания «РСХБ-Страхование» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 11 августа 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично,
установил:
Кувшинов Г.С. обратился к мировому судье с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил взыскать с Акционерного общества Страховая компания «РСХБ-Страхование» (далее по тексту – АО СК «РСХБ-Страхование») сумму страховой премии в размере 2 954 руб. 60 коп., сумму оплаты за присоединение к программе коллективного страхования в размере 18 288 руб. 60 коп., неустойку, начиная с 30 ноября 2019 года по день фактического исполнения обязательств ответчиком в размере 212 руб. 40 коп в день, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы в пользу истца.
В обоснование требований указано 31 октября 2019 года между истцом и акционерным обществом «Россельхозбанк» (далее по тексту - АО «Россельхозбанк») был заключен кредитный договор № 1952301/0273 на сумму 170 000 руб., однако истцу фактически было представлено 148 756 руб. 80 коп., сумма в размере 21 243 руб. 20 коп. была списана со счета истца в счет оплаты страховой премии и за участие в программе коллективного страхования по Программе коллективного страхования Заемщиков/Созаемщиков кредита от несчастных случаев и болезней.
12 ноября 2019 года истцом в «период охлаждения» было направлено в адрес АО СК «РСХБ-Страхование» письменное заявление о возврате уплаченной страховой премии, оплаты за присоединение к программе коллективного страхования, однако ему было отказано.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 11 августа 2020 года исковые требования Кувшинова Г.С. удовлетворены частично. С АО Страховая компания «РСХБ-Страхование» в пользу Кувшинова Г.С. взыскана сумма страховой премии в размере 2 954 руб. 60 коп., сумма оплаты за присоединение к программе коллективного страхования в размере 18 288 руб. 60 коп., компенсация морального вреда в размере 3 000 руб., штраф в размере 12 121 руб. 60 коп. В остальной части заявленных исковых требований отказано. Взыскана АО Страховая компания «РСХБ-Страхование» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 927 руб. 30 коп.
В апелляционной жалобе представитель ответчика АО СК «РСХБ-Страхование» Карпенко И.А., действующий на основании доверенности № 211/2019 от 3 апреля 2019 года, не соглашаясь с принятым мировым судьей решением, как необоснованным, приводя доводы о несогласии с принятым решением, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель истца Демин Ю.Т. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Петровского городского суда Саратовской области (https://petrovsky--sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
03 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 04 июня 2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон о финансовом уполномоченном), которым учреждена должность финансового уполномоченного для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.
Частью 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, при котором потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.
Из части 6 статьи 32 Закона о финансовом уполномоченном следует, что Положения пункта 1 части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по иным видам страхования, чем обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренное Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, применяются по истечении четырехсот пятидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть с применяются с 28 ноября 2019 года.
Таким образом, исходя из части 6 статьи 32 Закона о финансовом уполномоченном, при обращении в суд с 28 ноября 2019 года потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования споров в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по иным видам страхования, чем обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренное Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном, в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о финансовом уполномоченном, до направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление в письменной или электронной форме.
В силу ч. 2 ст. 16 Закона о финансовом уполномоченном, финансовая организация обязана рассмотреть заявление потребителя финансовых услуг и направить ему мотивированный ответ об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении предъявленного требования: 1) в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения заявления потребителя финансовых услуг в случае, если указанное заявление направлено в электронной форме по стандартной форме, которая утверждена Советом Службы, и если со дня нарушения прав потребителя финансовых услуг прошло не более ста восьмидесяти дней; 2) в течение тридцати дней со дня получения заявления потребителя финансовых услуг в иных случаях.
Таким образом, с 28 ноября 2019 года потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению (ч. 2 ст. 25 и ч. 6 ст. 32 Закона о финансовом уполномоченном).
Из материалов дела усматривается, что Кувшинов Г.С. 30 июня 2020 года обратился в суд с требованием к АО СК "РСХБ-Страхование" о взыскании суммы страховой премии в размере 2 954 руб. 60 коп., суммы оплаты за присоединение к программе коллективного страхования в размере 18 288 руб. 60 коп., неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, т.е. после 28 ноября 2019 года, однако не предоставил доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Приложенное к исковому заявлению уведомление об отказе в принятии обращения к рассмотрению финансовым уполномоченным от 24 января 2020 года доказательством соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не является.
Как следует из уведомления финансового уполномоченного, основанием для отказа в принятии обращения к рассмотрению послужило несоблюдение истцом требований ч. 1 ст. 16 Закона о финансовом уполномоченном.
Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о финансовом уполномоченном, финансовый уполномоченный в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения в службу обеспечения деятельности финансового уполномоченного уведомляет потребителя финансовых услуг о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению в письменной или электронной форме способами, установленными частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона. Отказ в принятии обращения к рассмотрению должен быть мотивирован.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона о финансовом уполномоченном, финансовый уполномоченный не рассматривает обращения, если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.
Учитывая, что истец не обращался к ответчику в порядке, предусмотренном ст. 16 Закона о финансовом уполномоченном, с требованием об устранении нарушения его прав как потребителя финансовых услуг, финансовый уполномоченный правомерно отказал в принятии обращения истца к рассмотрению.
Обращение истца в страховую компанию с заявлением о расторжении договоров страхования и возврате уплаченной страховой премии не свидетельствует о соблюдении им порядка, установленного ст. 16 Закона о финансовом уполномоченном, поскольку указанная правовая норма предусматривает необходимость обращения потребителя к страховщику с соответствующим заявлением после нарушения им его прав.
Таким образом, Федеральным законом от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора.
Согласно абз. 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Вышеуказанные нормы материального и процессуального права судом первой инстанции применены не были, из представленных суду материалов усматривается, что ответчик был лишен возможности урегулировать данный спор во внесудебном порядке, в связи с чем, мировым судьей разрешен спор, не подлежащий рассмотрению в связи с несоблюдением досудебного порядка его урегулирования.
В силу п. 3 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.
Поскольку истцом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, мировому судье следовало исковое заявление оставить без рассмотрения, однако мировым судьей данные положения закона учтены не были, в связи с чем, принятое мировым судьей решение является незаконным и подлежит отмене с оставлением искового заявления Кувшинова Г.С. к АО СК «РСХБ-Страхование», АО «Россельхозбанк» Саратовское региональное отделение о взыскании страховой премии, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда без рассмотрения.
Руководствуясь абз. 2 ст. 222, ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение мирового судьи судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области от 11 августа 2020 года - отменить.
Исковые требования Кувшинова Георгия Сергеевича к Акционерному обществу Страховая компания «РСХБ-Страхование», акционерному обществу «Россельхозбанк» Саратовское региональное отделение о взыскании страховой премии, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда - оставить без рассмотрения.
Председательствующий О.В. Чинченко