Решение по делу № 2а-2242/2022 от 04.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего СЃСѓРґСЊРё             РћСЃСЊРјРёРЅРёРЅРѕР№ Р®.РЎ.

СЃ участием помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°         Р—оричевой Р•.РЎ.,

РїСЂРё секретаре                     Р“остяеве Рђ.Р”.

при участии: представителя административного истца Баранникова Д.О., действующего на основании доверенности от 25.01.2021 г.,

административного ответчика         РЁР°СЂРёРїРѕРІР° Р­.РЁ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2242/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Шарипову Э.Ш. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении (адрес дислокации: <адрес> А) на срок до 04.07.2022 г. Шарипова Э.Ш., являющегося гражданином Республики Таджикистан, ссылаясь на то, что пребывание в Российской Федерации административного ответчика Шарипов Э.Ш., создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, УФСИН Россиипо Самарской области приняло решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (распоряжения №), а ГУ МВД России по Самарской области 01.04.2022 г. вынесло решение о депортации гражданина административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца Баранников Д.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал, уточнив, что с учетом наличиия действующего паспорта гражданина респ. Таджикистан, срок исполнения решения о депортации сокращается, просил поместить административного ответчика в специальное учреждение на срок до 05.05.2022 г., что необходимо для сбора и подготовки документов для исполнения решения о депортации.

Административный ответчик Шарипов Э.Ш. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, желает проживать на территории Российской Федерации, до осуждения имел временную прописку, готов продлить регистрацию, проживать с родственниками.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктами 10,11 указанной статьи Федерального закона определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оего реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин Республики Таджикистан Шарипов Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал на территории Самарской области.

04.08.2021 г. мировым судьей судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары Шарипов Э.Ш. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 и ч.1 ст. 112 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ на срок 460 часов.

09.03.2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 56 Советского судебного района г. Самары Шарипову Э.Ш. заменено не отбытое наказание в виде обязательных работ сроком 460 часов на наказание в виде лишения свободы на срок 53 дня, с отбыванием наказания в колонии поселения.

Шарипов Э.Ш. отбывал наказание в ФКУ «Колония поселения №1» УФСИН России по Самарской области в период с 11.02.2022 г. по 04.04.2022 г..

На основании ч. 3 ст. 25.10, пп.3 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» УФСИН России по Самарской области 31.03.2022 года вынесено решение № о неразрешении Шарипову Э.Ш. въезда в Российскую Федерацию.

01.04.2022 г. в отношении Шарипова Э.Ш. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

РешениеУФСИН России по Самарской области о неразрешенииШарипову Э.Ш. въездав Российскую Федерацию и решение о его депортации административным ответчиком не оспорены.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется.

Частью 5 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем обстоятельства, а также документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего кодекса. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, к административному исковому заявлению прилагается заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об установлении личности, подготовленное в соответствии с федеральным законом.

Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для оформления необходимых документов и организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у административного ответчика отсутствуют. В целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства. Само по себе наличие у административного ответчика родственников, проживающих в Самарской области, правового значения при разрешении дела не имеет.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении Шарипова Э.Ш. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в <адрес> до 05.05.2022 г. подлежит удовлетворению.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Шарипову Э.Ш. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить Шарипова Э.Ш. в специальное учреждение является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Шарипова Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) на срок до 05 мая 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.04.2022 года.

Председательствующий                     Р®.РЎ. РћСЃСЊРјРёРЅРёРЅР°