Решение по делу № 2-1011/2019 от 29.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года                              г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Сороковиковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1011/2019 по иску Шахова Н.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес обезличен> о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Шахова Н.С. к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 24 декабря 2018 года истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 11 января 2019 года УПФР принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, исходя из расчета ответчика, стаж истца на момент обращения составлял 28 лет 3 месяца 11 дней. Сторона истца считает принятое решение незаконным и подлежащим отмене. По мнению стороны истца, ответчиком ошибочно не учтены следующие периоды трудовой деятельности истца: курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 10 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 27 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 29 дней в календарном исчислении; а всего 66 дней, то есть 2 месяца 6 дней в календарном исчислении. Учитывая, что в период направления на курсы повышения квалификации Истец осуществляла трудовую деятельность, которая ответчиком учтена в льготном исчислении, все периоды нахождения Истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, в том числе с применением льготного порядка его исчисления, 1 год как 1 год и 6 месяцев. Следовательно, период нахождения Истца на курсах повышения квалификации будет составлять 3 месяца 9 дней в льготном исчислении. Помимо этого не зачтены учебные отпуска с сохранением средней заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 11 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 19 дней в календарном исчислении; <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 10 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 10 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 20 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 10 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 13 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 26 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 12 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 15 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 24 дня в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 10 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 14 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 26 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 10 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 10 дней в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 3 месяца 18 дней в календарном исчислении; а всего 348 дней, то есть 11 месяцев 15 дней в календарном исчислении. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при направлении в учебные отпуска. Учитывая, что в период направления в учебные отпуска, Истец осуществляла трудовую деятельность, которая ответчиком учтена в льготном исчислении, все периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж, в том числе с применением льготного порядка его исчисления, 1 год как 1 год и 6 месяцев. Соответственно, время нахождения истца в служебных командировках будет составлять 1 год 5 месяцев 7 дней. Также Ответчиком необоснованно не учтен период трудовой деятельности Истца с 22 декабря по <Дата обезличена> включительно, так как заявление в УПФР было сдано именно <Дата обезличена>, а период трудовой деятельности Истца учтен по <Дата обезличена>. В указанный период работа истца была засчитана с применением льготного порядка, в связи с чем и период с 22 по 24 декабря также должен быть учтен с применением данного порядка, как 1 год за 1 год и 6 месяцев 3 дня * 1,5 = 4,5 дня в льготном исчислении. Общий трудовой стаж Истца будет составлять: 28 лет 3 месяца 11 дней (ранее учтенный) + 3 месяца 9 дней (курсы повышения квалификации) + 1 год 5 месяцев 7 дней (учебные отпуска) + 4 дня (трудовая деятельность с 22 декабря по <Дата обезличена>) = 30 лет 1 день. Поскольку истец не обладает специальными познаниями, она заключила договор возмездного оказания услуг, в соответствии с условиями которого оплатила 40 000 рублей за представление своих интересов в суде первой инстанции. Кроме того, истец понесла расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ в <адрес обезличен> об отказе в досрочном назначении Шаховой Н.С. страховой пенсии по старости <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности Шахова Н.С.: в календарном исчислении: курсы повышения квалификации : с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; учебные отпуска с сохранением средней заработной платы : с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес обезличен> зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности Шахова Н.С. в календарном исчислении: курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; учебные отпуска с сохранением средней заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска в пользу Шаховой Н.С. денежные средства в размере 300 рублей в качестве компенсации по оплате госпошлины, денежные средства в размере 40 000 рублей в качестве расходов по оплате услуг представителя.

Истец Шахова Н.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Шаховой Н.С. - Дорошков С.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска Степанов Н.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании представителя истца Дорошкова С.А., представителя ответчика Степанова Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> Шахова Н.С. обратилась в ГУ УПФ в Свердловском районе г.Иркутска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 11.01.2019 № 15 истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом территориальным органом ГУ ПФР в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие период работы истца Шаховой Н.С.: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должностях медсестры палатной, медсестры постовой хирургического отделения в ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в льготном исчислении один год как 1 год и шесть месяцев; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры постовой хирургического отделения в ОГБУЗ «Зиминская городская больница» в календарном исчислении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в ОГБУЗ «Зиминская городская больница», в льготном исчислении один год как 1 год и шесть месяцев; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должностях медсестры палатной, медсестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Иркутская Ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, в льготном исчислении один год как 1 год и шесть месяцев. Стаж на соответствующих видах работ Шаховой Н.С., с учетом льготного исчисления стажа, составил: 28 лет 03 месяца 11 дней при требуемом 30 лет.

Из решения об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении (выплате) пенсии от 18.02.2019 <Номер обезличен> следует, что при вынесении решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30. 1.20 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допущена опечатка в периоде в должности медсестры палатной отделения анестезиологии – реанимации ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, также не учтен в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии – реанимации в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Данные ошибки устранены, так как данные сведения содержаться в справке уточняющей характер работы, в выписке ИЛС.

При этом в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком не зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебные отпуска с сохранением заработной платы. Оспаривая не включение данных периодов истец Шахова Н.С. обратилась с настоящим исковым заявление.

Рассматривая требования истца об обязании зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, учебные отпусков с сохранением средней заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в календарном исчислении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 указанной статьи периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Шахова Н.С. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 31.10.2000.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа Шаховой Н.С. за спорные периоды предоставлены работодателем в орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий, в связи с чем и не зачтены в стаж в льготном исчислении.

Вместе с тем, факт работы истца в указанном медицинском учреждении в оспариваемый период ответчиком не оспаривается и подтверждается представленной трудовой книжкой, сведениями из ИЛС, а также уточняющей справкой.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Как усматривается из справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20. п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 26.02.2018 № 31 Шахова Н.С. работает в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областной клинической больнице по настоящее время в должности медсестры –анестезиста - реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии № 5 на 1 ставку, характер работы полный рабочий день за исключением следующих периодов: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с сохранением средней заработной платы.

Нахождения истца на курсах повышения квалификации также усматривается из приказа <Номер обезличен>л/к от 06.2018, из которого следует, что Шахова Н.С. медицинская сестра-анестезистка отделения анестезиологии- реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии № 5 на обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации:» Вопросы анестезиологии и реаниматологии» в ИГМАПО –филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с отрывом от производства, с сохранением заработка. Данные обстоятельства также подтверждаются удостоверением о повышении квалификации <Номер обезличен> по программе «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии».

Из справки уточняющей работу в должностях, дающее право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20. п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 24.10.2018 № 5169, следует, что Шахова Н.С. работала в Зиминской центральной районной больнице, а также находилась на курсах повышения квалификации в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о повышении квалификации к диплому <Номер обезличен> Иркутского государственного института усовершенствования врачей по программе «Сестринское дело в анестезиологии».

Кроме того, данные обстоятельства усматриваются из приказа МУЗ «Зиминская городская больница» о направлении работника в командировку <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому, медсестра Шахова Н.С. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлена на курсы повышения квалификации по программе «Сестринское дело в анестезиологии и реанимации», также указано, что командировка за счет средств МУЗ «ЗГБ».

Из справки уточняющей характер <Номер обезличен> от 12.02.2018 ОГБУЗ «Зиминская городская больница» следует, что также истец Шахова Н.С. находилась на курсах повышения квалификации в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о повышении квалификации от 07.06.2001 Иркутского медицинского колледжа Восточно - Сибирской железной дороги по специальности «Сестринское дело».

Однако в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств свидетельствующих, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за истцом Шаховой Н.С. сохранялся средний заработок.

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, сторонами суду не представлено.

Обстоятельства нахождения истца в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы, подтверждается следующим.

Из приказа ГУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница <Номер обезличен> от 04.10.2010 следует, что Шахова Н.С., медицинская сестра палатная отделения анестезиологии реанимации <Номер обезличен> предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.2010 продолжительность 11 календарных дней.

Нахождения истца в отпуске с сохранением среднего заработка в следующие периоды также подтверждается представленными приказами: приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> – период промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ № 60-о от <Дата обезличена> – период промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> – период промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о –период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена>- период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> –период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> – период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-О-от <Дата обезличена>- период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ 247-о от <Дата обезличена> – период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена>- период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> –период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> –период прохождения промежуточной аттестации с<Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> – период прохождения промежуточной аттестации с<Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> –период прохождения промежуточной аттестации с 1404.2015 по <Дата обезличена>, приказ « 328-о от <Дата обезличена> –период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> –период прохождения промежуточной аттестации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Аналогичный сведения усматриваются из справки уточняющей характер работы от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выданной Шаховой Н.С. ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

Согласно представленным приказам, справке уточняющих характер работы усматривается, что Шаховой Н.С. были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, а также для обучения

При этом каких-либо доказательств, подтверждающих нахождение истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и осуществлением лечебной деятельности в должности предусмотренной Списком, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также периоды учебных отпусков с сохранением заработной: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат зачету в стаж истца Шаховой Н.С. в календарном исчислении, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не подлежит зачету в стаж, поскольку каких-либо доказательств, о том, что в данный период работодателем сохранялся средний заработок суду не представлено.

Доказательств обратного истцом и представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, принятого ответчиком – 28 лет 03 месяцев 11 дней, а также незаконно не принятого к зачету – 01 год 01 месяц 18 дней в календарном исчислении, на момент обращения к ответчику <Дата обезличена> стаж лечебной деятельности Шаховой Н.С. по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 29 лет 04 месяца 29 дней то есть менее 30-ти лет.

Статьей 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган – <Дата обезличена> Шахова Н.С. не имела необходимый стаж лечебной деятельности 30 лет, следовательно, ей не приобретено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а значит, решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отказе в назначении указанной пенсии является законным.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Рассматривая требования истца Шаховой Н.С. о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.98 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду представлен договора на оказание юридических услуг от <Дата обезличена>, заключенный между истцом Шаховой Н.С. и Дорошковым С.А., согласно п.1.1. Дорошков С.А. составляет и подает исковое заявление в Свердловский районный суд г.Иркутска. Согласно п.2.1 данного договора стоимость услуг по настоящему договору составляет 40 000 рублей. Оплата денежных средств истцом Шаховой Н.С. подтверждается распиской о передаче денежных средств от <Дата обезличена>.

Как следует из материалов гражданского дела, протоколов судебного заседания, доверенности, имеющейся в материалах дела, интересы истца Шаховой Н.С. в суде представлял Дорошков С.А.

С учетом категории дела, количества судебных заседаний, проделанной представителем работы, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, суд полагает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу Шаховой Н.С. расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, в остальной части о взыскании судебных расходов отказать.

Из квитанции от 29.01.2019 следует, что истцом Шаховой Н.С. при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В связи с тем, что требования истца Шаховой Н.С. удовлетворены, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Шаховой Н.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шахова Н.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска об отказе в досрочном назначении Шахова Н.С. страховой пенсии по старости <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности Шахова Н.С.: в календарном исчислении: курсов повышения квалификации:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

-учебных отпусков с сохранением средней заработной платы:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ периоды трудовой деятельности Шахова Н.С. в календарном исчислении: курсов повышения квалификации:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

-учебных отпусков с сохранением средней заработной платы:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска в пользу Шахова Н.С. денежные средства в размере 300 (триста) рублей в качестве компенсации по оплате госпошлины, денежные средства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в качестве расходов по оплате услуг представителя.

В удовлетворении требований Шахова Н.С. о включении в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включения периода на курсах повышения квалификации периода: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 10 дней; признании решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска об отказе в досрочном назначении Шахова Н.С. страховой пенсии по старости <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, незаконным в полном объеме, признании за Шахова Н.С. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с <Дата обезличена>, обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска назначить Шахова Н.С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с <Дата обезличена>; взыскании с Ответчика в пользу Истца денежные средства в заявленном размере в качестве расходов по оплате услуг представителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                            С.В. Галата

Решение изготовлено <Дата обезличена>.