Решение от 23.06.2014 по делу № 2-4143/2014 от 07.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2014 года Нагатинский районный суд города Москвы, в составе председательствующего федерального судьи Шумовой О.В. при секретаре Давыдовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4143/2014 по иску Фоминых С.Ю., Бельский В.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Бельский К.В., Бельской Софии Валерьевны к Поляковой С.Н., Широков Н.Ю., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании отдельной семьей, обязании исключить из состава учетного дела

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском о признании отдельной семьей, обязании исключить из состава учетного дела, мотивируя тем, что вместе с ответчиками по договору социального найма занимают жилое помещение в виде отдельной четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>. Истец Фоминых С.Ю. с <данные изъяты> года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, а с <данные изъяты> в категории «медицинские работники». После рождения внуков Бельский К.В. и Бельской Софии Валерьевны, истец Фоминых С.Ю. неоднократно обращалась в ДЖП и ЖФ с заявлением о внесении изменений в части состава семьи в учетное дело. Однако во внесении изменений в учетное дело им отказывают, по тем основаниям, что не представлены паспорта ответчиков. Ответчики отказываются предоставлять свои паспорта и их копии, а также представлять иные документы, необходимые для участия истцов в городских жилищных программах по улучшению жилищных условий. Истцы просят разделить стороны на две семьи, признав, что ответчики не являются членами семьи истца и обязать ДЖП и ЖФ Москвы исключить ответчиков из материалов учетного дела как членов семьи истцов.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Поляковой С.Н. и Широков Н.Ю., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Широков А.Н. <данные изъяты> рождения, в судебном заседании заявленные требования признали. Суду пояснили, что истец Фоминых С.Ю. является дочерью Поляковой С.Н. и сестрой Широков Н.Ю. Однако, в течение многих лет она совместно с сыном и его детьми проживает своей семьей. Общего хозяйства и совместного бюджета они с семьей истцов не ведут, практически с ними не общаются. Суду также показали, что не возражают против улучшения жилищных условий семье истца и готовы остаться проживать на занимаемой ими жилой площади.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений по иску в суд не представил.

Выслушав представителя истцов, ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 69 ЖК РФ: «1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.»

В судебном заседании из объяснений представителя истцов, ответчиков, представленных документов судом установлено, что стороны на основании договора социального найма проживают в отдельной четырехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес изъят>.

Нанимателем данного жилого помещения является ответчик Поляковой С.Н. Помимо нее на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают: ее сын Широков Н.Ю. и его сын – внук нанимателя, Широков А.Н. <дата изъята> года рождения; дочь Фоминых С.Ю. – истец по делу, и ее сын – внук нанимателя Бельский В.А., а также его дети – правнуки нанимателя Бельский К.В. Бельский К.В. <дата изъята> года рождения и Бельской Софии Валерьевны <дата изъята> года рождения.

Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от <дата изъята> семья истицы Фоминых С.Ю. в составе двух человек, она и сын, приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «общие основания» - учетное дело <№ изъят> (л.д. <данные изъяты>). Распоряжением Главы районной управы «Зябликово» от <дата изъята> № <№ изъят>, семья истица Фоминых С.Ю. в том же составе переведена на учет по улучшению жилищных условий по категории «медицинские работники РФ» - учетное дело <№ изъят> (л.д. <данные изъяты>).

Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от <дата изъята> <№ изъят> семья ответчика Поляковой С.Н. в составе трех человек: она, сын Широков Н.Ю., дочь Широкова В.Ю., принята на учет по улучшению жилищных условий по категории «инвалиды детства» – учетное дело <№ изъят>.

В связи со смертью Широкова В.Ю., Распоряжением Главы Управы района Зябликово г. Москвы от <дата изъята> семья Поляковой С.Н. в составе двух человек: она и сын Широков Н.Ю., переведена на учет по улучшению жилищных условий по категории «общие основания» (учетное дело № <№ изъят>).

Истцы просят признать их отдельной семьей, и обязать ДЖП и ЖФ исключить сведения об ответчиках из материалов учетного дела.

Из объяснений сторон следует, что в настоящее время в указанной выше квартире проживают фактически две отдельные семьи, каждая из которых ведет свое хозяйство и распределяет свой бюджет. Однако, на занимаемую сторонами жилую площадь заключен единый договор социального найма от <дата изъята> (л.д. 9), согласно которому нанимателем является ответчик Поляковой С.Н., а остальные зарегистрированные граждане включены в данный договор, как члены семьи нанимателя.

Согласно п. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.Согласно ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Из данного положения следует, что членами разных семей признаются лица, занимающие отдельные жилые помещения в квартире. В данном случае стороны проживают на одной жилой площади, на которую заключен один, единый договор социального найма и нанимателем данного жилого помещения является Поляковой С.Н. Остальные проживающие с ней лица связаны с ней определенной степенью родства (дети, внуки, правнуки) и включены в договор социального найма в качестве членом семьи нанимателя. Даже если Поляковой С.Н. не считает их членами своей семьи, они сохраняют равные с нею права пользования спорным жилым помещением.

Согласно п. 3 п. п. 5 Приложения <№ изъят> к Постановлению Правительства Москвы от <дата изъята> № 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» документом, который заявитель может подтвердить, что является отдельной семьей, может быть договор, на основании которого граждане вселены в жилое помещение (договор социального найма, договор коммерческого найма, договор безвозмездного пользования и другие), при проживании в одном жилом помещении разных семей.

Таким образом, в силу действующего законодательства, стороны, как лица состоящие в родстве и проживающие на одной жилой площади, не могут считаться членами разных семей, несмотря на то, что каждый из них, вправе самостоятельно исполнять обязательства по договору социального найма.

Согласно п. п. 4.4, 4.6. Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП, критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело. В этом учетном деле также должна содержаться информация об иных гражданах, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении на законных основаниях. На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится.

Соответственно, критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения. Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении включаются в одно учетное дело (п.4.4 вышеуказанного Постановления). Согласно п.4.6 Постановления № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» на каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится.

Из материалов дела следует, что в отношении сторон заведены два учетных дела. Однако несмотря на это при постановке на учет и ведении учетных дел, в каждом из них учтены все лица, проживающие на указанной жилой площади. Данное обстоятельство является необходимым, поскольку стороны проживают на занимаемой жилой площади на основании одного договора социального найма; для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и сохранении такого статуса, в том числе учитываются действующая норма обеспечения жилой площадью, учетная норма жилой площади, размер занимаемого жилого помещения и количество лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением. Т.е. права истца на улучшение жилищных условий по категории «общие основания» неразрывно связано с правами и обязанностями лиц, проживающих в вышеуказанном жилом помещении, вселенных туда в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 9 Закона города Москвы №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»: «1. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.» ; «1. В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.»

Исходя из положений указанных норм, исключение из учетного дела лиц, проживающих совместно с очередниками на одной жилой площади повлечет нарушение порядка исчисления учетной нормы жилой площади и будет противоречить действующему законодательству о порядке обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями в порядке улучшения жилищных условий.

На основании вышеизложенного, учитывая, что стороны проживают на одной жилой площади на основании одного договора социального найма, в удовлетворении иска суд полагает истцам отказать в полном объеме. При этом доводы истцов о том, что ответчики нарушают их права отказываясь представлять документы в отношении себя в материалы учетного дела, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку действующим гражданским и жилищным законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как рассмотрение в судебном порядке иска члена семьи нанимателя к нанимателю о признании разными семьями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░