Решение по делу № 2-5242/2019 от 24.07.2019

Дело № 2-5242/19

УИД 26RS0001-01-2019-010433-58

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

08 октября 2019 года                                 город Ставрополь

    Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Локтионовой Т.П.,

с участием:

истца Кабакова В.В. и его представителя по доверенности Шевченко И.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) по доверенности Сластеновой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Кабакова В. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Кабаков В. В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что дата он обратился в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Решением управления ему было отказано в назначении указанной пенсии (протокол решения об отказе № от дата) в связи с отсутствием требуемого стажа. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, не были включены следующие периоды: служба в армии по призыву с дата по дата; работа в должности мастера производственного обучения Ставропольского профессионально-технического училища № с дата по дата.

С отказом не согласен, просил признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городу <адрес> (межрайонное) в назначении ему пенсии и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ ПЪ городу <адрес> (межрайонное) включить в стаж его работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды: службы в армии по призыву с дата по дата; работы в должности мастера производственного обучения Ставропольского профессионально-технического училища № с дата по дата.    Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с дата - даты возникновения права на назначение пенсии.

Истец Кабаков В.В. и его представитель по доверенности Шевченко И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК по доверенности Сластенова С.В. исковые требования не признала, пояснила, что истцу отказано в досрочном пенсионном обеспечении, поскольку он не имеет достаточного трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма закреплена в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27 Федерального Закона № осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п.2 ст. 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству РФ утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Решением ответчика ему было отказано в назначении указанной пенсии (протокол решения об отказе № от дата) в связи с отсутствием требуемого стажа. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, не были включены следующие периоды: служба в армии по призыву с дата по дата; работа в должности мастера производственного обучения Ставропольского профессионально-технического училища № с дата по дата.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от дата "О государственных пенсиях", Закон С. от дата "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон Российской Федерации от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из материалов дела с дата по дата истец Кабаков В.В. проходил службу в рядах Вооруженных Силах С., что следует из военного билета НД № и записи № в трудовой книжки АТ-IV №.

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета М. С. от дата № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение №), подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил С..

В силу пункта 4 названного Положения №, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Пенсионным органом не оспаривается педагогический стаж истца 23 года 08 месяцев 17 дней.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, имеются законные основания для включения в специальный стаж периода службы Кабакова В.В. в Вооруженных Силах С. с дата по дата

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости включения периода службы в армии по призыву с дата по дата в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно записи № трудовой книжки АТ-IV № с дата Кабаков В.В. был принят на должность мастера производственного обучения в Ставропольское профессионально-техническое училище №.

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета М. С. от дата № Положение №. Пунктом 2 данного Положения в стаж работы работников просвещения засчитывалась работа по специальности в училищах. А в соответствии с п.3.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от дата №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в профессионально-технических училищах к работе по специальности относилась работа в качестве мастера производственного обучения.

Согласно подпункту «м» пункта 1 и подпункту «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от дата № «О списках работ. производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата может применяться Перечень № и Положение №, утвержденные Постановлением Совета М. С. от дата №.

Таким образом, период работы истца в должности мастера производственного обучения Ставропольского профессионально-технического училища № с дата по дата подлежит включению в льготный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края обязанности по назначению пенсии истцу с даты обращения за ней, то есть с дата.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Кабакова В. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городу <адрес> (межрайонное) в назначении пенсии Кабакову В. В..

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городу <адрес> (межрайонное) включить в стаж Кабакова В. В. периоды его работы, дающие право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды: службы в армии по призыву с дата по дата; работы в должности мастера производственного обучения Ставропольского профессионально-технического училища № с дата по дата

Обязать Государственное учреждение - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить Кабакову В. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения за ней – с дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко