Решение по делу № 2-88/2023 (2-1970/2022;) от 06.10.2022

Дело № 2-88/2023

УИД: 66RS0011-01-2022-002121-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский                            14 февраля 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.,

с участием представителя истца Михайлова Е.В., ответчика Новикова Д.А., представителя ответчика Новиковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» к Новикову Д.А. о взыскании неправомерно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» обратилось в суд с иском к Новикову Д.А. о взыскании неправомерно полученного пособия по безработице 13.09.2019.

В обоснование требований истец указал на то, что Новиков Д.А. был зарегистрирован с 19.09.2019 в качестве безработного с получением пособия по безработице. Из Пенсионного фонда Российской Федерации поступили сведения о факте трудовой деятельности в период стояния на учете в качестве безработного. Получая пособие по безработице в период с 13.09.2019 по 10.09.2020 причинил ущерб в размере 82 291,95 руб.

В судебном заседаниие представитель истца Михайлов Е.В., действующий на основании доверенности от 15.09.2022, поддержал заявленные требования.

Ответчик и его представитель требования не признали, указав на то, что в * ответчик не работал. Кроме того, истцом пропущен срок давности для взыскания ущерба.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно приказу ГКУ службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» * от 19.09.2019 Новиков Д.А. был зарегистрирован в качестве безработного с 13.09.2019 по 12.03.2020, и ему назначено пособие по безработице (л.д. 20).

Приказом ГКУ службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» * от 26.03.2020 Новикову Д.А. прекращена выплата пособия по безработице в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д. 22).

Приказом ГКУ службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» * от 25.11.2020 Новикову Д.А. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 22 оборот)

Приказом ГКУ службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» * от 25.11.2020 Новиков Д.А. был снят с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 23).

Приказом ГКУ службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» * от 25.11.2020 Новикову Д.А. пособие по безработице не начислялось (л.д. 23 оборот).

В силу части 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице в качестве гарантии социальной поддержки государства предоставляется только безработным гражданам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (действовавшего в спорный период) определены правила регистрации безработных граждан.

Согласно пункту 3 данных Правил регистрации в качестве безработных подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 (далее - зарегистрированные граждане), в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

В соответствии с пунктом 8 Правил при постановке на регистрационный учет безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения письменно (под роспись) уведомляют их о признании безработными и постановке на регистрационный учет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (действующие на момент предъявления иска).

Пунктами 4 и 7 Временных правил установлено, что центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

Согласно пункту 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Гражданин, при оформлении заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" уведомляется о том, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в том числе при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы.

В Каменск-Уральский ЦЗН из Пенсионного фонда Российской Федерации поступила информация о факте трудовой деятельности Новикова Д.А. за период состояния на учете с получением пособия по безработице с 01.09.2019 по 31.12.2019 (л.д. 18.19).

Таким образом, за период с 13.09.2019 по 10.09.2020 Новиков Д.А. необоснованно получил пособие по безработице в сумме 82 291,95 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком средства являются неосновательным обогащением.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пособий, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки.

Представитель ответчика заявил о применении срока давности.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого было нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ч. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу положений ст. 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что по смыслу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку пособие по безработице выплачивалось ответчику помесячно, то срок давности исчисляется по каждой выплате.

Таким образом, на выплаты, произведенные ответчику в сентябре 2019, применяется срок давности.

Указание представителя истца на то, что о работе ответчика они узнали только в 2021, судом не принимается. Поскольку во Временных правилах указано, что информацию в отношении безработных Центры занятости запрашивают ежемесячно. То есть такая информация должна быть известна истцу в 2019 году.

В сентябре 2019 ответчику выплачено 2 146,67 руб., следовательно, с ответчика в пользу Государственного казенного учреждения занятости Свердловской области «Каменск – Уральский центр занятости» подлежит взысканию 80 145,28 руб.(82 291-2 146,67).

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального бюджета в размере 2 599 рублей 34 копейки, пропорционально взысканным суммам (80 145,28х100)/82 291,95=97,39%. Госпошлина от суммы 82 291,95 руб. – 2 669 руб., 97,39%=2 599,34 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» (*) к Новикову Д.А. (*) о взыскании неправомерно полученного пособия по безработице удовлетворить частично.

Взыскать с Новикова Д.А. (*) в пользу Государственного казенного учреждения занятости населения Свердловской области «Каменск – Уральский центр занятости» (*) денежные средства в сумме 80 145 рублей 28 копеек.

Взыскать с Новикова Д.А. (*) в доход муниципального бюджета МО «Каменск-Уральский городской округ» государственную пошлину в размере 2 599 рублей 34 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение вынесено 21 февраля 2023 года.

Судья:                                        Н.А. Пастухова