Решение по делу № 5-120/2015 от null

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.о. Химки 25 марта 2015 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., рассмотрев в стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Навигатор», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно поступившего в суд постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от /дата/., ООО «Навигатор» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, без разрешения на работу, а именно: на автомойке «24часа», в которой осуществляет деятельности ООО «Навигатор», гражданин <адрес> Бегов А.А., осуществлял мойку автомобилей в качестве мойщика автомобилей, то есть ООО «Навигатор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет ряд вопросов, в том числе: подведомственно ли дело данному суд; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и нет ли оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильности составления протокола и оформления других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильности составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, следующее:

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положений ч.ч.1,3,4 ст.1.5 КоАП РФ, в их взаимосвязи, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, является административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Объективную сторону вменяемого правонарушения, образует привлечение к трудовой деятельности, либо допуск к труду иным образом, в интересах юридического лица, гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

В деле об административном правонарушении в отношении ООО «Навигатор», отсутствуют сведения о привлечении гражданина <адрес> Бегова А.А. к ответственности, за осуществление трудовой деятельности без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Указанные обстоятельства по данному административному делу не были учтены при принятии решения о наличии в действиях ООО «Навигатор» состава административного правонарушения, предусмотренного 4 ст.18.15 КоАП РФ, указанное является препятствием для принятия судом решения по существу, на основании представленных органом, проводившим расследование по данному административному делу, в том числе вышеуказанных доказательств, и неустранимо в ходе судебного производства.

Кроме того в представленном в суд постановлении, отсутствует дата, место и время совершения ООО «Навигатор» административного правонарушения, протокола по делу об административном правонарушении не составлялось.

/дата/. Химкинским городским судом было вынесено определение о возвращении дела об административном правонарушении для устранения вышеуказанных недостатков, которые так и не были устранены.

При вышеизложенных обстоятельствах, указанное дело об административном правонарушении подлежит повторному возвращению заместителю начальника ОУФМС России по г.о.Химки Московской области Толочко А.Г. для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом самостоятельно при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р ЕД Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Навигатор» по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ возвратить заместителю начальника ОУФМС России по г.о.Химки Московской области Толочко А.Г. для устранения недостатков.

Судья подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: