Решение по делу № 2-10/2022 (2-1432/2021;) от 23.09.2021

38RS0017-01-2021-002129-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2022 г.                                                                                         г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Судницыной А.П., с участием ответчиков Малявчик Ю.М., Незвинской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2022 по исковому заявлению администрации Каменского муниципального образования администрации сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Незвинской Е.В., Никитюк О.П., Морозюк А.В., Молявчик Ю.М., Слабухо И.В., Морозюк В.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

администрация Каменского муниципального образования - администрация сельского поселения обратилась в Нижнеудинский городской суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование иска истец указал, что постановлением главы Нижнеудинского района Иркутской области номер обезличен от дата обезличена в общую долевую собственность участникам земель <данные изъяты> были переданы земли сельскохозяйственных угодий, в том числе ныне умершим гражданам: Михеенко В.Е., Малявчик М.Г., Морозюк В.К., Незвинской А.Д., Никитюк П.Ф. Земли <данные изъяты> расположены на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <адрес обезличен>, <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата обезличена. В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона РФ от дата обезличена № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие вышеуказанные дольщики не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право на земельную долю. Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ                         «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В районной газете «Тракт» номер обезличен от дата обезличена был опубликован список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Каменского сельского поседения, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. дата обезличена в печатном СМИ Каменского муниципального образования «Вестник Каменского сельского поселения» номер обезличен было опубликовано сообщение о проведении дата обезличена общего собрания участников долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> дата обезличена на общем собрании дольщиков бывшей <данные изъяты> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> которое признано неправомочным ввиду отсутствия кворума. Постановлением администрации Каменского муниципального образования номер обезличен от дата обезличена был утвержден список невостребованных земельных долей.

Истец администрация Каменского муниципального образования – администрация сельского поселения с учетом уточнения исковых требований просит суд: установить факт принадлежности Малявчику М.Г. правоустанавливающего документа - свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> номер обезличен о предоставлении ему земельной доли, площадью <данные изъяты> га, в границах <данные изъяты> <адрес обезличен>; признать за Каменским сельским поселением <адрес обезличен> право муниципальной собственности на земельные доли умерших дольщиков: Михеенко В.Е., Малявчик М.Г., Морозюк В.К.,                      Незвинской А.Д. площадью <данные изъяты> га каждая в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес обезличен>, <данные изъяты> всего общей площадью <данные изъяты> га; прекратить права Михеенко В.Е., Малявчик М.Г., Морозюк В.К.,                      Незвинской А.Д. на их земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес обезличен>, <данные изъяты>

На основании протокольного определения суда от дата обезличена к участию в деле в качестве ответчиков в порядке требований ст. 40 ГПК РФ привлечены наследники умерших дольщиков: Незвинская Е.В., Никитюк О.П., Морозюк А.В., Молявчик Ю.М., Слабухо И.В., Морозюк В.В.

В судебное заседание администрация Каменского муниципального образования-администрации сельского поселения Нижнеудинского района Иркутской области в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик Территориальное управление Росимущества в Иркутской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В судебном заседании ответчики Незвинская Е.В., Молявчик Ю.М. исковые требования признали, дополнительно суду пояснили, что после смерти наследодателей они приняли имущество умерших наследников, в отношении права на земельную долю за оформлением документов не обращались.

В судебное заседание ответчики Никитюк О.П., Морозюк А.В.,                           Слабухо И.В., Морозюк В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Обсудив причину неявки ответчиков в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Нижнеудинского района Иркутской области номер обезличен от дата обезличена в общую долевую собственность,                     в том числе Малявчик М.Г. были переданы земли сельскохозяйственных угодий, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от дата обезличена, согласно которому в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства Нижнеудинского отдела Управления Росреестра по Иркутской области хранятся вторые экземпляры свидетельств на право собственности на землю на граждан, в том числе на Малявчик М.Г. серии РФ-1Х-ИРО-11 номер обезличен.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов усматривается, что в свидетельстве серии <данные изъяты> номер обезличен, выданном на имя Малявчик М.Г. допущена ошибка в указании фамилии последней, вместо «Малявчик », указано «Молявчик», при этом остальные сведения: имя, отчество совпадают, что является подтверждением того, что свидетельство на право собственности на землю выдано Малявчик М.Г.

Таким образом, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что при выдаче свидетельства на право собственности на землю                                  серии РФ-1Х-ИРО-11 номер обезличен на имя Малявчик М.Г. допущена ошибка, вместо правильного указания фамилии Малявчик М.Г., указано Малявчик М.Г.

Установление юридического факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит реализовать право на обращение в суд с иском о признании право муниципальной собственности на земельные доли умерших дольщиков.

При таких обстоятельствах требование об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование о признании права муниципальной собственности прекращении права умерших дольщиков, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 12.1 п. 1 Федерального Закона РФ № 101-ФЗ                                  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от дата обезличена невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от дата обезличена № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением администрации Нижнеудинского района номер обезличен                               от дата обезличена «О выдаче свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> были выданы свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> на земельный участок площадью <данные изъяты> га (пашни 7082 га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га) в обще-долевую собственность, исходя из средней дифференцированной нормы бесплатной передачи земли в собственность <данные изъяты> га по данному хозяйству и количества собственников согласно списку. В списке дольщиков бывшего <данные изъяты> также указаны: Иванова А.С., Иванова Л.Ф., Иванова М.И., иванов П.И.,                          Ильина В.А.

Незвинская А.Д. умерла дата обезличена, Малявчик М.Г. умер дата обезличена, Никитюк П.Ф. умер дата обезличена, Михеенко В.Е. умер дата обезличена, Морозюк В.К. умер дата обезличена, что подтверждается записями актов о смерти.

Судом установлено, что умершие Михеенко В.Е., Малявчик М.Г., Морозюк В.К., Незвинская А.Д., Никитюк П.Ф. имеют наследников, оформивших свое право на иное имущество.

Так, из материалов наследственного дела номер обезличен следует, что дата обезличена выдано свидетельства о праве на наследство по закону после смерти умершего Михеенко В.Е. дочери Слабухо И.В. на денежный вклад; из материалов наследственного дела номер обезличен следует, что дата обезличена и дата обезличена выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Никитюк П.Ф. жене Никитюк О.П. на автомобиль, денежные средств, мотоцикл; из материалов наследственного дела номер обезличен следует, что после смерти Малявчик Ю.М. с заявлением о принятии наследства, состоящего из прав на денежные средства, обращался сын Малявчик Ю.М.; из материалов наследственного дела номер обезличен следует, что дата обезличена выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти умершего Морозюк В.К. сыну Морозюк А.В. на жилой дом, с заявлением о принятии наследства после смерти Морозюк В.К. обратился и сын Морозюк В.В.; из материалов наследственного дела номер обезличен следует, что дата обезличена выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Незвинской А.Д. дочери Незвинской Е.В. на денежные средства и недополученную пенсию.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей <данные изъяты> субъектом Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в <данные изъяты>» установлено, что обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от дата обезличена № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Из газеты «Тракт» номер обезличен от дата обезличена усматривается, что в ней был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории администрации Каменского муниципального образования.                                         В данный список были включены Михеенко В.Е., Малявчик М.Г., Морозюк В.К., Незвинская А.Д., Никитюк П.Ф.

С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления в том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном дата обезличена общем собрании дольщиков бывшего                                   <данные изъяты> по вопросу о невостребованных земельных долях, о котором было объявлено в газете «Вестник Каменского сельского поселения» номер обезличен                        от дата обезличена, решение не было принято ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Каменского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен был утвержден список невостребованных земельных долей администрацией Каменского муниципального образования самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от дата обезличена «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном утвержденном списке также значатся вышеуказанные умершие дольщики.

В статье 1151 ГК РФ закреплено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

С дата обезличена в законную силу вступила новая редакция                                   п.2 ст.1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района                            (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят.

Вместе с тем орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от дата обезличена № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных                         в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Несмотря на то, что Слабухо И.В., Никитюк О.П., Молявчик Ю.М., Незвинская Е.В., Морозюк А.В., Морозюк В.В. приняли наследство, открывшееся после смерти Михеенко В.Е., Малявчик М.Г., Морозюк В.К., Незвинской А.Д., Никитюк П.Ф. соответственно, и получили свидетельство о праве на наследство, наследственных прав на вышеуказанные земельные доли не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению после смерти наследодателей.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении данных долей, как правильно указано в исковом заявлении, также является Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.

Территориальное управление Росимущества в Иркутской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002                               № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каким также относится ответчик Территориальное управление Росимущества в Иркутской области, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд приходит к следующим выводам. При приватизации сельскохозяйственных угодий в 1994 году членам                                  <данные изъяты> были выделены земельные доли по <данные изъяты> га. Указанные собственники земельных долей умерли. Каких-либо сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче в аренду равно иных сведений о распоряжении иным образом, суду не представлено. Поскольку земельные доли не используется по назначению более трех лет подряд, названные земельные доли ни собственниками, ни возможными наследниками не востребованы, процедура признания земельных долей невостребованными Каменским муниципальным образованием соблюдена, а кроме того, предприняты все меры по установлению наследников, согласно установленной ГК РФ очередности, что позволяет признать земельные доли невостребованными в соответствии статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. Прав на указанное имущество никто не заявил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> номер обезличен Малявчик М.Г.,                       дата обезличена года рождения.

Признать за Каменским сельским поселением Нижнеудинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли умерших дольщиков: Михеенко В.Е., Малявчик М.Г., Морозюк В.К., Незвинской А.Д., Никитюк П.Ф., площадью <данные изъяты> га каждая в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес обезличен>, <данные изъяты> всего общей площадью <данные изъяты> га.

Прекратить права Михеенко В.Е., Малявчик М.Г., Морозюк В.К., Незвинской А.Д., Никитюк П.Ф. на их земельные доли площадью 10,1 га каждая в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес обезличен>, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента составления решения в мотивированном виде.

Судья                                                                                                              Н.С. Рычкова

В мотивированном виде решение составлено 27.01.2022.