Решение по делу № 2-2370/2016 от 26.05.2016

    Дело № 2 – 2370 \16     

        РЕШЕНИЕ

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 октября 2016 г.    г. Новосибирск

         Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

         при секретаре судебного заседания Козловой И.В.

         с участием представителя истцов Смирнова А.Е., действующего на основании доверенностей,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вавилова В. Б., Балаховой Е. А., Маковской Е. А. к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Вавилов В.Б., Балахова Е.А., Маковская Е.А. обратились в суд с иском к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации, указав при этом следующее.

                 11 апреля 1996 г. на основании постановления администрации Советского района г. Новосибирска № от 02.04.1996 г. С.М.В. была по служебном ордеру предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>

                 Квартира была предоставлена на семью из четырех человек: на С.М.В., мужа - С.А.Д., дочерей - С.Е.А. и С.Е.А.. С.А.Д. к настоящему времени скончался.

                  Квартира была предоставлена С.М.В. в связи с работой в Управлении жилищного хозяйства администрации Советского района города Новосибирска.

                    В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: С.М.В., Маковская (С) Е.А., Балахова(С) Е.А., Вавилов В. Б..

С.М.В. проработала в Управлении Жилищного хозяйства администрации Советского района города Новосибирска в должности, дающей право на занятие жилым помещением, более 10 лет, что подтверждается трудовой книжкой.

                   Таким образом, С.М.В. и члены её семьи не могут быть выселены из своей квартиры без предоставления иного жилого помещения.

                   На основании Постановления Мэрии города Новосибирска от 11.03.1996 г. №, распоряжения КУГИ от 19.03.1996 г. № квартира по указанном адресу была включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска, право муниципальной собственности зарегистрировано 26.11.2012 г.

                  01.02.2016 г. Маковская Е.А., Балахова Е.А. и Вавилов В.Б. обратились в Мэрию города Новосибирска с заявлением о приватизации, на что получили отказ.

                   Поскольку выселению квартиросъемщик и члены его семьи в силу закона не подлежат, указанная квартира не может быть использована в качестве служебной.

                  Истцы своего права на приватизацию жилья не использовали. С.М.В. своё право на приватизацию использовала, по этой причине требований о признании права собственности не заявляет.

                  Просит:

         - признать за Вавиловым В. Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право в порядке приватизации на долю 1\3 в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>,

         - признать за Балаховой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право в порядке приватизации на долю 1\3 в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>

         - признать за Маковской Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право в порядке приватизации на долю 1\3 в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>

        - прекратить право собственности города Новосибирска на квартиру по <адрес>.( л.д. 60).

                   Истцы в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения, представление своих интересов доверили Смирнову А.Е., действующему на основании доверенностей.

                   Представитель истцов Смирнов А.Е. поддержал доводы, изложенные в иске.

                   Ответчик - Мэрия города Новосибирска в судебное заседание представителя не направила, извещена о месте и времени его проведения. Ранее от представителя ответчика – Н.А. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что    квартира <адрес>    утверждена в качестве служебной. С.М.В. спорное помещение не было предоставлено в установленном порядке, с постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решения о предоставлении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось.

                 То обстоятельство, что занимаемое жилое помещение является служебным, подтверждено ордером и ответом МКУ «ГЖА» Мэрии города Новосибирска от 03.02.2016 г. №.

                  С заявлением о предоставлении муниципальной услуги об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма истцы в администрацию Советского района города Новосибирска не обращались.

                 Просит в иске отказать. Гражданское дело рассматривать в отсутствие представителя ответчика ( л.д. 52-54).

                   Третье лицо - администрация Советского района г. Новосибирска извещена о месте и времени судебного заседания. От представителя администрации - Ю.Д. имеется отзыв, в котором она указывает, что возражает против удовлетворения иска, поскольку спорное жилое помещение    из числа служебных    исключено не было, истцы с соответствующим заявлением об исключении помещения из числа служебных, не обращались, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, пенсионного возраста по старости не достигли. Просит в иске отказать ( л.д. 41-43).

                  Третьи лица - С.М.В. МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения.

                  Судом установлено следующее.

                  В соответствии с ч.1 ст. 101 ЖФ РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, жилое помещение включалось в число    служебных решением    исполнительного комитета    районного, городского, районного в городе    органа исполнительной власти. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

                 Из представленных по делу доказательств судом установлено, что С.М.В. было предоставлено жилое помещение, по <адрес> Состав семьи - С.А.Д.. - муж, дочери - С.е.А.. и С.Е.А. Ордер является служебным ( л.д. 6). Согласно выписке из домовой книги    в квартире по указанному адресу зарегистрированы: С.М.В. – квартиросъемщик, Балахова Е.А. – дочь, Вавилов В.Б. – знакомый, Маковская Е.А. – дочь ( л.д. 7).

Балахова Е.А. до вступления в брак носила фамилию С. ( л.д. 17), Маковская Е.А. до вступления в брак также носила фамилию С. ( л.д. 18). Согласно показаниям свидетелей Л.С.О.В. и Б.С.А. Вавилов В.Б. проживает в квартире по <адрес> с весны 1998 г. и по настоящее время. Данные свидетели были допрошены по ходатайству представителя истца, поскольку период проживания истца Вавилова В.Б. с апреля 1998 г. по ноябрь 1998 г. не подтвержден документально.

С.А.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 58). С.М.В. - третье лицо по делу, ранее использовала право на приватизацию ( л.д. 23).

                   Согласно выписке из ЕГРП правообладателем квартиры является город Новосибирск ( л.д. 8).

                   В качестве оснований исковых требований истцы указывают, что квартиросъемщик и члены его семьи не могут быть выселены из указанного жилого помещения, поскольку С.М.В. проработала    в управлении жилищного хозяйства администрации    Советского района города Новосибирска    в должности, дающей право на занятие жилого помещения более 10 лет. В качестве подтверждения данного обстоятельства    представлена трудовая книжка Смирновой М.В. из которой следует, что в период с 06.03.1986 г. по 14.05.2006 г. она работала <данные изъяты> в ЖЭУ №, затем в <данные изъяты> по ЖКХ ( л.д. 10-11).

Оценивая доводы истцов, суд исходит из того, что пунктом 2 Решения Новосибирского городского Совета народных депутатов от 09.02.1977 N 47 "О частичном изменении решения N 353 от 12 сентября 1973 года "О служебных жилых помещениях" была утверждена следующая номенклатура работников для системы производственного жилищно-ремонтного управления Новосибирского горисполкома, ЖКО предприятий и ведомств, которым может быть предоставлена на время работы служебная жилплощадь:

дворники, машинисты, углеподкадчики, истопники-кочегары, зольщики, слесари, электрики, лифтеры, диспетчеры по лифтам, диспетчеры-обходчики, диспетчеры аварийной службы, рабочие мусоропроводов, штукатуры-маляры, жестянщики, печники-каменщики, плотники, электрогазосварщики, шоферы спецмашин, техники-смотрители зданий, мастера, обходчики, инженеры, управляющие домами, начальники участков (районов), бухгалтеры, экономисты. Служебная жилая площадь на время работы предоставляется участковым инспекторам милиции, участковым врачам и слесарям газового хозяйства.

      Согласно ст. 92 ЖК РФ, ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилые помещения специализированного    жилищного фонда, в том числе служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В силу п. 7.4.3. Решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 (ред. от 31.03.2015) "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска" служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина в следующих случаях:

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение (проходил муниципальную службу в городе Новосибирске, пребывал на выборной должности в органах местного самоуправления города Новосибирска), или достиг пенсионного возраста по старости;

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 24.04.2013 N 858)

в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволен из организации, в связи с характером трудовых отношений с которой ему предоставлено служебное жилое помещение, в случаях ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации.

            Следовательно, для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда необходимо одновременное наличие двух условий:

- основания для исключения,

- состояние нанимателя служебного жилого помещения на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

           Согласно имеющимся в материалах гражданского дела доказательствам следует, что постановлением администрации Советского района города Новосибирска № от 02.04.1996 г. квартира <адрес> утверждена в качестве служебной ( л.д. 14). Постановлением администрации Советского района города Новосибирска № 146 от 02.04.1996 г. согласованы списки на предоставление жилых помещений, в том числе на семью С.М.В.. ( л.д. 15), жилое помещение выделено в качестве служебного жилья ( л.д. 15 об.).

          Постановлением Мэрии города Новосибирска от 11.03.1996 г. № 207 « О передаче жилищного фонда акционерного общества открытого типа «Институт Гидроцветмет» в Советском районе в муниципальную собственность жилищный фонд АООТ «Институт Гидроцветмет», расположенный в Советском района принят на баланс Управления жилищного хозяйства администрации Советского района. При этом согласно    п. 7 указанного Постановления, предписано передать трехкомнатную квартиру <адрес> под служебное жилое помещение, используемое как гостиница ( л.д. 70).

           Таким образом, статус квартиры <адрес> был определен в качестве служебной, квартира была передана    управлению жилищного хозяйства администрации Советского района г. Новосибирска в качестве служебной на основании постановления от 11.03.1996 г. и в дальнейшем, уже на основании постановления № от 11.04.1996 г. выделена семье С.М.К. как служебное жилое помещение.

                   Доказательств того, что принималось решение об исключении приватизируемой квартиры из специализированного жилого фонда в ходе судебного разбирательства добыто не было.

                 Из отзывов администрации Советского района города Новосибирска и Мэрии города Новосибирска следует, что истцы не обращались с заявлением о предоставлении муниципальной услуги об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, статус жилого помещения является служебным, этот статус собственник не изменял, заявители не относятся к категории граждан,    которым предоставляется жилое помещение на условиях социального найма. Кроме того, согласие собственника жилого повешения на изменение его правового режима отсутствует. Истцы, мотивируя заявленные исковые требования, указывают, что они не могут быть выселены из жилого помещения, однако это обстоятельство само по себе не свидетельствует о возможности приватизации служебного жилья.

        Учитывая изложенное, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196,198 ГПК РФ

        РЕШИЛ:

            Исковые требования Вавилова В. Б., Балаховой Е. А., Маковской Е. А. к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

              Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

                                         Судья                                   Цепелёва О. В.

              Мотивированное решение изготовлено 20 октября    2016 г.