Решение от 22.07.2019 по делу № 2-441/2019 от 01.03.2019

Дело № копия

40RS0№-19                 

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2019 года

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.

при секретаре Алешиной Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Газпром» об обязании устранить нарушения,

Установил:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ПАО «Газпром» о понуждении к устранению нарушений, выявленных на воздушной линии электропередач 10 кВ «Еренево – База Отдыха», находящейся в собственности ответчика, в результате проведенной прокуратурой района проверки. Истец, ссылаясь на нормы ст. 210, п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «Строительные нормы и правила. Электротехнические устройства», утвержденные Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Правила технической эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Министерства энергетики № от ДД.ММ.ГГГГ просит возложить на ответчика обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда нанести обозначения (знаки) на опоры ВЛ-10Кв № ПС «Ерденево»; привести в соответствие расстояние древесно-кустарниковой растительности до проводов ВЛ-0,4 кВ в пролетах опор №, в пролетах 6-8 перед КТП 10/0,4 кВ «<адрес>» отпайки ВЛ-10 кВ № на д. Ожогино; устранить угрозу падения деревьев на провода ВЛ-10 кВ в пролетах опор рядом с отпайкой ВЛ-10 кВ на фермерское хозяйство Лащенова; устранить наклон опор ВЛ-10 кВ № (опоры № перед комплектной трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ «<адрес>», в пролетах опор рядом с отпайкой ВЛ-10кВ на фермерское хозяйство Лащенова); нанести диспетчерскую надпить линейного разделителя РЛНД 10/400 КТП 10/0,4 кВ «<адрес>»; закрыть ручной привод выносного линейного разъединителя ВЛ-10 кВ № ПС «Ерденево» к КТП 10/0,4 кВ «<адрес>» на замок; нанести на дверцы комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>» распределительного щита – 10 кВ и распределительного щита – 0,4 кВ знаки безопасности; устранить подтеки масла на расширительном баке силового трансформатора комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>»; установить в распределительный щит – 10 кВ комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>» калиброванные в/в предохранители; закрыть дверцы распределительного щита – 10 кВ, распределительного щита – 0,4 кВ и калитки ограждения комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>» на замки; заземляющие проводники к заземляющему устройству комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>» окрасить в черный цвет. Истец указывает, что согласно имеющейся информации указанная линия с 2005 года находится на консервации, вместе с тем проверкой установлено, что фактически линия функционирует, по ней производится электроснабжение населения <адрес>, жилого 36-квартирного дома в д. <адрес>. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, нарушения их нормального образа жизни, нанесения имущественного ущерба третьим лицам, так как в связи со значительным имеющимся наклоном опор имеется возможность не только прекращения электроэнергии, но и повреждения имущества лицам, круг которых установить невозможно.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Газпром социнвест», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», ООО «Контур-А».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лобастова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Газпром» по доверенности Храпов Е.П. возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что ПАО «Газпром» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ООО «Газпром социнвест» по доверенности Говорухин А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что ПАО «Газпром» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» по доверенности Стужук О.В. в судебном заседании исковые требования прокурора считала подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ООО «Контур-А», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, возражений по существу иска не представил.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» электрическая сеть – это совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории; воздушная линия электропередачи - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). За начало и конец воздушной линии электропередачи принимаются линейные порталы или линейные вводы распределительного устройства (далее - РУ), а для ответвлений - ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод РУ.

Приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, согласно п. 1.1.1 которых они распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.

Утвержденные Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей (п. 1.1.2 Правил).

Судом установлено, что ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» принадлежит сооружение ПС 35 кВ «Ерденево», площадью 169,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

ПАО «Газпром» с ДД.ММ.ГГГГ является собственником сооружения воздушной линии электропередач – 10 кВ Ерденево – База отдыха, протяженностью 9018 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, база отдыха «Хрустали».

Данное сооружение воздушной линии входит в комплекс имущества, расположенного на территории базы отдыха «Хрустали», приобретенного ОАО «Газпром» у МП «Теплоснабжение» по договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Также в данный комплекс имущества входит и трансформаторная подстанция ТМ-630/10-004.

Согласно п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Таким образом, исходя из положений Приказов Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ к правоотношениям, связанным с техническим обслуживанием данной воздушной линии и трансформаторной подстанцией, применяются Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.6.1 указанных Правил потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Между ОАО «Калугаэнерго» (Сетевая организация), правопреемником которого является ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», и ООО «Газпроминвестарена» (Потребитель), правопреемником которого является ООО «Газпром социнвест» (дочернее предприятие ПАО «Газпром»), ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-ТП/001/06-ЭС технологического присоединения к электрическим сетям, которым удостоверен факт технологического присоединения энергоустановок Потребителя к сетям Сетевой организации, осуществленный в соответствии с индивидуальными техническими условиями, исполненными Потребителем.

Предметом указанного договора является порядок взаимодействия сторон при заключении и исполнении Потребителем договора купли-продажи (поставки) электроэнергии со Сбытовой организацией, связанный с эксплуатацией электроустановок Потребителя и Сетевой организации, ведением учета потребленной электроэнергии, обеспечением надлежащего качества электроэнергии на границе балансовой принадлежности и т.д.

Данным договором определены права и обязанности как Сетевой организации, так и Потребителя.

Приложением № к договору является акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений, согласно которому на балансе и в эксплуатации Обнинских электрических сетей ОАО «Калугаэнерго» находится ПС № «Ерденево», РУ-10 кВ с оборудованием ячейки № до кабельных наконечников отходящей линии 10 кВ, ВЛ-0,4 кВ с кабельной вставкой от ТП до 1-ой опоры к 36-ти кв. жилому дому; на балансе и в эксплуатации потребителя находится КЛ-10кВ №, включая кабельные наконечники, ВЛ-10кВ ТП-1 2х630кВА; граница ответственности проходит на присоединении КЛ-10 кВ № к ячейке МВ-10 кВ№, на присоединении ВЛ-0,4 кВ к рубильнику 0,4 кВ в ТП-1 2х630кВА 10/0,4 кВ.

Согласно приложению № к договору к сети присоединен трансформатор ТП-1 10/04, находящийся на балансе потребителя ОАО «Калугаэнерго», к нему присоединен токоприемник ПС «Ерденево» Фидер №.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан протокол разногласий к договору №-ТП/001/06-ЭС технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому добавлены пункты 6.4 – 6.7.

Согласно п. 6.4 договора, указанного в протоколе разногласий, присоединенная к ПС № (Ерденево) Ф9 10кВ, принадлежащая ОАО «Газпром» база отдыха «Хрустали» находится в режиме консервации и не потребляет электрическую энергию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6.6 договора, указанного в протоколе разногласий, в период консервации базы отдыха «Хрустали» техническое обслуживание указанной линии осуществляет Сетевая организация.

То обстоятельство, что база отдыха «Хрустали» находится в режиме консервации и не потребляет электрическую энергию, сторонами в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается материалами дела.

Между ПАО «Калужская сбытовая компания» и ПАО «Газпром» отсутствуют какие-либо договорные отношения.

Указанный договор №-ТП/001/06-ЭС технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ ни в целом, ни в части никем не оспорен, продолжает действовать, что сторонами также не оспаривалось.

Согласно материалам дела, пояснениям сторон в судебном заседании по линии электропередач, включающей в себя воздушную линию электропередач – 10 кВ Ерденево – База отдыха, протяженностью 9018 кв.м проходит электроснабжение жителей д. Ожогино, поставку которой осуществляет ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», заключившее с жителями соответствующие договоры и взимающее соответствующую плату.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования и т.д.

Потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя (п. 1.6.1 Правил).

Объем технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов должен определяться необходимостью поддержания работоспособности электроустановок, периодического их восстановления и приведения в соответствие с меняющимися условиями работы (п. 1.6.2 Правил).

На все виды ремонтов основного оборудования электроустановок должны быть составлены ответственным за электрохозяйство годовые планы (графики), утверждаемые техническим руководителем Потребителя. Ремонт электрооборудования и аппаратов, непосредственно связанных с технологическими агрегатами, должен выполняться одновременно с ремонтом последних (п. 1.6.3 Правил).

Графики ремонтов электроустановок, влияющие на изменение объемов производства, должны быть утверждены руководителем организации. Потребителям следует разрабатывать также долгосрочные планы технического перевооружения и реконструкции электроустановок (п. 1.6.4 Правил).

Техническое обслуживание и ремонт могут проводиться и по результатам технического диагностирования при функционировании у Потребителя системы технического диагностирования - совокупности объекта диагностирования, процесса диагностирования и исполнителей, подготовленных к диагностированию и осуществляющих его по правилам, установленным соответствующей документацией (п. 1.6.6 Правил).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 309.2 Гражданского кодекса РФ должник несет расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований.

Таким образом, суд полагает, что между ПАО «Газпром» в лице дочернего предприятия ООО «Газпром социнвест» и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» с момента подписания ДД.ММ.ГГГГ протокола разногласия к договору №-ТП/001/06-ЭС технологического присоединения к электрическим сетям достигнута договоренность о том, что техническое обслуживание, в том числе бремя содержания такого обслуживания, возложено на Сетевую организацию, то есть на ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья».

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлены нарушения при эксплуатации воздушной линии электропередач 10кВ Ерденево – база отдыха «Хрустали»: отсутствуют на 80% или требуют обновления обозначения (знаки) на опорах ВЛ-10Кв № ПС «Ерденево»; нарушено расстояние древесно-кустарниковой растительности до проводов ВЛ-0,4 кВ в пролетах опор №, в пролетах 6-8 перед КТП 10/0,4 кВ «<адрес>» отпайки ВЛ-10 кВ № на д. Ожогино; имеется угроза падения деревьев на провода ВЛ-10 кВ в пролетах опор рядом с отпайкой ВЛ-10 кВ на фермерское хозяйство Лащенова; имеется наклон опор ВЛ-10 кВ № (опоры № перед комплектной трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ «<адрес>», в пролетах опор рядом с отпайкой ВЛ-10кВ на фермерское хозяйство Лащенова и другие); наклон четырех опор (без номеров) напротив д. Ерденево ВЛ-10кВ № угрожает падением линии электропередачи на землю; отсутствует диспетчерская надпить линейного разделителя РЛНД 10/400 КТП 10/0,4 кВ «<адрес>»; ручной привод выносного линейного разъединителя ВЛ-10 кВ № ПС «Ерденево» к КТП 10/0,4 кВ «<адрес>» не закрыт на замок; на дверцах комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>» распределительного щита – 10 кВ и распределительного щита – 0,4 кВ отсутствуют знаки безопасности; имеются подтеки масла на расширительном баке силового трансформатора комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>»; в распределительном щите – 10 кВ комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>» установлены некалиброванные в/в предохранители; дверцы распределительного щита – 10 кВ, распределительного щита – 0,4 кВ и калитки ограждения комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>» не закрыты на замки; открытые проложенные заземляющие проводники к заземляющему устройству комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «<адрес>» окрашены не в черный цвет.

Указанные в иске прокурора допущенные нарушения стали возможными вследствие некачественного исполнения принятых на себя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» обязанностей по договору №-ТП/001/06-ЭС технологического присоединения к электрическим сетям (с учетом протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ6 года).

Между ПАО «Газпром» и ООО «Контур-А» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи имущества №-КП, согласно которому воздушная линия электропередач 10кВ Ерденево – база отдыха «Хрустали», протяженностью 9018 м, в составе комплекса имущества передана ООО «Контур-А».

Согласно п. 1.1, п. 4.1 договора и приложению № к договору право собственности ООО «Контур-А» возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Актом приема-передачи недвижимого имущества (приложение № к договору) и приложением № к нему воздушная линия электропередач 10кВ Ерденево – база отдыха «Хрустали» передана ООО «Контур-А».

На основании изложенного, суд полагает, что ПАО «Газпром» является ненадлежащим ответчиком по делу по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░