Решение по делу № 2-363/2024 от 15.01.2024

К делу № 2-363/2024

23RS0021-01-2023-002727-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года                                                          ст. Полтавская

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе судьи Килюхова М.А.

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Красноармейский район к Гавалбабунц О.Ш о сносе самовольной постройки и иску Гавалбабунц О.Ш к администрации муниципального образования Красноармейский район о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Красноармейский район обратилась в суд с иском к Гавалбабунц О.Ш о сносе самовольной постройки закусочной, построенной на земельном участке площадью 125 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественное питание, магазины», расположенной по адресу: <адрес> А.

Гавалбабунц О.Ш обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Красноармейский район, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку- здание закусочной, общей площадью 90,6 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 125 +/- 4 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «общественное питание, магазины» по адресу: <адрес> А.

         В обоснование иска представитель администрации МО Красноармейский район указывает, что Гавалбабунц О.Ш на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 125 кв.м., с кадастровым номером №, на котором возведен обьект капитального строительства- магазин с закусочной. У ответчика отсутствует проектная документация, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию указанного обьекта.

    Согласно решения Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, суд признал обьект капитального строительства магазин с закусочной, расположенный по адресу: <адрес> А, самовольной постройкой, обязал привести в соответствии с действующим законодательством документы на указанный обьект до ДД.ММ.ГГГГ.

Гавалбабунц О.Ш приступил к его исполнению.

В соответствии с постановлением администрации МО Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или обьектов капитального строительства и разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства на территории Ивановского сельского поселения Красноармейского района», на основании протокола и заключения о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, Гавалбабунц О.Ш было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А. Гавалбабунц О.Ш обращался в ФКУ « Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань», которое рассмотрев его заявление о выдаче согласия на строительство обьекта капитального строительства в пределах придорожной полосы автодорог общего пользования, пояснило ему о необходимости предоставления более полного пакета документов, после чего вернется к рассмотрению его заявления.

Так как, до настоящего времени решение суда не исполнено, истец просит суд обязать Гавалбабунц О.Ш осуществить снос самовольной постройки.

         В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования Красноармейский район не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить. Отказать удовлетворении искового заявления Гавалбабунц О.Ш о признании права собственности на указанный обьект, в связи с отсутствием оснований.

    Ответчик Гавалбабунц О.Ш в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в иске администрации МО Красноармейский район о сносе самовольной постройки, свои исковые требования о признании права собственности на здание закусочной удовлетворить.

    В обоснование иска, указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 125+/- 4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>А, категории земель :земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : общественное питание, магазины. В соответствии с проектной документацией 40-2018 изготовленной МП Красноармейского района « Архитектурно-градостроительный центр» построил на указанно земельном участке здание закусочной, общей площадью 90,6 кв.м. Обратился в администрацию МО Красноармейский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, на указанном земельном участке. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ.

    Обьект возведенный на указанном земельном участке, принадлежащем Гавалбабунц О.Ш на праве собственности, выполнен без соответствующего разрешения, к получению которого были приняты все необходимые действия, вместе с тем строительство выполнено при условиях допускающих его строительство собственником, на данном земельном участке с разрешенным видом использования, с учетом соответствия постройки параметрам, установленным проектной документацией по планировке территории правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащимся в иных документах. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Гавалбабунц О.Ш указал, что в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, которая была построена с учетом выполнения вышеуказанных выше условий.

    Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения « Управление федеральных автомобильных дорог « Тамань» Федерального дорожного агентства в судебное заседание не явился, в своем отзыве пояснил, что ФКУ « Управление федеральных автомобильных дорог « Тамань» Федерального дорожного агентства» рассмотрев поступившее в адрес учреждения обращение Гавалбабунц О.Ш о выдаче согласия на строительство обьекта капитального строительства в пределах дорожной полосы автомобильных дорог общего пользования федерального значения А-289- Краснодар-Славянск-на-Кубани-Темрюк – А-290-Новороссийск- Керчь, в апреле 2019 года, ранее сообщило Гавалбабунц О.Ш о несоответствии представленного пакета документов, требованиям, установленным Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ « Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения», поэтому ФКУ Упрдор « Тамань» вернётся к рассмотрению его заявления, после предоставления заявления и пакета документов в полном обьеме.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В судебном заседании установлено, что на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ запись № ( л.д. 38-40) Гавалбабунц О.Ш является собственником земельного участка, площадью 125 +/- 4 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : общественное питание, магазины, расположенного по адресу: <адрес> А, данный участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №.

    Постановлением администрации Ивановского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении градостроительного плана земельного участка», утвержден градостроительный план № Ru 23514305-149 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> А.

Гавалбабунц О.Ш. являясь собственником земельного участка, выполнил необходимые технические работы, осуществил подключение коммуникаций ( электричество, газоснабжение и водоснабжение) к земельному участку, что подтверждено представленными в дело: проектом № от ДД.ММ.ГГГГ на электроснабжение стройплощадки; договором № на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОАО « Кубаньэнерго» и Гавалбабунц О.Ш; договором электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОАО «Кубаньэнергосбыт» и Гавалбабунц О.Ш; актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ПАО « Кубаньэнерго» Славянские ЭС и Гавалбабунц О.Ш; актом ввода в эксплуатацию (опломбирования) прибора учета газа абонента от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного представителем ПАО « Кубаньэнерго» и Гавалбабунц О.Ш; комплексом инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности обьекта –магазина, по адресу: <адрес> А., поведенных ООО « БрандПроект».

    При этом, Гавалбабунц О.Ш принял меры к изготовлению проектной документации обьекта- закусочной. По его заказу МП «Красноармейского района « Архитектурно-градостроительный центр» была изготовлена проектная документация 40-2018 к сооружению, расположенному по адресу: <адрес>, что закусочная, по указанному адресу, соответствует проектной документации.

    В соответствии с положением п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином предусмотренном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного обьекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    На основании определения Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Союза « Торгово-промышленная палата Красноармейского района Краснодарского края».

В соответствии с заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, после изучения материалов дела и проведенного исследования, экспертом было установлено, что обьект экспертизы постройка, расположенная по адресу: <адрес> А, не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики позволяют осуществить их перемещение и демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик. Из чего эксперт сделал вывод, что указанный выше, исследованный обьект экспертизы, не является капитальным строением.

    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, здания, строения и сооружения, а также обьекты незавершенного строительства, относятся к обьектам капитального строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек). Это означает, что для их возведения необходимо получать разрешительную документацию. Без этой документации, такие обьекты будут признаваться самовольными постройками в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

    Вместе с тем, из этого правила есть ряд исключений, предусмотренных законодательно. В частности, получение разрешительной документации не требуется при: 1) строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическом у лицу для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; 2) строительстве, реконструкции обьектов, не являющихся обьектами капитального строительства ( киосков, навесов и других); 3) строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

    При таких обстоятельствах, суд полагает, что с учетом того, что обьект -постройка, расположенная по адресу: <адрес> А, не является капитальным строением, выполнен ( возведен) без соответствующего разрешения, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования, как о её сносе, так и о признании за Гавалбабунц О.Ш права собственности.

    Суд учитывает, что иск Гавалбабунц О.Ш основан на предпринятых им мерах согласования возведенной постройки. Истцом были приняты определенные меры к изготовлению технической документации обьекта постройки, получению технических условий. Вид разрешенного использования земельного участка, на котором возведен обьект : общественное питание, магазины, не нарушен.

    Вместе с тем, сведения о повторном направлении обращения Гавалбабунц О.Ш в ФКУ Упрдор « Тамань» о выдаче согласия на строительство обьекта капитального строительства, отсутствуют.

              Рассматривая встречные исковые требования Гавалбабунц О.Ш о признании права собственности на обьект недвижимости, суд также приходит к следующему.

    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ( п. 26) суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, а равно о сносе самовольной постройки, должен установить, допущены ли при её проведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом иск о признании права собственности на самовольную постройку ( равно об отказе в иске о сносе самовольной постройки) подлежит удовлетворению только в случае- если единственным признаком самовольного строительства является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, такие критерии не определены, так как обьект экспертизы не является капитальным строением.

    Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец Гавалбабунц О.Ш непрерывно, открыто и добросовестно владеет указанным обьектом, без его эксплуатации.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края к Гавалбабунц О.Ш о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес> А, на земельном участке с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения.

         Исковое заявление Гавалбабунц О.Ш к администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку, здание закусочной, общей площадью 90,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> А, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 125 кв.м. +/- 4 кв.м., оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:                                                  М.А Килюхов