Решение по делу № 2-311/2013 от 23.05.2013

Дело № 2-311/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июля 2013 г. с. Барда Пермского края

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Камакаева А.А.,

при секретаре Рожковой М.А.,

с участием: истца - Дускаева Н.З.,

представителя ответчика администрации <данные изъяты> - Кариевой И.И., действующей на основании доверенности от 09.01.2013 г.,

третье лицо - Узякаев И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дускаева Н.З. к администрации <данные изъяты> края, третьи лица: ФГБУ «<данные изъяты>, Узякаев И.И. о признании кадастровой ошибкой и обязании администрации <данные изъяты> уточнить местоположение границ смежного земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Дускаев Н.З. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании кадастровой ошибкой присвоение кадастрового номера № земельному участку, расположенному по <адрес> в местоположении кадастрового квартала №, не соответствующее фактическому местоположению земельного участка и обязать орган, осуществляющий кадастровый учет, внести изменения в государственный кадастр недвижимости, определив местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, принадлежащим к кадастровому кварталу №, об обязании администрации <данные изъяты> уточнить местоположение границ смежного земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с учетом его интересов.

Требования мотивированы тем, что постановлением <данные изъяты> администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Дускаеву Н.З. был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно из муниципальных земель <данные изъяты> администрации, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

На основании данного постановления Дускаевым Н.З. ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок. При этом, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с отсутствием графических сведений.

ДД.ММ.ГГГГ Дускаев Н.З. за установлением местоположения границ земельного участка обратился в межевую организацию ООО «Г», при проведении кадастровых работ выявилось, что фактическое местоположение земельного участка относительно кадастрового квартала не соответствует сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости, земельный участок внесен в государственном кадастре недвижимости в кадастровый квартал №, а фактическое местоположение земельного участка в границах кадастрового квартала №.

При проведении геодезических работ также выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с наложением на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с чем проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу Дускаеву Н.З. без исправления кадастровой ошибки в местоположении кадастрового квартала и уточнения границ смежного земельного участка невозможно.

С заявлением об исправлении кадастровой ошибки Дускаев Н.З. обратился ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «<данные изъяты>, где ему в письменном виде разъяснили, что для уточнения фактического расположения земельного участка необходимо провести уточнение границ земельного участка и одним из документов необходимым для исправления кадастровой ошибки является межевой план.

В данный момент Дускаев Н.З. не имеет возможности уточнить местоположение границ земельного участка в связи с тем, что администрацией <данные изъяты> с наложением на его земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, и предоставлен в аренду Узякаеву И.И., на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, без уточнения границ.

Местоположение границ вышеуказанного смежного земельного участка администрацией <данные изъяты> с Дускаевым Н.З. согласовано не было, чем нарушены его права и законные интересы.

В судебном заседании истец Дускаев Н.З. свои требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кариева И.И. показала, что если кадастровые инженеры после согласования границ земельных участков Дускаева Н.З. и Узякаева И.И. смогут уточнить границы земельного участка Дускаева Н.З., то они согласны с исковыми требованиями истца. Кроме того, возможно разрешение спорного вопроса путем уменьшения границ земельного участка, предоставленного Узякаеву И.И.

Третье лицо Узякаев И.И. показал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> ему предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. При этом он понес расходы на формирование и регистрацию право собственности на указанный земельный участок. Он не согласен с иском истца, поскольку при межевании земельного участка и постановки его земельного участка на кадастровый учет специалисты ему сказали, что информация о земельном участке истца не внесена в государственный кадастр недвижимости, истец не определил границы земельного участка в установленном порядке и пользуется земельным участком путем самовольного определения границ своего земельного участка.

Представитель третьего лица филиал ФГБУ <данные изъяты> С просила дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 11.1. Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.29 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь и другие сведения.

Статьей 16 названного Федерального закона установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет, снятие с учета, а также учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом документов для такого учета документов.

Согласно ст. 22 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости" с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Закона одним из результатов кадастровых работ является межевой план.

На основании п. 1 ст. 36 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В соответствии со ст.38 названного закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Пунктом 9 ст. 38 вышеуказанного закона определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 5, ч. 6 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Согласно п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (или поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Из письменных материалов дела следует, что на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Дускаеву Н.З. из муниципальных земель <данные изъяты> администрации в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. №).

На основании постановления <данные изъяты> администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, актом от ДД.ММ.ГГГГ проведен вынос в натуру красных линий и границы вышеуказанного земельного участка, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>., граничит с участками земель сельской администрации (л.д. №), было произведено обследование и выбрана площадка под строительство индивидуального жилого дома (л.д. №), получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ (л.д. №).

Дускаевым Н.З. право собственности на вышеуказанный земельный участок, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что граница вышеуказанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. №).

Согласно справки ООО «Г» от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении кадастровых работ выявилось, что фактическое местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, относительно кадастрового квартала не соответствует сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости, земельный участок внесен в ГКН в кадастровый квартал №, а фактическое положение земельного участка в границах кадастрового квартала №, в связи с данными обстоятельствами, проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка без исправления кадастровой ошибки в местоположении кадастрового квартала и уточнения границ смежного земельного участка невозможно (л.д. №).

Согласно ответа филиала ФГБУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Дускаева Н.З. об устранении недостатков в нумерации кадастрового номера вышеуказанного земельного участка, для уточнения фактического расположения земельного участка необходимо провести уточнение границ земельного участка путем обращения к кадастровому инженеру на предмет возможности выявления кадастровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка (л.д.№).

На основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка из земель населенных пунктов <данные изъяты> сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью <данные изъяты> Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен адресной номер: <адрес> (л.д. №).

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории № (л.д. №).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Узякаев И.И. на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является арендатором земельного участка, <данные изъяты>., кадастровый номер №, по адресу: <адрес> (л.д.№).

Указанный земельный участок имеет межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что кадастровые работы по данному земельному участку выполнялись в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, и, исходя их схемы расположения земельных участков, имеющейся в межевом плане, наложение оспариваемых земельных участков друг на друга не наблюдается.

В материалах дела имеется ситуационный план расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, составленного кадастровым инженером И, с указанием точек расположения, согласно которому имеется наложение на данный земельный участок границ земельного участка с кадастровым номером №.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства наложения земельного участка Дускаева Н.З. и земельного участка, арендуемого Узякаевым И.И., поскольку отсутствуют необходимые сведения о земельном участке истца, связанных с местом положения его границ, местом его нахождения, граница земельного участка истца не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что сведения о границах земельного участка, о площади земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, расположенного по адресу: <адрес>, Дускаевым Н.З. в государственный кадастр недвижимости, на период предоставления администрацией <данные изъяты> в аренду Узякаеву И.И. смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, внесены не были, границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с чем, исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, при проведении межевых работ по формированию первоначального земельного участка, принадлежащего администрации <данные изъяты> и предоставленного в аренду Узякаеву И.И., не требовалось согласие собственников иных смежных земельных участков, в том числе и истца Дускаева Н.З..

Справка ООО «Г» от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Дускаеву Н.З. о том, что невозможно провести межевые работы по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку фактическое местоположение указанного земельного участка относительно кадастрового квартала не соответствует сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости, земельный участок внесен в ГКН в кадастровый квартал №, а фактическое положение земельного участка в границах кадастрового квартала №, и ситуационный план расположения данного земельного участка, составленного кадастровым инженером И, с указанием точек расположения, согласно которому имеется наложение на данный земельный участок границ земельного участка с кадастровым номером №, не могут являться надлежащим доказательством заявленных истцом требований.

В целях установления наличия или отсутствия кадастровой ошибки истец межевой план с указанием местоположения границ земельного участка, свидетельствующий о наличии кадастровой ошибки суду не представил, ходатайства о проведении землеустроительной экспертизы не заявлял.

Собранными по делу доказательствами наличие какой-либо кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка истца, расположенного по адресу: <адрес> также не подтверждается, и оснований для признания кадастровой ошибки, внесения изменений в сведения в ГКН по оспариваемому земельному участку в соответствии со ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» не имеется.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, объем заявленных требований, и поскольку доказательств того, что принадлежащий Дускаеву Н.З. земельный участок входит в состав земельного участка, принадлежащего ответчику, а также доказательств наличия кадастровой ошибки, обязанность устранения которой было бы необходимо возложить на ответчика, истцом не представлено, поэтому в удовлетворении иска Дускаеву Н.З. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Дускаеву Н.З. к администрации <данные изъяты> о признании кадастровой ошибкой присвоение кадастрового номера № земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> в местоположении кадастрового квартала № не соответствующее фактическому местоположению земельного участка и обязать орган, осуществляющий кадастровый учет внести изменения в государственный кадастр недвижимости, определив местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащим к кадастровому кварталу №, обязать администрацию <данные изъяты> уточнить местоположение границ смежного земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> с учетом его интересов, отказать в полном объеме.

Решение сторонами может обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2013 г.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бардымского

районного суда Камакаев А.А.

Секретарь Рожкова М.А.