Решение по делу № 2а-294/2018 от 30.10.2018

                                                                                                                   Дело № 2а-294/2018

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

        08 ноября 2018 года                                                                                  гор. Солигалич

     Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

с участием помощника прокурора Солигаличского района Лебедева П.В.,

при секретаре Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Набатчикова С.В. к МО МВД России «Чухломское» о досрочном прекращении административного надзора,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

    Набатчиков С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что 26 мая 2017 года решением Чухломского районного суда ему был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений. Набатчиков С.В. полагал, что срок административного надзора истек, так как его судимость по приговору Чухломского районного суда от 02 ноября 2016 года по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ погашена 31 января 2018 года. На основании изложенного, Набатчиков С.В. просил досрочно прекратить установленный в его отношении административный надзор. Одновременно с подачей иска Набатчиков С.В. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

     В судебном заседании представитель административного ответчика - МО МВД России «Чухломское» Дудин О.Ю. (по доверенности) требования административного иска признал полностью.

    Прокурор Лебедев П.В. против удовлетворения административного иска не возражал, мотивируя тем, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на период не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Судимость Набатчикова С.В. по приговору Чухломского районного суда от 02.11.2016 года по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ погашена 31 января 2018 года, следовательно, установленный в его отношении административный надзор подлежит прекращению.

     Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему:

      В соответствии с п.5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

      В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

     На основании п.1 ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

    Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

    Из материалов дела следует, что 02.11.2016 г. Набатчиков С.В. осужден Чухломским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 300 (триста) часов.

     Постановлением Чухломского районного суда от 26.12.2016 г. неотбытое Набатчиковым С.В. наказание в виде обязательных работ сроком 300 часов заменено на лишение свободы сроком на 37 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

    Согласно справке об освобождении Набатчиков С.В. освобожден из мест лишения свободы 31 января 2017 года по отбытии срока наказания.

     Решением Чухломского районного суда Костромской области от 25 мая 2017 года в отношении Набатчикова С.В. по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.3 ст. 3 Закона, был установлен административный надзор на срок 3 года. Решение вступило в законную силу 06 июня 2017 года.

Суд отмечает, что при установлении административного надзора Набатчикову С.В. срок административного надзора исчислен неверно, так как, в соответствии с п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. При этом замена вида наказания в ходе исполнения приговора не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленной вышеуказанной нормой уголовного закона.

    Таким образом, судимость Набатчикова С.В. по приговору Чухломского районного суда Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ погашена по истечении одного года после отбытия наказания, т. е. 31 января 2018 года.

Учитывая, что установление срока административного надзора находится в строгой зависимости от срока погашения судимости, и в соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, погашение судимости Набатчикова С.В. по вышеуказанному приговору является безусловным основанием для прекращения установленного в его отношении административного надзора.

     Согласно п. 6.5 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08.07.2011 г. № 818, решение о прекращении административного надзора в отношении поднадзорного лица принимается начальником территориального органа МВД России.

     В тоже время перечень оснований для прекращения административного надзора, определенный частью 1 ст. 9 Закона, является исчерпывающим, в связи с чем, руководитель территориального органа МВД РФ не вправе принимать решений о прекращении административного надзора в отношении лиц, которым решением суда установлен административный надзор на срок, превышающий срок погашения судимости.

    Суд полагает, что при данных обстоятельствах прекращение административного надзора возможно только в судебном порядке по правилам главы 29 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

Установленный решением Чухломского районного суда Костромской области от 26 мая 2017 года в отношении Набатчикова С.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> административный надзор и связанные с ним административные ограничения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

                                 Судья:                                                        Лебедев В.К.