Решение по делу № 2-4799/2022 от 02.02.2022

78RS0002-01-2022-001071-67

ДЕЛО № 2-4799/2022                     12 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,

с участием представителя истца – Иванова К.В.,

представителя ответчика – Ванеевой А.А.,

при помощнике Белоногой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по иску Пименова С. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поданному в защиту пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Пименов С.В. обратился с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором с учетом принятых уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1977 по 12.02.1980, с 02.06.1980 по 08.06.1980, период работы с 13.10.1988 по 08.04.1989 в кооперативе «Светлана» в должности заместителя председателя кооператива; обязать ответчика назначить истцу с 18.02.2020 года страховую пенсию по старости. Ссылаясь на те обстоятельства, что в отсутствии предусмотренных законом оснований, решением от 19 мая 2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии, спорные периоды не включены в страховой стаж истца (л.д. 57-59).

Пименов С.В. в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов Иванову К.В., настаивавшему на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – Ванеева А.А. в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 27-28).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости (с учетом ст. 35) назначается при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Материалами дела установлено, что 18 февраля 2020 года Пименов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 35-39).

Также материалами дела подтверждается, что истец с 15 декабря 1992 года постоянно проживает за пределами Российской Федерации в Польше (л.д. 41-42).

Решением №237337/20 от 19 мая 2020 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа в 10 лет; периоды обучения с 01.09.1977 по 12.02.1980, с 02.06.1980 по 08.06.1980 не включены в страховой стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих факт проживания на 31.12.2001 года на территории Российской Федерации (л.д. 29-31).

Статьей 11 Закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

До 1 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсионные права, приобретенные до 1 января 2002 года, преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном п. 3 либо 4 ст. 30.

Согласно ст. 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации на 1 января 2002 года, право на пенсию может быть определено по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 1 января 2002 года).

Как указывалось ранее, истец с 15 декабря 1992 года постоянно проживает за пределами Российской Федерации. Подтверждений постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года не имеется.

Поскольку согласно положениям ст. 4 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» основным условием пенсионного обеспечения, в том числе в части исчисления трудового (страхового) стажа, являлось постоянное проживание граждан в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором, а Пименов С.В. на дату отмены указанного Закона на территории Российской Федерации не проживал и трудовую деятельность не осуществлял, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов обучения с 01.09.1977 по 12.02.1980, с 02.06.1980 по 08.06.1980 в страховой стаж.

Согласно сведениям, внесенным в трудовую книжку Пименова С.В., он 13 октября 1988 года была принят на работу в кооператив «Свидетель №3 » на должность заместителя председателя кооператива; уволен 08.04.1989 года (л.д. 11).

Как следует из объяснений представителя ответчика, указанный период не был включен в страховой стаж истца по причине отсутствия номера приказа об увольнении Пименова С.В. с занимаемой должности. В ходе проверки представленных истом данных, ответчиком получены сведения из СПб ГКУ ЦГАЛС, согласно которым документы по личному составу Кооператива в архив на государственное хранение не поступали; сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года №9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования, не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом, обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагалась на работодателя, в связи с чем, неправильно оформленный прием на работу, перевод или увольнение работника не может служить достаточным и единственным снованием для лишения гражданина права на включение в подсчет его стажа спорного периода работы, равно как и ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по заполнению трудовой книжки, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж истицы.

Содержащиеся в трудовой книжке истца записи о ее трудовой деятельности, в совокупности с показаниями допрошенной в качестве свидетеля Свидетель №1, подтверждают факт работы Пименова С.В. в спорный период в кооперативе «Свидетель №3», при этом отсутствие архивных документов данной организации не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, которое не может ставиться в зависимость от выполнения либо не выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, в том числе по передаче документов бывших работников в архив.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что вины истца в утрате работодателем документов о его работе – не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж Пименова С.В. периода с работы с 13.10.1988 по 08.04.1989.

Учитывая, что в совокупности учтенный ответчиком стаж и стаж, подлежащий учету на основании данного решения, составляли на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и на день рассмотрения спора менее 10 лет, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить Пименову С.В. страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ОБЯЗАТЬ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж Пименова С. В., <данные изъяты> период работы с 13.10.1988 по 08.04.1989 в Кооперативе «Свидетель №3» в должности заместителя председателя Кооператива.

В УДОВЛЕТВОРЕНИИ оставшейся части исковых требований, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья                   Т.П. Тяжкина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2022 года