Решение по делу № 12-11/2018 от 24.08.2018

                                                                                                                  Дело №12-11/2018

Р Е Ш Е Н И Е

01 октября 2018 года                                    станица Клетская Волгоградской области

Судья Клетского районного суда Волгоградской области Р.Г. Набиев, рассмотрев в помещении Клетского районного суда Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Луначарского, 25, жалобу Тарасов А.Г. на постановление территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области №18/5-18/12 от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области №18/5-18/12 от 14 августа 2018 года Тарасов А.Г. было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (далее по тексту КВОоАО), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Тарасов А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от 14 августа 2018 года №18/5-18/12, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В своей жалобе Тарасов А.Г. указывает на то, что постановление вынесено с нарушениями. Ссылается на то, что из постановления о назначении наказания не понятно на каком основании территориальной комиссией сделан вывод, что лошадь, которая столкнулась с автомобилем Манойлина А.Ю., принадлежит СКО «Станица Клетская». Указывает на то, что согласно Гражданскому кодексу РФ, право на такую собственность как лошадь, должно быть подтверждено документально. Считает, что договор дарения оформляется письменно и заверяется нотариально.

В судебном заседании Тарасов А.Г., указал, что лошадь, которая совершила столкновение с автомобилем Манойлина А.Ю. не принадлежала СКО «Станица Клетская», так как лошадь, переданная в дар СКО «Станица Клетская» жива и находилась на привези. При этом участник общества Серединцев А.В., давал объяснения о том, что эта лошадь принадлежит СКО «Станица Клетская», так как обознался. Так же пояснил суду, что СКО «Станица Клетская» помогло потерпевшему Манойлину А.Ю. в связи с тем, что он и его семья находятся в сложной жизненной ситуации. Тарасов А.Г. жалобу поддержал, просил удовлетворить, постановление территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области №18-/5-18/12 от 14 августа 2018 года признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

Свидетель Манойлин А.Ю. в судебном заседании пояснил, что после происшествия слышал от сотрудников ГИБДД, что лошадь принадлежит СКО «Станица Клетская». При этом никаких документов подтверждающих собственника лошади не видел. После заседания территориальной комиссии, он поговорил с атаманом СКО «Станица Клетская» Тарасовым А.Г. и он согласился ему помочь материально. Тарасов А.Г. передал ему деньги, о чем Манойлин А.Ю. написал ему расписку.

Председатель территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области Чепурной А.Г. просил отказать в удовлетворении жалобы представителя СКО «Станица Клетская» Тарасова А.Г., оставить постановление без изменений, а жалобу Тарасова А.Г. – без удовлетворения, по доводам, приведенным в возражениях. Считает, что оснований для отмены постановления нет, все доводы, приведенные в жалобе Тарасова А.Г., считает необоснованными.

Представитель территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области Шевандрин В.М. поддержал позицию председателя территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области Чепурного А.Г., обратил внимание суда на то что, представитель СКО «Станица Клетская» Тарасов А.Г. давал объяснения, в которых указывал, что лошадь принадлежит обществу, спустя 9 дней после ДТП, а участник общества Серединцев А.В. на следующий день. Просил суд оставить постановление территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области №18/5-18/12 от 14 августа 2018 года, а жалобу Тарасова А.Г. оставить без рассмотрения.

Выслушав лицо, подавшее жалобу Тарасова А.Г., председателя территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области Чепурного А.Г., представителя территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области Шевандрина В.М., свидетеля Манойлина А.Ю. исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО нарушение установленных органом исполнительной власти Волгоградской области правил содержания сельскохозяйственных животных, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 3.6 Раздела 3 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Правительства Волгоградской области от 24 октября 2014 года №583-п (в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 года) Не допускается выпас сельскохозяйственных животных без сопровождения их владельцем или уполномоченными им лицами, за исключением случаев выпаса сельскохозяйственных животных на огороженной территории, принадлежащей владельцу сельскохозяйственного животного.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут на западной окраине <адрес> должностное лицо Тарасов А.Г. – станичный атаман СКО «<адрес>» в нарушение п. 3.6 раздела 3 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории <адрес>, допустило выпас принадлежащей обществу лошади без сопровождения уполномоченного на то лица, в результате чего лошадь покинула место выпаса и совершила столкновение в <адрес> на перекрестке <адрес> с <адрес> с автомашиной ВАЗ-21099 государственный регистрационный знак Р 696 РХ 34 RUS под управлением Манойлин А.Ю., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО.

На основании выявленных нарушений в отношении должностного лица Тарасова А.Г. 26 июля 2018 года председателем территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области Чепурным А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении №6 (л.д. 22-24).

Постановлением территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области № 18/5-18/12 от 14 августа 2018 года СКО «Клетская Станица» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО, и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей (л.д. 19-21).

Факт совершения Тарасовым А.Г. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2018 года №6 (л.д. 22-24), объяснениями Калинина А.С. (л.д. 49-50), объяснениями Лыгина В.В. (л.д. 52), объяснениями Манойлина А.Ю. (л.д. 81), объяснениями Серединцева А.В. (л.д. 54), объяснениями Чиркова С.М. (л.д. 58), объяснениями Тарасова А.Г. (л.д. 55), фототаблицей, рапортом о происшествии от 25 июня 2018 года (л.д. 33), протоколом осмотра места происшествия от 25 июня 2018 года (л.д. 36-38), схемой происшествия от 25 июня 2018 года (л.д. 43).

Все положенные в основу постановления территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ. Они получили оценку, основанную на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод, содержащийся в жалобе Тарасова А.Г. о том, что из постановления о назначении наказания не понятно на каком основании территориальной комиссией сделан вывод, что лошадь, которая столкнулась с автомобилем Манойлина А.Ю., принадлежит СКО «Станица Клетская», судом не принимается.

В деле об административном правонарушении содержатся объяснения Лыгина В.В., собственника лошади, а так же Тарасова А.Г. и Серединцева А.В. - членов СКО «Станица Клетская», из которых следует, что лошадь была подарена СКО «Станица Клетская», присмотр и уход за лошадью осуществляли члены общества.

Согласно пп. 2.1, 2.3, 2.6 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Правительства Волгоградской области от 24 октября 2014 года №583-п (в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 09 февраля 2015 года №66-п) на территории Волгоградской области учитываются все достигшие двух месячного возраста сельскохозяйственные животные (в том числе временно проживающие на территории Волгоградской области сроком более пяти дней), принадлежащие на праве собственности или оном вещном праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, гражданам, ведущим совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйств, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в качестве юридического лица (далее именуются – владельцы сельскохозяйственных животных). Учет сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области включает в себя: включение сведений о сельскохозяйственном животном в реестр ветеринарного учета; изменение сведений о сельскохозяйственном животном, содержащихся в Реестре; исключение сведений о сельскохозяйственном животном из Реестра. Учет крупного рогатого скота, свиней, лошадей, верблюдов, овец, коз осуществляется с присвоением таким животным индивидуальных номеров сельскохозяйственных животных. Для включения сведений о сельскохозяйственном животном в Реестр владельцев сельскохозяйственного животного обращается в учреждение ветеринарии по месту нахождения сельскохозяйственного животного с соответствующим заявлением не позднее пяти рабочих дней с момента достижения сельскохозяйственного животного двухмесячного возраста или со дня приобретения сельскохозяйственного животного, достигшего двухмесячного возраста, сведений о котором не включены в Реестр.

На основании изложенного внесение в Реестр ветеринарного учета сельскохозяйственного животного прямая обязанность владельца и не содержание сведений в указанном реестре о лошади СКО «Станица Клетская» не может свидетельствовать о том, что уход и присмотр осуществляли за ней члены общества.

Довод Тарасова А.Г., что согласно Гражданскому кодексу РФ, право на такую собственность как лошадь, должно быть подтверждено документально и что договор дарения оформляется письменно и заверяется нотариально, судом так же не может быть принят судом, так как основан на неверном толковании законодательства РФ.

Указание Тарасова А.Г. в судебном заседании, что лошадь, которая передана в дар СКО «Станица Клетская» Лыгиным В.В. жива, а представители общества обознались при опознании лошади, так же судом не принимается, так как противоречат материалам дела и расценивается судом как попытка избежать наказания.

Согласно объяснениям потерпевшего Манойлина А.Ю. после случившегося ДТП атаман СКО «Станица Клетская» Тарасов А.Г. подходил к нему и предложил помочь материально для восстановления автомобиля после столкновения с лошадью. Тарасов А.Г. передал денежные средства Манойлину А.Ю. в качестве возмещения ущерба, что указывает на признание вины Тарасовым А.Г. в совершении административного правонарушения.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность принятого по делу постановления, не допущены.

Таким образом, Тарасовым А.Г. не приведено ни одного обстоятельства, свидетельствующего об отсутствии состава административного правонарушения, и непричастности общества к его совершению и об отсутствии вины в совершении административного правонарушения. Вместе с тем, в судебном заседании установлена вина СКО «Станица Клетская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Постановление о привлечении Тарасова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО, вынесенное территориальной административной комиссией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание, назначенное Тарасову А.Г. в пределах санкции ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких данных, судья приходит к выводу о том, что постановление территориальной административной комиссией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области №18/5-18/12 от 14 августа 2018 года о привлечении Тарасова А.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 КВОоАО, является законным и не подлежащим отмене, либо изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №18/5-18/12 ░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 6.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                       ░░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░