Решение по делу № 2-1761/2024 от 20.06.2024

Дело № 2-1761/2024

УИД 26RS0012-01-2024-003120-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"14" октября 2024 года                                                                                 город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

с участием:

представителя истца Шогенова А.А.,

помощника прокурора г. Ессентуки Коноваленко И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ессентуки к Черницыной Нине Васильевне о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расторжении договора,

установил:

Администрация г. Ессентуки обратилась в суд с иском к Черницыной Н.В. о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в обоснование заявленных требований истцом указано, что Муниципальному образованию городскому округу города-курорта Ессентуки принадлежит на праве собственности жилое помещение-<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Нанимателем указанной квартиры является Черницына Нина Васильевна на основании договора социального найма *****.

В Администрацию города Ессентуки неоднократно поступали жалобы от жильцов <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> по вопросу неправомерных действий нанимателя <адрес>.

В рамках рассмотрения обращений, по запросу комитета по управлению муниципальным имуществом, управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> проводились проверки надлежащего использования муниципальной <адрес>. Текущий ремонт квартиры не проводился.

Актом выездной/документарной проверки органа муниципального жилищного контроля №02 от 08 сентября 2023 года установлено, что наниматель Черницына Н.В. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно Акту проверки органа муниципального жилищного контроля №02 от 08 сентября 2023 года, в ходе проведения проверки было зафиксировано ненадлежащее использование муниципального жилья, допуская его разрушение, используя жилое помещение не по назначению. В данной квартире навалы мусора, невыносимый запах, который ощутим как в квартире, гак и в подъезде <адрес>.

В соответствии с указанной нормой действующего законодательства в адрес Черницыной Н.В. 17 ноября 2023 года было направлено предупреждение о необходимости в срок до 15.12.2023 года устранения выявленных нарушений в отношении муниципального жилого помещения.

21 марта 2024 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки была проведена проверка исполнения направленного предупреждения и надлежащего использования муниципальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с Решением Думы города Ессентуки от 22 сентября 2021 г. №71 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки».

Согласно акту проверки органа муниципального жилищного контроля №1/24 21.03.2024 в заранее установленные сроки была проведена проверка санитарного состояния жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу : <адрес>.

Согласно представленному акту, меры по устранению нарушений Черницыной Н.В. не были приняты.

Установленные Законом обязанности нанимателем Черницыной Н.В. не выполняются, что приводит к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей и разрушению жилого помещения - <адрес>, принадлежащий муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Ессентуки.

В соответствии со ст. 51 Устава города Ессентуки к полномочиям администрации города Ессентуки относится исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа.

    На основании вышеизложенного, просит суд выселить без предоставления другого жилого помещения Черницыну Нину Васильевну из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>; в резолютивная части решения суда указать, что вступившее в законную силу решение суда является основаниям для снятия Черницыной Нины Васильевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Впоследствии, представитель истца Шогенов А.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ, не изменяя основания иска, уточнил исковые требования, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 188-14 от 13 августа 2014 года, заключенный между администрацией города Ессентуки и Черницыной Ниной Васильевной в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>; Выселить без предоставления другого жилого помещения Черницыну Нину Васильевну из жилого помещения по адресу: <адрес>; В резолютивной части решения суда указать, что вступившее в законную силу решение суда является основаниям для снятия Черницыной Нины Васильевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца Шогенов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Черницына Н.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена в суд по истечению срока хранения. В связи с этим, в соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Помощник прокурора города Ессентуки Коноваленко И.О. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании от 25.07.2024 года свидетель Ватанская М.М. пояснила суду, что проживает в одном доме с Черницыной, ее <адрес> находится над квартирой ответчицы. Жители дома неоднократно пытались поговорить с Черницыной Н.В., убирали мусор, нанимали машины для вывоза мусора, но это бесполезно. В квартире Черницыной Н.В. была утечка газа, в связи с чем вызывали мастера, который для того, чтобы попасть в квартиру буквально "пролезал" сквозь мусор, чтобы перекрыть газ. Полагала, что действия Черницыной Н.В. представляют большую опасность для других жильцов дома. Из-за огромного количества мусора, из квартиры Черницыной лезут крысы, тараканы. Черницына проживает одна, производит впечатление неадекватного человека, жильцы дома опасаются за свою жизнь.

Допрошенная в судебном заседании 25.07.2024 года свидетель Мкртичян Б.А. пояснила суду, что является председателем правления Совета дома и проживает в <адрес>, в одном подъезде с Черницыной Н.В. Она содержит квартиру в ненадлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии, не оплачивает никакие коммунальные услуги. Однажды облила фекалиями входную дверь, в связи с чем ей (свидетелю) пришлось покупать новую дверь в квартиру. Около 10 лет назад Черницыной помог погасить долги и вычистить квартиру от мусора бывший главный врач больницы Катанов, как депутат городского Совета, купил ей телевизор и холодильник. На данный момент газ и электричество в квартире Черницыной отключены. Она может ночью часа в 2-3 открыть окно и по металлической решетке металлическими вещами бить и петь песни. Известно, что у нее есть сын. Черницына ведет себя буйно и агрессивно, всех оскорбляет, унижает и клевещет. По факту действий Черницыной она обращалась в Управление ЖКХ, муниципалитет, чтобы они помогли, но никто никаких действий не предпринимает. Писали на нее заявления в полицию, но они не реагируют.

Допрошенный в судебном заседании 25.07.2024 года свидетель Казаринов Л.П. показал суду, что более всех остальных жильцов дома от действий Черницыной Н.В. страдает именно он, поскольку его квартира находится над квартирой Черницыной. Ему известно, что раньше Черницына Н.В. "варила" наркотики и лица, страдающие наркотической зависимостью, находясь в неадекватном состоянии часто путали двери, приходили к нему, выламывали дверь. У них во дворе свалки мусора, с которых в подъезд бегут крысы и тараканы. Черницына ведет себя неадекватно, высказывает постоянно какие-то проклятия в адрес жильцов. У нее есть сын, но в квартиру к матери он не заходит и на контакт с жителями дома не идет. Жители дома сами арендуют грузовые автомобили, чтобы вывезти со двора мусор, администрация и ЖКХ отказываются помогать. Однако Черницына в течение года вновь приносит различный мусор и бытовой хлам во двор, что можно подтвердить фотоснимками.

Допрошенная в судебном заседании 25.07.2024 года свидетель Семенова Т.Г. пояснила суду, что проживает в <адрес>, знакома с Черницыной, поскольку <адрес> в <адрес> принадлежит ей. В этом доме ответчик устроила свалку, мусор находится всюду, в квартиру невозможно зайти. Дважды жители дома за личные средства арендовали грузовые автомобили и вывозили мусор, но Черницына Н.В. вновь приносит мусор во двор дома и в квартиру.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане, по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц, выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Как следует из материалов дела, Муниципальному образованию городскому округу города-курорта Ессентуки принадлежит на праве собственности жилое помещение-<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Нанимателем указанной квартиры является Черницына Н.В. на основании договора социального найма № 188-14 от 13.08.2014 г., заключенного между ней и администрацией г.Ессентуки.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, Администрация города Ессентуки указывает, что в администрацию неоднократно поступали жалобы от жильцов <адрес> по вопросу неправомерных действий нанимателя <адрес>.

В рамках рассмотрения обращений, по запросу комитета по управлению муниципальным имуществом, управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки проводились проверки надлежащего использования муниципальной квартиры №21 по ул. Титова 11. Текущий ремонт квартиры не проводился.

Актом выездной/документарной проверки органа муниципального жилищного контроля №02 от 08 сентября 2023 года установлено, что наниматель Черницына Н.В. проживает по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверки было зафиксировано ненадлежащее использование ответчиком муниципального жилья, допуская его разрушение, используя жилое помещение не по назначению. В данной квартире навалы мусора, невыносимый запах, который ощутим как в квартире, так и в подъезде <адрес>.

17 ноября 2023 года Черницыной Н.В. было направлено предупреждение о необходимости в срок до 15.12.2023 года устранить выявленных нарушений в отношении муниципального жилого помещения.

21 марта 2024 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки была проведена проверка исполнения направленного предупреждения и надлежащего использования муниципальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с Решением Думы города Ессентуки от 22 сентября 2021 г. №71 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки».

Согласно акту проверки органа муниципального жилищного контроля №1/24 21.03.2024 в установленные сроки была проведена проверка санитарного состояния жилого помещения находящегося в муниципальной собственности по адресу <адрес>.

Согласно представленному акту, меры по устранению выявленных нарушений Черницыной Н.В. не были приняты.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что закон (часть 2 статье 17 ЖК РФ) допускает использование живого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должны отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилищными помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонты, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущих к его разрушению, следует понимать целенаправленные действия постоянного характера нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение, либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Черницына Н. В. на протяжении длительного времени бесхозяйственно относится к жилому помещению и не проводит текущий ремонт, что ведет к разрушению <адрес>.

    Из показаний свидетелей и представленных фотоматериалов следует, что квартира, занимаемая Черницыной Н.В. по договору социального найма, находится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, завалена мусором, в квартире постоянный зловонный запах, который распространяется по всему жилому дому, что, безусловно, нарушает условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Из смысла приведенных норм следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, бережно относиться к жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, соблюдать чистоту и порядок в помещении, а также в подъезде и иных местах общего пользования, соблюдать права и законные интересы соседей.

Таким образом, установленные Законом обязанности нанимателем Черницыной Н.В. не выполняются, в течение длительного времени причиняют беспокойство соседям, систематически нарушают их права и законные интересы, угрожают своими действиями их здоровью, создают угрозу возникновения пожароопасной ситуации, ответчик не предпринимает необходимых мер для приведения жилого помещения в состояние, отвечающее санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

В результате безответственного отношения Черницыной Н.В. к содержанию жилого помещения, муниципальная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, приведена в состояние, непригодное для проживания.

Указанные обстоятельства являются основанием к расторжению договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №188-14 от 13 августа 2014 года, заключенного между администрацией г. Ессентуки и Черницыной Н.В., ввиду следующего.

На основании статьи 61 Жилищного Кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 9 санитарно-эпидемиологических Правил и нормативов - СанПиН 2.1.2.1002-00 не допускается: хранение

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч. 4 п. 2 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы истца о повреждении спорного жилого помещения ответчиком Черницыной Н.В., то исковые требования о расторжении договора социального найма подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчик Черницына Н.В., занимая муниципальное жилое помещение по договору социального найма, на протяжении длительного времени содержит его в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, допускает его разрушение и повреждение, несмотря на предупреждение, направленное в её адрес 17.11.2023 г., действия ответчика создают угрозу жизни и здоровью жителей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

А при таких обстоятельствах ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, в силу ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, преклонный возраст ответчика, а также наступление осенне-зимнего периода, суд приходит к выводу о возможности отсрочки исполнения настоящего решения суда для предоставления ответчику возможности поиска иного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Ессентуки к Черницыной Нине Васильевне о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расторжении договора, - удовлетворить.

    Расторгнуть договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 188-14 от 13 августа 2014 года, заключенный между администрацией города Ессентуки и Черницыной Ниной Васильевной в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

    Выселить без предоставления другого жилого помещения Черницыну Нину Васильевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Предоставить Черницыной Н.В. отсрочку исполнения настоящего решения суда до 01.04.2025 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки их в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2024 года.

Председательствующий                                                                                     Е.В. Иванова