Решение от 26.07.2023 по делу № 2-3690/2023 от 29.05.2023

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года                      <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Канзычаковой Т.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, прокурора ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, квартал Молодежный, <адрес>. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено ответчице на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, ФИО1 в указанной квартире не проживает, прав и обязанностей нанимателя не осуществляет. В настоящее время она проживает в <адрес>В соответствии с актами проверки жилого помещения, в квартире никто не проживает, дверь в квартиру заварена. Не проживая в жилом помещении, не осуществляя прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, ответчик сохраняет лишь регистрацию по месту жительства, тем самым нарушая права лиц, нуждающихся в жилом помещении. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительное пояснила, что с момента предоставления ответчику жилого помещения в 2014 году, она туда не заселялась, в 2016 году произошла ситуация, когда соседи жаловались на данное жилое помещение, поскольку был открыт доступ в квартиру и там собирались какие-то люди, потом произошла коммунальная авария, которую устранили сотрудники управляющей компании и заварили металлическую дверь в квартиру и с этого периода ФИО1 в Администрацию ни разу не обращалась с просьбой о предоставлении доступа в это жилое помещение, ни письменно, ни устно. В дальнейшем ответчика разыскали по адресу <адрес>, чтобы перезаключить договор специализированного найма жилого помещения в 2019 году, это был единственный раз, когда её видели. Данное жилое помещение было предоставлено ответчику по договору специализированного найма жилого помещения сроком на 5 лет, в любом случае помещение предоставляется гражданину для постоянного проживания. Ответчик зарегистрирована по указанному адресу и каждый год должна перезаключать договор специализированного найма жилого помещения сроком на 5 лет, только в том случае, если гражданин не будет находиться в трудной жизненной ситуации, социализируется, тогда будет возможным заключить договор социального найма, ответчик к данной категории граждан не относится, в связи с чем было принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения, так как ответчик не работает, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги, в целом находится в трудной жизненной ситуации. В данном случае получается, что жилое помещение простаивает, очередь на жилые помещения лицам, относящимся к детям-сиротам имеет место быть, существует большая потребность в жилых помещениях, когда ответчик своим право не пользуется, тем самым нарушает права других детей-сирот.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст. 117 ГПК РФ суд признает его извещенным надлежащим образом о необходимости явки в судебное заседание. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

Руководствуясь ч. ч. 4, 5 ст. 167, 233 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей, заключение участвующего прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичная норма закреплена в п. 1 ст. 30 ЖК РФ.

При этом, согласно п. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статья 304 ГК РФ указывает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной председателем Комитета муниципальной экономики Администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по учету и распределению Администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, расположенного по адресу: <адрес>, квартал Молодежный, <адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно п.5 договора срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> и ФИО1 повторно был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, расположенного по адресу: <адрес>, квартал Молодежный, <адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно п.5 договора срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии лицевого счета по адресу: <адрес>, квартал Молодежный, <адрес> качестве нанимателя зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в данной квартире не проживает.

Данные обстоятельства были подтверждены актом осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что осмотреть жилое помещение по адресу: <адрес> квартал Молодежный, <адрес> не представилось возможным в связи с отсутствием нанимателя на момент проверки.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ при проверке состоянии муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> установлено, что дверь заварена, доступа в квартиру нет. ФИО1 в данной квартире не проживает и не появляется.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ специалист отдела по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> ФИО4 проверила факт проживания ФИО1 в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено: дверь в данную квартиру закрыта, на стук никто не открыл. Осмотреть жилое помещение не представилось возможным в связи с отсутствием нанимателя ФИО1 на момент проверки. Было оставлено приглашение и сделаны фотоснимки в количестве 5 штук.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> ФИО5 отражено, что она проверила состояние муниципального жилого помещения в результате проверки установлено: входная дверь в квартиру заменена, на двери висит навесной замок.

Согласно акту осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем от ДД.ММ.ГГГГ осмотреть жилое помещение по адресу: <адрес> квартал Молодежный, <адрес> не представилось возможным в связи с отсутствием нанимателя на момент проверки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что является специалистом 1-й категории жилищного отдела Администрации <адрес>. Ответчик состояла в списке детей-сирот, который она непосредственно ведет. В 2014 году с ФИО1 был заключен договор специализированного найма жилого помещения, которое. В 2019 году из-за того, что она допустила нарушение в пользовании этим жилым помещением, с ней не был заключен договор социального найма, а был лишь продлен договор найма специализированного жилого помещения. Нарушение заключалось в том, что она не пользовалась данным жилым помещением с момента предоставления в 2014 году, фактически проживала по адресу <адрес>, где они её и нашли. В <адрес> по адресу <адрес>, квартал Молодежный, <адрес> была коммунальная авария, сотрудники управляющей компании были вынуждены выехать и локализовать её, после того, как устранили аварию, поскольку они не могли найти ответчика, были вынуждены заварить вход в это жилое помещение, там установлена металлическая дверь, которую они прихватили на сварку, с этого времени, ответчик не обращалась по поводу того, что ей необходимо вселиться, коммунальные услуги не оплачивает. В настоящее время на двери в данную квартиру имеется навесной замок, так как дверь вскрывали, когда проводили капитальный ремонт сотрудники НО «Республиканский фонд капитального ремонта МКД».

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что в ее обязанности входит контроль спецнайма, она проверяет граждан, относящихся к категории детей-сирот, у которых заканчивается 5 летний срок спецнайма. Ответчик пришла к ней в кабинет в декабре 2021 или январе 2022 года и принесла справку о том, что устроилась на работу уборщицей и оставила свой номер телефона, выглядела она плохо, неопрятно, как неблагополучный человек. Больше ответчик у нее не появлялась. На прошлой неделе она с ещё одним специалистом поехали в квартал Молодежный для проведения проверки, зашла в подъезд, где у ответчика расположена квартира на 1-ом этаже и увидела, что там заваренная металлическая дверь, доступ к помещению отсутствует, о чём она отразила в своём акте, после чего они прошлись по соседям, которые пояснили, что в данной квартире давно никто не проживает, более двух-трех лет никого не видели. Она пыталась позвонить по номеру, который ей оставила ФИО1, но абонент был недоступен, пыталась звонить с других телефон, но результат был такой же.У суда не имеется оснований не доверять свидетельским показаниям, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и согласующихся с материалами дела и пояснениями стороны истца.

За указанное жилое помещение ответчик оплату не производит, что подтверждается копией лицевого счета №, справкой о начислениях и оплатах по лицевому счету 1000801100 задолженность по <адрес> квартал Молодежный, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 031 руб. 69 коп., пени в размере 3 905 руб. 17 коп. Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ООО «Сибирская теплосбытовая компания» задолженность по указанной выше квартире составляет 73 968 руб. 20 коп., за год сумма начислений 17 733 руб. 95 коп. В отношении ФИО1 имеется судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ период с 04.2014 по 07.2015 сумма 17 088 руб. 20 коп. Согласно сведениям МУП <адрес> «Водоканал» по адресу: <адрес>, квартал Молодежный, <адрес> имеется задолженность в размере 21 148 руб. 21 коп., пени в размере 9 567 руб. 36 коп. Согласно сведениям ООО «Абаканэнергосбыт» задолженность по лицевому счету абонента ФИО1 составляет 29 253 руб.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 данного кодекса случаях.

Частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Исходя из положений п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что обстоятельством, имеющим значение при разрешении данного спора, является добровольное выбытие ответчика из спорного жилого помещения в иное место жительства, отказа от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

При этом, обстоятельств бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО1 отказалась от права пользования спорным жилым помещением не установлено, соответствующих доказательств стороной истца не представлено.

Согласно ответа на запрос суда из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о имеющихся объектах недвижимости у ФИО1

Отсутствие ответчика ФИО1 в жилом помещении на момент проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения. Напротив, по истечении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отказалась от данного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ с ней был вновь заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие задолженности по оплате за помещение и коммунальные услуги сами по себе не являются достаточным основанием к признанию ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Правовым последствием иска о признании утратившим право пользования жилым помещением является прекращение гражданином предусмотренного ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В нарушение указанной нормы, при обращении с настоящим иском администрация не представила сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации <адрес> о признании утратившей право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку доказательств причин отсутствия ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении, свидетельствующих о добровольности выезда из спорного жилого помещения и его постоянном характере, материалы дела не содержат, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению.

Руководствуясь ст.ст. 193, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 31.07.202