Решение по делу № 2-4271/2021 от 03.08.2021

Дело № 2-4271/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    15 ноября 2021 года                                     город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре А.М. Фатхиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 Баринова к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по ..., Министерству внутренних дел по ... об обязании восстановить в пенсионных правах на получение пенсии, пересмотре страховой части трудовой пенсии, об обязании произвести индексацию страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец В.В. Баринов обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан об обязании восстановить в пенсионных правах на получение пенсии, пересмотре страховой части трудовой пенсии, об обязании произвести индексацию страховой части трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истец в ... году вышел на пенсию по старости. Ему была назначена страховая часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ... ..., ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». По нормам статей 14 и 30 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 2 193 рубля 04 копейки с ..., то есть с момента достижения пенсионного возраста по старости – 60 лет, как военнослужащему в отставке. В 2018 году по окончании трудовой деятельности, истец обратился в Пенсионный фонд ... за перерасчетом пенсии и обнаружил, что пенсию ему назначили ... в размере 1 371 рубль 21 копейка за 11 лет 1 месяц 16 дней трудового стажа на ..., хотя стаж истца на момент выхода на пенсию составлял 15 лет 9 месяцев 16 дней. Истец считает, что Пенсионный фонд нарушил его пенсионные права на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством. Истец является Ветераном подразделения особого риска РФ. В соответствии с постановлением Верховного совета РФ от ... ... «О распространении действия закона РСФСР», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на граждан из подразделений особого риска, и на основании пункта 1 статьи 30 Закона РФ от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» сокращен возраст выхода на пенсию на 10 лет. На основании Федерального закона от ... № 156-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения», истцу предоставлено право на получение страховой части трудовой пенсии. Данное положение, согласно пункту 2 статьи 4 указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с ..., то есть страховая часть трудовой пенсии должна быть назначена с ..., а не с ... по достижении 60 лет. По состоянию на ... трудовой стаж истца составлял 15 лет 9 месяцев 16 дней. Ответчик вышеперечисленные обстоятельства проигнорировал, страховая часть пенсии истцу была назначена с ..., как обычному гражданину по старости, без учета базовой части трудовой пенсии. Пенсионный орган нарушил право истца на пенсионное обеспечение по старости, а именно на получение страховой части трудовой пенсии военному пенсионеру, Ветерану подразделений особого риска Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством России. На неоднократные обращения истца в Пенсионный орган о восстановлении его в пенсионных правах, а также о пересмотре пенсии истцу было отказано. Истец просит обязать ответчика восстановить его в пенсионных правах на получение пенсии в соответствии с Федеральным законом от ... № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» и части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как военного пенсионера и Ветерана подразделений особого риска Российской Федерации; обязать с учетом части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пересмотреть страховую часть трудовой пенсии и назначить пенсию с ..., согласно пункту 2 статьи 1, пункту 2, пункту 5 статьи 4 Федерального закона от ... № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» из расчета 15 лет 9 месяцев 16 дней трудового стажа на ..., произвести индексацию страховой части трудовой пенсии, начиная с 2007 года по настоящее время, согласно действующего законодательства.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по ....

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел по ....

Истец В.В. Баринов в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по ... по доверенности О.В. Волкова, А.С. Карымов в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ... № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военные пенсионеры, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом РФ ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу... и их семей», и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов и установлено судом, истец В.В. Баринов является получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства внутренних дел по ..., назначенной с ... на основании Закона РФ ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу... и их семей».

С ... истец является получателем ежемесячной выплаты назначаемой ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации на основании п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ... ... «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьи 51 Закона РФ ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу...» назначение пенсии производится по заявлению гражданина, то есть носит заявительный характер. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком. Возможность реализации военнослужащим, уволенным со службы, права на назначение пенсии за выслугу лет каким-либо периодом времени законодательно не ограничена.

Из материалов дела следует, что ... истец обратился в Управление ПФР в ... и ... Республики Татарстан с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с Федеральным законом № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» как лицу, являющемуся получателем пенсии за выслугу лет, либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу... и их семей».

Решением Управления ПФР с ... истцу назначена трудовая пенсия по старости, размер которой определен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до ...) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся в действующем Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н в соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 19 данных правил, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В связи с достижением 60-ти летнего, общеустановленного законом возраста, трудовая пенсия В.В. Баринову была назначена с ..., то есть со дня возникновения права на трудовую пенсию (частью трудовой пенсии) на основании его обращения.

Таким образом, данное назначение пенсии истцу было произведено Управлением ПФР в рамках пенсионного законодательства, с соблюдением всех норм регулирующих сроки и порядок ее назначения.

С момента вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (...) названный Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

Пенсионные права, приобретенные гражданами до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат оценке по состоянию на ... путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который затем индексируется за период, начиная с ... до даты назначения пенсии в соответствии с нормами статьи 30 данного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из содержания статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при оценке пенсионных прав по состоянию на ... периоды работы после ... не могут быть приняты во внимание для определения стажевого коэффициента.

К исчисленной таким образом части пенсионного капитала прибавляется другая часть пенсионного капитала - сумма страховых взносов, учтенных на лицевом счете застрахованного лица за период с ... до даты назначения и проиндексированных на дату назначения трудовой пенсии по старости (указанные сведения принимаются на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

Таким образом, закрепленный положениями статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную продолжительностью общего страхового стажа до ... и пенсионных прав сформированных посредством учета страховых взносов, начисленных и уплаченных после ....

Таким образом, расчет страховой пенсии истца В.В. Баринова произведен Управлением ПФР в соответствии названными положениями федерального законодательства в наиболее выгодном для него варианте.

Так, исчисление размера страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... ...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, если страховые пенсии по линии органов Пенсионного фонда Российской Федерации назначаются в соответствии с названными Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других силовых ведомств военнослужащим из числа лиц офицерского состава и военнослужащим по контракту назначаются в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ... ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от ... № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военные пенсионеры, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом РФ ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу... и их семей», и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из представленной в материалы дела копии пенсионного дела В.В. Баринова усматривается, что ... на основании заявления истца от ... Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан истцу была назначена страховая часть трудовой пенсии по старости (без базовой части пенсии) в размере 1 371 рубль 21 копейка, в соответствии с Федеральным законом № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», определяемой с учетом «гражданского» стажа в соответствии с нормами Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», а с ..., с учетом норм Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом представленных данных о стаже и заработке, данных о начисленных суммах страховых взносов.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ..., расчет размера страховой пенсии по старости осуществляется с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов, рассчитываемых:

1) за период работы до ... - по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом:

- продолжительности общего «гражданского» страхового стажа, подтвержденного документально по состоянию на ... стажа В.В. Баринова, который составил 11 лет 01 месяц 16 дней. Стажевый коэффициент 0,55 устанавливается мужчинам за 25 лет работы (300 месяцев). Отношение имеющегося стажа к требуемому составило 133, 53333;

- уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд «гражданской» работы до ..., установленного на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных первичных бухгалтерских документов о фактически начисленной и выплаченной работнику заработной плате организацией, в которой работал обратившийся за пенсией, или архивным органом, располагающим архивными документами данной организации или за 24 месяца работы в 2000-2001гг. по данным персонифицированного учета (без представления справки). При этом, предельное максимальное отношение заработка ограничено величиной 1,2. Пенсия истцу назначена с учетом заработной платы за период с 2000-2001гг., коэффициент по которой составил максимальное отношение -1,2;

- продолжительности общего «гражданского» страхового стажа за период работы до ... (для расчета суммы валоризации). У В.В. Баринова - 5 полных лет.

2) за период работы с ... по ... - по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом:

- суммы страховых взносов, начисленной работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (стаж после ... в расчете указанной пенсии не учитывается). На дату назначения сумма страховых взносов истца составила 94 436 рублей 59 копеек.

3) за период работы после ... - по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом:

- стоимости одного пенсионного коэффициента на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (устанавливается ежегодно нормативно-правовым актом: с ... - 64,10 руб., с ... - 71,41 руб., с ... - 74,27 руб., с ... - 78,28 руб., с ... - 78,58 руб., с ... - 81,49 руб.).

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК=ПК1+ПК2, где:

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного с учетом стажа и заработка до ...;

ПК2 - сумма страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с ....

Сумма страховых взносов на индивидуальном лицевом счете В.В. Баринова на дату назначения пенсии составила 7 371 рубль 86 копеек.

ПК1 = (РП - 450 рублей) X Т, где:

ПК1 - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного с учетом стажа и заработка до ...;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ....

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП= СКхЗР/ЗПхСЗП, где

СК - стажевый коэффициент, определяемый исходя из стажа на ..., (0,55 за 25 требуемых лет работы у мужчин и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности).

ЗР/ЗП - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации 1 671 рубль, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Применяя вышеуказанный алгоритм расчёта, размер трудовой пенсии по старости В.В. Баринова без учета базовой части трудовой пенсии (фиксированной выплаты к страховой пенсии) в размере 1 371 рубль 21 копейка, назначенной с ..., определен Пенсионным органом следующим образом:

РП	0,55 х 1,2 х 1671 = 1102,86
ПК 1 на ...	(1102,86-450) х 133,53333/300 х 180 = 52307,14
ПК1 на ... = ПК1 на ... х2,91319368636 на суммарный индекс увеличения СЧ ... - ...	52307,14 х 2,91319368636 = 152380,83
Суммарный пенсионный капитал с учетом суммы страховых взносов на дату обращения за пенсией	152380,83 (ПК1 на ...) + 94436,59 (ПК2) = 246817,42
СЧ с ...	246817,42 / 180 = 1371,21
Итого размер страховой части пенсии на дату назначения	1371,21 руб.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ... органами Пенсионного фонда осуществлена валоризация - переоценка пенсионных прав граждан путём увеличения их страховой части пенсии, определенной с учётом трудового стажа и уровня заработка до ...: на 10% - базовое увеличение, независимо от продолжительности стажа до 2002, плюс по 1% за каждый полный год «советского» стажа, отработанного до ....

Истцом В.В. Бариновым по состоянию на ... отработано 5 полных лет, что увеличило страховую часть (без учета страховых взносов) на 15% (5% + 10%) - в денежном выражении сумма валоризации составила 170 рублей 49 копеек.

После назначения пенсии, В.В. Баринову, как работающему пенсионеру, ежегодно производилась корректировка страховой пенсии (перерасчет), которая в соответствии с Федеральным законом от ... № 142-ФЗ производится с первого августа каждого года без личного обращения работающего пенсионера.

Также в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменения, внесенного Федеральным законом от ... № 385-ФЗ) с апреля 2016 года выплата пенсии пенсионерам, состоящим в трудовых или гражданско-правовых отношениях или занимающимся индивидуальной деятельностью, производится без индексации.

Факт осуществления или прекращения работы или факт осуществления или прекращения оказания услуг устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений работодателей (форма СЗВ-М), представленных в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Решение о выплате пенсии с учетом индексации выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором Пенсионным фондом получены сведения работодателя о прекращении пенсионером трудовой (индивидуальной) или гражданско-правовой деятельности (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Выплата пенсии с учетом индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено соответствующее решение (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что истец В.В. Баринов уволился в ....

Таким образом, согласно указанной нормы закона выплата пенсии с учетом «пропущенной» индексации осуществляется через три полных месяца после месяца расторжения гражданином трудовых или гражданско-правовых отношений согласно представленным работодателем сведений.

В.В. Баринову произведена выплата пенсии с учетом индексации с ... в размере 4 015 рублей 58 копеек и доплата за период с ... по ... в размере 923 рубля 95 копеек.

Из изложенного следует, что расчет страховой пенсии В.В. Баринова произведен Пенсионным органом в соответствии положениями федерального законодательства в наиболее выгодном для него варианте.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных из органов внутренних дел, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом РФ от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от ... N4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от ... N 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от ... N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Федеральным законом от ... N 156-ФЗ статья 7 Закона РФ от ... N 4468-1 была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральный закон от ... N 156-ФЗ, как следует из части 1 статьи 4 данного закона, вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с ... При этом частью 2 этой же нормы предусмотрено распространение положения статьи 7 Закона РФ от ... N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ... N 4468-1, на правоотношения, возникшие с ....

Абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующим до ...) было предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от ... N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от ... N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с ..., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до ..., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие, назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от ... N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Вступившим в силу с ... Федеральным законом от ... N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов, "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона РФ от ... N 4468-1 была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от ... N 4468-1 в редакции Федерального закона от ... N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". Часть 4 статьи 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ..., как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ... N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от ... N 4468-1 (в том числе пенсионерам органов внутренних дел) и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с ... - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличий условий для назначения трудовой пенсии по старости (с ... - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ... - Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (с ... - страховой) пенсии по старости.

Таким образом, часть 4 статьи 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в то время как период по линии Министерства внутренних дел по ... был учтен при назначении ему пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от ... N 4468-1.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание все представленные по делу доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что исковые требования В.В. Баринова об обязании восстановить его в пенсионных правах на получение пенсии, пересмотре страховой части трудовой пенсии, об обязании произвести индексацию страховой части трудовой пенсии, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8 Баринова к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по ..., Министерству внутренних дел по ... об обязании восстановить в пенсионных правах на получение пенсии, пересмотре страховой части трудовой пенсии, об обязании произвести индексацию страховой части трудовой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:                                                                                        Р.Ш. Хафизова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2021 года.