Решение от 14.03.2022 по делу № 2-933/2022 от 19.01.2022

Дело №2-933/2022

УИД23RS0011-01-2021-000229-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Геленджик 14 марта 2022 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего - судьи Чурсиной Г.В.

    при секретаре судебного заседания ДЕА,

    с участием:

    представителя истца: министерства природных ресурсов <адрес> (ОГРН №, ИНН № - КРВ , действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: ТЕЛ – ШАВ, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН №, ИНН №) к ТЕЛ о сносе самовольно возведенного строения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к ответчику о сносе за счёт собственных средств объекта недвижимости площадью 292,9 кв.м, расположенного на лесном участке местоположение: <адрес> площадью 0,1032 га, с кадастровым номером №, а также о погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости площадью 292,9 кв.м, расположенного на лесном участке площадью 0,1032 га, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, и обязании в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств привести в состояние пригодное для дальнейшего использования лесной участок площадью 0,1032 га, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> путем проведения мероприятий по рекультивации земель.

В обосновании заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.07.2019 № 434, Положением о порядке действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденным приказом Рослесхоза от 19.06.2018 № 503, и на основании приказа департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу от 04.03.2020 № 59, была осуществлена документальная (безвыездная) внеплановая проверка исполнения министерством ранее выданного департаментом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверки министерством не приняты меры по исполнению переданных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) по сносу строений, расположенных в <адрес>

Так, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № установлено, что на землях лесного фонда в <адрес> расположены объекты недвижимого имущества, собственниками одного из них является ТЕЛ.

Объект недвижимого имущества площадью 292,9 кв.м, расположен на лесном участке площадью 0,1032 га, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, предоставленном по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между министерством и ответчиком, в целях осуществления рекреационной деятельности.

На вышеуказанный объект недвижимости ответчик зарегистрировал право собственности от 01.12.2014г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность ответчика неблагоприятно воздействует на лесные экосистемы, создает угрозу эрозии лесных почв, преждевременного истощения лесных ресурсов, приводит к нецелевому использованию лесов путем их застройки, в связи с чем, ответчик обязан снести незаконно возведенное строение.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, пояснив, что право собственности ТЕЛ на спорный жилой дом возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<данные изъяты>» (ИНН №). Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Достоверно о наличии нарушенного права истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования лесного участка, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку иск заявлен за пределами срока исковой давности, просит в иске отказать в связи с пропуском истцом срока давности.

Представители третьих лиц - МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу и администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчику на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 0,1032 га, с кадастровым номером № расположенный в Геленджикском лесничестве, Кабардинском участковом лесничестве, квартале №А, части выдела 21.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за ТЕЛ зарегистрировано право собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадью 292,9 кв.м, этажность: 2, подземная этажность:0, кадастровый №, год завершения строительства – 2011, по адресу: <адрес>, квартал 77, часть выдела 21.

Право собственности на спорный жилой дом возникло у ответчика на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) и ТЕЛ.

Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СВВ, право собственности которого возникло на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений в форме проверок, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.07.2019 № 434, Положением о порядке действий должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов при контроле за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденным приказом Рослесхоза от 19.06.2018 № 503, и на основании приказа департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу от 04.03.2020 № 59, была осуществлена документальная (безвыездная) внеплановая проверка исполнения министерством ранее выданного департаментом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.В силу п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверки министерством не приняты меры по исполнению переданных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) по сносу строений, расположенных в <адрес>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на землях лесного фонда в <адрес> расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащего ответчику.

Объект расположен на лесном участке, предоставленном по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между министерством и ответчиком, в целях осуществления рекреационной деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки – её приобретатель…

В соответствии с п.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ в составе земель лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

Согласно ст. 41 настоящего Кодекса леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных. Спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Статьей 21 Лесного кодекса РФ предусмотрены случаи, при которых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 2 настоящей статьи установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской федерации №2, утвержденных. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, следует, что в статье 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судебная практика при разрешении споров по ст.222 ГК РФ исходит из того, что недвижимый объект, созданный без согласия собственника земли, может быть квалифицирован в качестве самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Как указано в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской федерации от 03.07.2007 №595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является её законным владельцем.

В соответствии со статьями 60 и 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральным законом, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем восстановления плодородия почв, сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождения земельного участка на основании решения суда.

Пунктами 5 и 6 статьи 13 настоящего Кодекса, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, согласно которым рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В судебном заседании установлено, что деятельность ответчика неблагоприятно воздействует на лесные экосистемы, создает угрозу эрозии лесных почв, преждевременного истощения лесных ресурсов, приводит к нецелевому использованию лесов путем их застройки.

При таких обстоятельствах ответчик обязан снести незаконно возведенные строения и привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояние (рекультивировать).

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации от 09.12.2010 №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ и исковая давность на такие требования не распространяется.

Объект недвижимого имущества площадью 292,2 кв.м, принадлежащий ответчику, расположен на лесном участке в <адрес> площадью 0,1032 га, с кадастровым номером № предоставленном по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между министерством и ТЕЛ, в целях осуществления рекреационной деятельности.

При наличии действующего договора аренды министерство как уполномоченный собственник, в пределах компетенции установленной статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации по передаче осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, не лишено владения этим участком, следовательно, исковая давность на данный спор не распространяется.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░ №, №) ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 4-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 292,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: 2, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,1032 ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 292,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: 2, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,1032 ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 4-░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,1032 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.