Решение по делу № 2-418/2021 от 06.05.2021

УИД №

Дело № 2-418/2021 Решение в окончательной форме принято 02 июня 2021 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года                     г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к Коротков В.А. о взыскании убытков по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к Коротков В.А. о взыскании с ответчика убытков в размере 68 839 руб. 32 коп. по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с расходов по государственной пошлине в размере 2265 руб.

Исковые требования мотивированы следующим образом. Между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Коротков В.А. заключен договор о подключении объекта капитального строительства № № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым истец должен был осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дом без номера, к сети газораспределения истца с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а ответчик обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка ответчика.

Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором, в том числе с учетом дополнительного соглашения к нему, истек 30.11.2019. Ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению не исполнены.

Ответчику направлено уведомление от 03.10.2019 о необходимости срочного исполнения обязательств (обязанности осуществить строительство в пределах земельного участка), в противном случае Общество вынуждено будет предъявить ответчику к возмещению расходы (убытки), понесенные при строительстве газопровода до границ его земельного участка.

Поскольку обязательства по строительству газопровода и сетей газопотребления в границах земельного участка со стороны Коротков В.А. в течение обозначенного времени не исполнены, ответов о готовности исполнения договора в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» не поступало, вышеуказанные действия ответчика существенно нарушают условия договора о подключении и явились основанием для расторжения договора о подключении.

Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика Коротков В.А. повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством РФ.

Невыполнение ответчиком Коротков В.А. обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором (Департаментом) данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период. Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора, значительно превышают установленную плату за подключение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хухарева Н.В. заявленные требования поддержала.

Ответчик Коротков В.А. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства с вынесением заочного решения по делу по представленным доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности Хухареву Н.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из письменных материалов дела видно, и сторонами не оспаривается, тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен договор № № о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дом без номера, к сети газораспределения в соответствии с Техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.

В разделе 3 договора указано, что размер платы за технологическое присоединение, устанавливается органами Исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер, платы за технологическое присоединение утвержден приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 25.11.2016 № 229-тп/гр и составляет 35994 руб. 54 коп., в том числе НДС 18% 5490 руб. 69 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке: 50 процентов от платы что составляет 17 997 руб. 27 коп., в т.ч. НДС 18 процентов 2745 руб. 34 коп. в течение 15 дней со дня заключения соглашения; 50 процентов от платы что составляет 17 997 руб. 27 коп., в т.ч. НДС 18 процентов 2745 руб. 34 коп. в течение 15 дней со дня подписания акта разграничения имущественных принадлежности, акта разграничения ответственности и акта о подключении

Коротков В.А. выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, которые действительны в течении трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключает с Коротков В.А. дополнительное соглашение № к договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, стороны, пришли к соглашению изложить п. 2.3. договора в новой редакции: «срок осуществления мероприятий по подключению – 30.11.2019г.».

В соответствии с пунктом 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 порядок подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения включает в себя: направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий или заявки о подключении; выдачу исполнителем заявителю технических условий или заключение договора о подключении; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению; осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении.

Согласно пункту 88 указанных Правил мероприятия по строительству газопровода в пределах границ земельного участка заявителя осуществляются заявителем, а мероприятия по строительству газопровода до границы земельного участка заявителя осуществляются исполнителем.

В судебном заседании установлено, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка ответчика, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 31.07.2019г.

Из акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 03.10.2019г., подписного, в том числе ответчиком следует, что последней по состоянию на указанную в дополнительном соглашении к договору обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению не исполнены, сеть не готова.

Ответчику направлено уведомление от 03.10.2019 об окончании срока действия договора, экземпляр которого получен ответчиком в этот же день. Так же ответчику направлено уведомление от 28.05.2020, в котором указано о необходимости срочного исполнения обязательств, в противном случае общество вынуждено будет предъявить ответчику к возмещению расходы (убытки), понесенные при строительстве газопровода до границ его земельного участка.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и пунктом 4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с «Методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок», утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. В Ярославской области таким органом является Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - Департамент).

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018 №1151/18, затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

После выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении Общество в соответствии с постановлением Правительства № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган (Департамент) с заявлением о включении суммы расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором (Департаментом) данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период.

Ответчиком оплачено по договору (плата за подключение) 36 604 руб. 62 коп.

С учетом оплаченной суммы размер фактических расходов (убытков) истца составил 68 839 руб. 32 коп., поскольку в соответствии с расчетом затраты истца на выполнение обязательств по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком составили 105 443 руб. 94 коп.

При указанных обстоятельствах исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» о взыскании убытков подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ по данному делу с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере 2265 руб. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к Коротков В.А. о взыскании убытков по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Взыскать с ответчика Коротков В.А. в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» убытки в размере 68 839 руб. 32 коп.

Взыскать с ответчика Коротков В.А. в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» расходы по государственной пошлине размере 2265 руб.

Ответчик вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, представив одновременно доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения об этом суду, а также доказательства, которые могли бы повлиять на существо вынесенного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 А.А. Павлюченко