Решение по делу № 5-167/2011 от 18.04.2011

Решение по административному делу

    Дело № 5 - 167/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу  об административном  правонарушении

18 апреля 2011 года                                                                                         г. Стерлитамак

     Мировой судья судебного участка № 12 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан Иванова Татьяна Ивановна, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка  № 11 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан, в помещении судебного участка № 12, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Стерлитамак, ул. Курчатова, дом № 16, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении   

заведующей МБДОУ «<НОМЕР>» ЧАПЛЫГИНОЙ <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

     Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от  18.03.2011 года Чаплыгина Г.М., работая в должности заведующей МБДОУ «<НОМЕР>»  допустила осуществление не связанной с получением прибыли образовательной деятельности в руководимом ей учреждении с нарушением условий лицензии в части установленной предельной численности контингента, чем нарушила п. «е» ст. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ № 277 от 31.03.2009 года и ее действия квалифицированы по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

     В  суде Чаплыгина Г.М. пояснила, что  она работает заведующей МБДОУ «<НОМЕР>». Распределением путевок и направлением детей в детские сады занимается отдел образования администрации городского округа г. Стерлитамак. Согласно лицензии, полученной их учреждением в 2009 году, предельная  численность контингента для учреждения установлена  190 человек, списочный состав  208 человек. В настоящее время изменено Положение о лицензировании, в котором отсутствует обязательное условие по соблюдению численности контингента.  Выданная им лицензия действительна  по 16.11.2012 года и в настоящее время  внести в нее изменения  не возможно.

     Заслушав Чаплыгину Г.М. и изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении  подлежит прекращению по следующим основаниям.

Чаплыгина Г.М. согласно приказа <НОМЕР> от 04.08.1987 года  назначена на должность заведующей в <НОМЕР> с 05.08.1987 года.

     В силу требований п. 105 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,  а так же ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» образовательная деятельность подлежит лицензированию. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством РФ.

14.09.2009 года МБДОУ «<НОМЕР>» получена лицензия на право осуществления образовательной деятельности при соблюдении контрольных нормативов и предельной численности контингента воспитанников.

     Согласно постановлению Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» одноименное Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 277 от 31.03.2009 года признано утратившим силу.

     Действующим Положением о лицензировании образовательной деятельности установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие у соискателя лицензии в собственнгости или на другом законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений; наличие учебно-методической документации по образовательным программам; наличие в штате или привлечение на законном основании педагогических работников с соответствующим цензом; соблюдение установленных законодательством требований к организации образовательного процесса.

      Среди вышеперечисленных лицензионных условий и требований ранее установленное Положением от 31.03.2009 года требование о соблюдении численности контингента отсутствует.

     Таким образом, установлено, что на день рассмотрения дела в отношении  Чаплыгиной Г.М. в суде,  нормативный акт  за нарушение которого в отношении данного лица было возбуждено  дело об административном правонарушении  признан  утратившим силу.

     В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

      Часть 2 ст. 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступление такого закона в силу.

      Принимая во внимание изложенное, суд считает, что действующее Положение о лицензировании образовательной деятельности, ограничивающее перечень лицензионных условий вышеперечисленными, и таким образом, исключившее ранее существовавшее условие соблюдения предельной численности контингента воспитанников, подлежит применению при рассмотрении настоящего дела, как улучшающее положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

     В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:  п. 5 - отмена закона, установившего административную ответственность.

     На основании изложенного, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении ЧАПЛЫГИНОЙ <ФИО1> ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ  прекратить в виду отмены закона, установившего административную ответственность.

      Постановление может быть обжаловано  в течение десяти суток  в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья Т.И. Иванова