Решение по делу № 2-3143/2017 от 17.10.2017

Дело № 2-3143/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.12.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца Зинкова А.Е.

представителей ответчиков: Зинкова Е.П., Тришечкиной Е.С., Здорикова И.В., Айдарова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зинкова А.Е. к гаражно-строительному кооперативу «Заречье», публичному акционерному обществу «Саратовэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Промэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Центр-Энерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии в гараж, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии,

установил:

Зинков А.Е. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным прекращение энергоснабжения гаража № * в ГСК «Заречье» с 10 часов 13.09.2017 года, обязать ответчиков возобновить энергоснабжение гаража, а ГСК Заречье», по уточненным требованиям, обязать не чинить препятствия энергетикам в восстановлении энергоснабжения гаража.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом ГСК «Заречье» и владельцем гаража № *. Задолженности по оплате членских взносов и оплате электроэнергии он не имеет. Оплату за электроэнергию вносит в правление ГСК «Заречье». 12.09.2017 года в 10 часов было прекращено энергоснабжение гаража № *. 13.09.2017 года в 10 часов не было возобновлено электроснабжение гаража. 07.11.2011 года между ГСК «Заречье» и ПАО «Саратовэнерго» заключен договор энергоснабжения. По договору энергоснабжения от 07.11.2011 года сетевой организацией является ООО «Промэнерго». Полное ограничение от энергоснабжения ГСК «Заречье» произвело 12.09.2017 года в 10 часов ООО «Сетевая компания Центр-Энерго». До настоящего времени подача энергоснабжения не возобновлена. Считая свои права нарушенными, Зинков А.Е. обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец Зинков А.Е. поддержал исковые требования в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГСК «Заречье» Зинков Е.П. исковые требования не признал, в судебном заседании и в письменном отзыве на иск указал, что 07.11.2011 года между ПАО «Саратовэнерго» и ГСК «Заречье» заключен договор энергоснабжения № 829. ГСК «Заречье» был подключен к КТП-78 ф. № 3 п.с. Восточная, находящейся на территории ГСК «Заречье». КТП-78 находилась в зоне ответственности сетевой организации ООО «Промэнерго» на основании акта от 21.10.2011 года и за техническое состояние КТП-78 несло ответственность ООО «Промэнерго». ГСК «Заречье» не имел задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию. 24.08.2017 года директор ООО «СК Центр-Энерго» уведомил ГСК «Заречье», что 12.09.2017 года будет произведен демонтаж КТП-78 для проведения капитального ремонта. 12.09.2017 года был составлен акт осмотра прибора учета, в котором указано о воспрепятствовании председателем ГСК «Заречье» в проведении работ по ремонту аварийной КТП-78. В судебном заседании представитель ГСК «Заречье» пояснил, что никаких препятствий в работе энергетиков он не чинил, а предложил установить резервную КТП и за пределами земельного участка ГСК «Заречье». После составления акта и отключения электроэнергии энергетики уехали, а он обратился в ПАО «Саратовэнерго», по письму которого 20 сентября 2017 года энергетики повторно приезжали, но не восстановили электроснабжение, а составили акт осмотра прибора учета, в котором он сделал отметку об установке привезенной КТП вне территории ГСК «Заречье». Считает, что ГСК «Заречье» не имеет возможности восстановить электроснабжение гаража истца, так как не является поставщиком электроэнергии. Сроки ремонта аварийной КТП с ГСК «Заречье» не согласовывались и ремонтные работы не ведутся.

Представитель ПАО «Саратовэнерго» исковые требования не признала, в судебном заседании и в письменном отзыве на иск указала, что 24.08.2017 года от ООО «Сетевая компания «Центр-Энерго» было получено информационное письмо о проведении 12.09.2017 года замены неисправной КТП-78, от которой производится электроснабжение ГСК «Заречье», для проведения ремонта. В связи с тем, что дальнейшая эксплуатация неисправной КТП-78 создает угрозу жизни и здоровью людей и нанесение ущерба третьим лицам, сетевая компания была вынуждена произвести отключение неисправной КТП-78 путем демонтажа шлейфов 10кВ от ВЛ-10кВ Ф-з ПС «Восточная», находящейся на балансе сетевой организации. Сетевая организация 01.09.2017 года письменно заказным письмом уведомила ГСК «заречье» о планируемом на 12.09.2017 года демонтаже КТП-78 для проведения капитального ремонта. В назначенное время на место проведения работ сетевой организацией было доставлено резервное КТП взамен неисправной КТП-78. Однако, ГСК «Заречье» был заблокирован подъезд спецтехники и отказано в доступе на территорию ГСК «заречье» рабочему персоналу сетевой организации ООО «Промэнерго». 20.09.2017 года была предпринята повторная попытка произвести замену неисправной КТП-78 на резервное КТП. Но потребителем было повторно отказано в доступе на территорию ГСК «Заречье».

Представитель ООО «Промэнерго», ООО «СК Центр-Энерго» в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. В судебном заседании пояснил, что КТП-78, от которой осуществляется электроснабжение ГСК «Заречье» принадлежат ООО «СК Центр-Энерго», граница балансовой принадлежности и ответственности с ГСК «Заречье» определена по низкой стороне КТП-78. Проведенные измерения показали аварийное состояние КТП-78 и было принято решение о ее ремонте, на период которого необходимо было установить резервную КТП, но председатель ГСК «Заречье» не позволил выполнить необходимые работы, что было зафиксировано в актах от 12 и 20 сентября 2017 года. Отключение было произведено на основании пп. «в» п.2 Постановления Правительства №442 путем перерезания проводов непосредственно у КТП-78. В судебном заседании представитель и руководитель ООО «СК Центр-Энерго» выразили готовность восстановить электроснабжение гаража истца при условии отсутствия препятствий со стороны председателя ГСК «Заречье».

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица администрация БМР Саратовской области извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3).

Как установлено, в судебном заседании Зинков А.Е. является членом гаражно-строительного кооператива «Заречье», владельцем гаражного бокса № *, задолженности по оплате членских взносов и за электроэнергию не имеет (том № * л.д. № *).

07.11.2011 года между ГСК «Заречье» и ПАО «Саратовэнерго» заключен договор энергоснабжения № 829 в отношении энергопринимающего оборудования, подключенного к КТП-78 от ВЛ-10кВ Ф-З ПС «Восточная» (том № * л.д. № *). 09.01.2013 года договор был перезаключен по новой типовой форме, без изменения точки поставки и условий энергоснабжения, в соответствии с которым поставщик обязался поставить потребителю электрическую энергию (мощность) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения потребителя, а потребитель обязался принять и оплатить электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги (том № * л.д. № *).

20.01.2017 года между ПАО «Саратовэнерго» и ООО «СК Центр-Энерго» заключен договор поставки электрической энергии, в том числе в отношении ПС «Восточная», согласно которому ПАО «Саратовэнерго» (гарантирующий поставщик» осуществляет поставку электрической энергии покупателю ООО «СК «Центр-Энерго» для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях покупателя в процессе передачи электрической энергии до точек поставки потребителей электрической энергии в соответствующем расчетном периоде, а покупатель принимает и оплачивает потребленную поставщиком электрическую энергию для компенсации фактических потерь (том № * л.д. № *).

КТП-78 от ВЛ-10кВ Ф-З ПС «Восточная» принадлежит ООО «Сетевая компания Центр-Энерго», что подтверждается копией договора купли-продажи оборудования № 2 от 08.09.2016 года (том № * л.д. № *).

Из указанных договоров, акта разграничения балансовой принадлежности (том № * л.д. № *), составленного ООО «Промэнерго» с ООО «СК Центр-Энерго» следует, что ПАО «Саратовэнерго» является гарантирующим поставщиком электроэнергии, который продает электроэнергию и передает ее до конечного потребителя через присоединенную сеть, принадлежащую ООО «Промэнерго», на КТП-78 принадлежащую ООО «СК «Центр-Энерго» (территориальная сетевая компания, обеспечивающая поставку электроэнергии), при этом, ГСК «Заречье» является абонентом (потребителем электроэнергии), а энергопринимающие устройства истца присоединены к электрическим сетям кооператива. Электроснабжение конкретных гаражных боксов осуществляется в рамках договора от 09.01.2013 года, самостоятельный договор энергоснабжения у истца с гарантирующим поставщиком отсутствует, следовательно, Зинков А.Е. является субабонентом по договору энергоснабжения и конечным потребителем энергоресурса (статьи 540 и 545 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации.

При этом ограничение потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 123.1 ГК РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 и ст. 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса. Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 123.2 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Пунктом 1 статьи 13 Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР", применение которого допускается в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества независимых государств, предусмотрено, что члены кооперативов всех видов имеют право пользоваться имуществом кооператива, льготами и преимуществами, предусмотренными для членов кооператива. В статьей 51 названного Закона определено, что граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Уставом гаражного кооператива ГСК «Заречье» предусмотрено, что он является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива, учрежден в целях удовлетворения потребностей в гаражах (п.1.3). Кооператив вправе осуществлять в установленном законодательством РФ порядке строительство гаражей за счет собственных и привлеченных средств, заключать договоры на разработку проекто-сметной документации, на оказание услуг, приобретать в собственность или арендовать необходимый инвентарь, агрегаты и технические средства (п. 2.2) (том № * л.д. № *).

Письмом от 24.08.2017 года ООО «СК Центр-Энерго» уведомило ГСК «Заречье» о том, что 12.09.2017 года в 10 часов будет произведен демонтаж КТП-78 по адресу: г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, район профилактория «Ладья», для проведения капитального ремонта (том № * л.д. № *). На основании протокола № 220 от 22.08.2017 года электро-технической лаборатории, КТП-78 не соответствует требованиям ОНИЭ. РД. 34.45-51.300-97 (том № * л.д. № *).

Из акта осмотра поста учета потребителя от 12.09.2017 года (том № 1 л.д. № 184) следует, что потребителю было предложено заменить аварийное КТП-78 на технические исправное.

Как установлено в судебном заседании, 12.09.2017 года в 10 часов было произведено отключение КТП-78 путем демонтажа шлейфов 10 кВ от ВЛ-10кВ Ф-З ПС «Восточная». В качестве основания отключения в акте указано на пп. «в» п.2 Правил от 04.05.2012 N 442 (т.* л.д.* оборот).

В пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04 мая 2012 года, установлен перечень обстоятельств, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии. В частности согласно подп. "в" п. 2 Правил ограничение вводится в случае удостоверения в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах) а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Судом установлено, что пп. «в» п.2 Правил от 04.05.2012 N 442 ООО «СК Центр-Энерго» применен неверно, поскольку КТП-78 принадлежит самому ООО «СК Центр-Энерго», а не потребителю, и состояние, в том числе и возможное аварийное, оборудования сетевой компании не является основанием применения пп. «в» п.2 Правил от 04.05.2012 N 442.

Таким образом, ООО «СК Центр-Энерго» незаконно произведено отключение абонента 12 сентября 2017 года, и в судебном заседании установлено, что ремонтные работы в отношении КТП-78 не ведутся.

В ходе судебного заседания 15 декабря 2017 года ООО «СК Центр-Энерго» было предложено восстановить электроснабжение истца с предоставлением необходимого времени, но ответчик не использовал предоставленную возможность и не предпринял мер к восстановлению электроснабжения истца.

Названные обстоятельства расцениваются судом как неисполнение обязанностей по договору электроснабжения, а поэтому суд считает необходимым обязать ООО «СК Центр-Энерго» восстановить электроснабжение гаражного бокса истца, определив срок в 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательств отсутствия вины ООО «СК Центр-Энерго» в незаконном отключении электроснабжения гаражного бокса истца суду не предоставлено.

Также в судебном заседании нашли свое подтверждения доводы истца и ответчиков о наличии препятствий со стороны ГСК «Заречье» в восстановлении электроснабжения гаражного бокса истца, так из пояснений, сделанных председателем ГСК «Заречье» в актах от 12 и 20 сентября 2017 года следует, что он предлагал установить резервную КТП и за пределами земельного участка ГСК «Заречье», что свидетельствует о воспрепятствовании энергетикам в проведении ремонтных работ.

Учитывая, что ООО «СК Центр-Энерго» произвело отключение электроэнергии с нарушением установленного законом порядка, а ГСК «Заречье» препятствовало устранению неисправности КТП, исковые требования Зинкова А.Е. к указанным ответчикам подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований к ПАО «Саратовэнерго» и ООО «Промэнерго» суд считает необходимым отказать, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями указанных ответчиков.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Вместе с тем, на отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

С учетом того, что ответчики производят расчет потребляемой электроэнергии, взимают плату за данную услугу, на спорные правоотношения распространяется законодательство о защите прав потребителей.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Уплаченная им государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

На основании п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в сумме 600 рублей, по 300 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Зинкова А.Е. к гаражно-строительному кооперативу «Заречье», обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Центр-Энерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии в гараж, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии удовлетворить.

Признать незаконным прекращение энергоснабжения гаражного бокса № 66 в ГСК «Заречье».

Обязать гаражно-строительный кооператив «Заречье» не препятствовать обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Центр-Энерго» в восстановлении электроснабжение гаражного бокса Зинкова А.Е. № * в ГСК «Заречье».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Центр-Энерго» восстановить электроснабжение гаражного бокса № * в ГСК «Заречье», принадлежащего Зинкову А.Е. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Зинкова А.Е. к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» и обществу с ограниченной ответственностью «Промэнерго» отказать.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива «Заречье» в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Центр-Энерго» в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Возвратить уплаченную Зинковым А.Е. государственную пошлину в сумме 300 рублей по чеку-ордеру от 17.10.2017 года.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров