Решение от 03.02.2022 по делу № 2-29/2022 (2-975/2021;) от 23.06.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    03 февраля 2022 года                                                           г. Курск

    Кировский районный суд г. Курска в составе:

    председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

    при секретаре Амелиной А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Познахиревой Ирины Евстафеевны, Шилиной Лидии Кондратьевны к Машошину Николаю Ивановичу, Егорову Александру Сергеевичу об изменении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений в ГКН в части определения вида разрешенного использования земельного участка, запрете установки (строительства) сборно-разборной металлической осветительной многофункциональной опоры,

у с т а н о в и л:

    Познахирева И.Е., Шилина Л.К. обратились в суд с иском к Машошину Н.И., Егорову А.С. об изменении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений в ГКН в части определения вида разрешенного использования земельного участка, запрете установки (строительства) сборно-разборной металлической осветительной многофункциональной опоры, указывая, что земельные участки СНТ "Красная звезда", членами которого они являются, отнесены к территориальной зоне "СО" к зоне садово-огородных участков в границах земельного участка площадью 178376 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, по адресу: <адрес>. У всех членов общества СНТ "Красная звезда" согласно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в публичной кадастровой карте содержалась информация о виде разрешенного использования - "для ведения гражданами садоводства и огородничества", по документам - "для ведения гражданами садоводства и огородничества", в том числе, и у собственника участка 413, который использовал его в качестве огорода, не построив на нем ни одного объекта. Ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 46:29:102015:984, площадью 1040 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ "Красная звезда", участок 413, который расположен в территориальной зоне садово-огородных участков "СО" в границах СНТ "Красная звезда" г. Курска, входящего в территорию СНТ "Красная звезда". Как следует из сведений Росреестра указанному земельному участку присвоен вид разрешенного использования "для иных видов использования, характерных для населенных пунктов" (согласно классификации - вид использования земли №,7 код 142007000000), по документам - "для ведения гражданами садоводства и огородничества, для размещения объектов инженерной инфраструктуры". Используя возможность вида разрешенного использования - для размещения объектов инженерной инфраструктуры, ответчики начали строительство многофункциональной опоры для размещения на ней приборов и устройств, используемых для передачи сотовой связи. На указанном земельном участке не установлена возможность размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуры спутниковой связи и телерадиовещания. Основной вид использования земельного участка не предполагает установку сооружения высотой 35,72 м., которое возводится на садовом участке, а именно мачте освещения (вышке сотовой связи). Возведение данного сооружения нарушает права и законные интересы членов СНТ "Красная звезда" и противоречит закону, поскольку это высотный объект, который затемняет соседние участки, является источником повышенной опасности и в силу своей высоты опасен в случае падения. Это сооружение предназначено для деятельности, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. На данное сооружение можно устанавливать передатчики, конструкции, технику и т.п. приборы, имеющие опасное излучение для граждан. Кроме того, высота этого сооружения не соответствует установленным градостроительным требованиям к застройке на участках для садового использования. Таким образом, фактические обстоятельства устанавливают несоответствие между разрешенным использованием земельного участка указанным основным в государственном кадастре учета и регистрации прав, и установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Курск" и видом осуществляемой коммерческой деятельности ответчиков на данном земельном участке. Все эти обстоятельства в своей совокупности говорят о том, что ответчики используют садовый участок в коммерческих целях, не обращая внимания на законные интересы и здоровье других собственников СНТ "Красная звезда", что прямо противоречит назначению садового участка, предназначенного для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, т.е. для удовлетворения личных бытовых нужд. Кроме этого, на строительство требуется согласование проекта объекта инженерной инфраструктуры (многофункциональной вышки для установки сотовой связи) с Министерством обороны и согласование с Росавиацией, т.к. территория участка 413 находится на глиссаде и может нести угрозу безопасности полетов воздушных судов, созданием помех в работе средств радиолокации, радионавигации и авиационной связи, при обеспечении полетов воздушных судов, полос воздушных подходов аэродрома Курск, в связи с чем изменение вида разрешенного использования не допустимо. Просят обязать ответчиков изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 46:29:102015:984, площадью 1040 кв.м., по адресу: Курская область, г. Курск, СНТ "Красная звезда", участок 413, исключив вид разрешенного использования - для размещения объектов инженерной инфраструктуры, обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области внести изменения в ГКН в части определения вида разрешенного использования указанного земельного участка, исключив вид разрешенного использования - для размещения объектов инженерной инфраструктуры, запретить ответчикам установку (строительство) сборно-разборной металлической осветительной многофункциональной опоры, высотой 35,72 м. по адресу: Курская область, г. Курск, СНТ "Красная звезда", участок 413.

    Истец Познахирева И.Е., надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Истец Шилина Л.К., надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

    Ответчики Машошин Н.И., Егоров А.С., надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

    Представитель ответчиков Машошина Н.И., Егорова А.С. по доверенности Перетрухина О.А., надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях на исковое заявление.

    Представитель третьего лица Казенного предприятия Курской области "Курскаэропорт", надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в полномочия КПКО "Курскаэропорт" не входит согласование строительства объекта инженерной инфраструктуры (многофункциональной вышки для установки сотовой связи).

    Представитель третьего лица Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в представленных пояснениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель третьего лица СНТ "Красная звезда", надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования истцов удовлетворить.

      Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденными Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 года № 388-РС (в ред. от 02.04.2019 года № 66-6-РС) установлены градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам в целом и к отдельным территориальным зонам.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

Согласно п. 4.1.4 ПЗЗ муниципального образования "Город Курск" изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Курск" физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами.

Согласно Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимости и государственную регистрацию права осуществляет Росреестр и его территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

     Статьей 15 указанного Закона установлен круг лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Частью 4 ст. 18 указанного Закона определен состав необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документов.

Как установлено в судебном заседании, Егорову А.С. и Машошину Н.И. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок, площадью 1040 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102015:984 по адресу: г. Курск, СНТ "Красная звезда", участок 413, о чем в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации обшей долевой собственности 31.05.2019 года за регистрационными №, №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 обратились к председателю СНТ "Красная звезда" с заявлениями о ведении хозяйственной деятельности на указанном земельном участке в индивидуальном порядке.

Земельный участок, площадью 1040 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102015:984 по адресу: г. Курск, СНТ "Красная звезда", участок 413 относился к территориальной зоне СД - зоне подсобных хозяйств, садово-огородных участков.

К основным видам использования земельных участков зоны СД относился вид разрешенного использования земельного участка: для размещения объектов инженерной инфраструктуры (коммунальное обслуживание код по классификатору 3.1).

Егоров А.С. и Машошин Н.И. обратились в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 46:29:102015:984 в части вида разрешенного использования, на основании которого в сведения ЕГРН были внесены изменения, согласно которых вид разрешенного использования указанного земельного участка: "для садоводства и огородничества, для размещения объектов инженерной инфраструктуры".

Согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540 (ред. от 04.02.2019 года) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", на земельном участке с видом разрешенного использования "коммунальное обслуживание" разрешено размещение зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1-3.1.2.

Код 3.1.1 - размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега).

Код 3.1.2 - размещение зданий, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг.

На земельном участке с кадастровым номером 46:29:102015:984 по адресу: г. Курск, СНТ "Красная звезда", участок 413 Машошиным Н.И. и Егоровым А.С. на основании технических решений (шифр 06/12-19), разработанных ООО "БиФо" в 2019 году, договора подряда № 4 от 19.04.2021 года, заключенного между ИП Егоровым А.С. и ИП Рябининым Н.В., акта № 1 от 31.05.2021 года возведено сооружение - сборно-разборная металлическая осветительная многофункциональная опора Н=35,72м, не являющаяся объектом капитального строительства.

На размещение сборно-разборной металлической осветительной многофункциональной опоры на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102015:984 по адресу: г. Курск, СНТ "Красная звезда", участок 413 получено согласование войсковой части № 45119 от 02.07.2019 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиками Машошиным Н.И. и Егоровым А.С., как собственниками земельного участка, были соблюдены требования действующего законодательства при внесении изменений в вид разрешенного использования земельного участка и при возведении сборно-разборной металлической осветительной многофункциональной опоры.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцами не представлено суду доказательств нарушения их прав и законных интересов, наличия угрозы жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 10.02.2022 ░░░░.

    ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░