Решение по делу № 2-1361/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-1361/2024                                 59RS0027-01-2024-002247-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 04 июня 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Суминой С.Н.,

с участием представителя истца помощника Кунгурского городского прокурора Захаровой Ю.В.,

представителей ответчика ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» – Тяпугиной А.В., Грязных А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кунгурский автотранспортный колледж», Министерству образования и науки Пермского края об обязании провести инструментальное обследование зданий, выделении денежных средств на ремонт, приведении в нормативное состояние здания,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» (далее - Учреждение, ГБПОУ «КАТК»), Министерству образования и науки Пермского края (далее - Министерство) об обязании провести комплексное обследование зданий, выделении денежных средств на ремонт, приведении в нормативное состояние здания, просит: обязать ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» в срок до 01.09.2024 провести комплексное обследование технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, здания легкоатлетического манежа, расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, Плехановский тракт, 3 км; обязать Министерство образования и науки Пермского края в срок до 01.01.2025 выделить ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» денежные средства на проведение соответствующих работ с целью приведения в нормативное состояние здания учебного корпуса расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, здания легкоатлетического манежа, расположенного по адресу: Пермский край, г.Кунгур, Плехановский тракт, 3 км, с учетом результатов комплексного обследования технического состояния учебного корпуса, расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, здания легкоатлетического манежа, расположенного по адресу: Пермский край, г.Кунгур, Плехановский тракт, 3 км; обязать ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» в срок до 01.09.2025 привести в нормативное состояние объекты, в соответствии с комплексным обследованием: здание учебного корпуса по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9; здание легкоатлетического манежа по адресу: Пермский край, г. Кунгур, Плехановский тракт, 3 км, с учетом результатов проведенного комплексного обследования технического состояния объектов (с учетом уточнения исковых требований от 29.05.2024).

В обоснование заявленных требований указывает, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о государственной собственности ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» при эксплуатации зданий, расположенных по адресам: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, Плехановский тракт 3 км, в ходе которой специалистами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю и Государственной строительной инспекции Пермского края установлены, недостатки в техническом и эксплуатационном состоянии указанных объектов. Комплексное обследование технического состояния объектов Учреждением не проведено, работы по приведению в нормативное состояние объектов, путем проведения ремонтных работ, не обеспечены. По результатам проверки прокурором 13.04.2023 в Учреждение внесено представление об устранении выявленных нарушений. 05.05.2023 представление рассмотрено, признано законным и обоснованным. Вместе с тем, до настоящего времени комплексное обследование технического состояния объектов, а также ремонтные работы на объектах, не проведены. Вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что правообладателем не в полной мере обеспечивается сохранность государственного имущества, не соблюдаются градостроительные нормы при эксплуатации объектов. Учредителем ГБПОУ «КАТК» является Министерство образования и науки Пермского края (п. 1.3. Устава ГБПОУ «КАТК»). Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий, связанных с проведением комплексного обследования объектов и приведением их в нормативное состояние, возложена на Министерство образования и науки Пермского края. Непринятие Учреждением мер по надлежащему исполнению требований градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства влечет угрозу утраты объектов, а также нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе, обучающихся и педагогов на безопасное пребывание в образовательных учреждениях.

В судебном заседании прокурор на требованиях с учетом их уточнения, настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика ГБПОУ «КАТК» против исковых требований возражали, поддерживали доводы, изложенные в отзыве (л.д. 126-131 т. 1). Указав, что необходимости в проведении комплексного обследования не имеется, достаточно лишь провести обследование, по результатам которого будет установлено, имеется ли необходимость в проведении комплексного обследования. В настоящее время работа по ремонту знаний ведется. Заключен договор на обследование зданий.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Пермского края в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, против исковых требований возражал, указал, что не является надлежащим ответчиком, поскольку действующим законодательством на Министерство не возложены полномочия по содержанию имущественного комплекса образовательных учреждений, полагает, что ответчиком по настоящему делу выступает Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края. Принимая во внимание необходимость проведения обследования технического состояния объектов (зданий) Министерством в 2024 году учреждению выделены ассигнования в размере 599 605 руб. на техническое обследование строительных конструкций здания учебного корпуса объекта культурного наследия «Училище техническое Губкинское» по адресу: г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, а также 173 026,50 руб. на техническое обследование строительных конструкций здания по адресу: г. Кунгур, Плехановский тракт 3 км. Исходя из вышеизложенного со стороны Министерства отсутствует бездействие. Заявленные истцом требования об обязании учреждению провести именно инструментальное обследование здания ничем не подтверждены. Кроме того, заявляя требования об обязании Министерства выделить денежные средства на проведение ремонтных работ и устанавливая учреждению сроки выполнения работ истец не выяснил объем работ и затрат, которые должны быть произведены, а также не выяснил, являются ли заявленные сроки реальными. Учитывая изложенное, считаем заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, в том числе требование об обязании Министерства выделить денежные средства на проведение ремонтных работ, которые считает незаконными.

Представитель Инспекции государственного строительного надзора Пермского края в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, исковые требования прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, исковые требования прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно части 6 статьи 55.24 ГрК РФ в целях безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию задания, сооружения путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно части 8 статьи 55.24 ГрК техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с частью 1 статьи 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно части 4 статьи 55.25 ГрК РФ периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Судом установлено:

ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» является образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования и настоящим уставом (п. 1.11 Устава) (т.1 л.д. 19).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.6 Устава ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации – Пермский край, функции и полномочия учредителя от имени Пермского края осуществляет - Министерство образования и науки Пермского края; имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления (т.1 л.д. 18).

За ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимости: здание легкоатлетичекого манежа, площадью 264 кв.м., расположенное по адресу Пермский край, г.Кунгур, ул.Плехановский тракт, 3 км; здание учебного корпуса площадью 384,7 кв.м, расположенное по адресу: Пермский край, г.Кунгур, ул.Просвещения, 9 (т.1 л.д. 39, 40).

Прокуратурой проведена проверка соблюдения градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о государственной собственности ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» при эксплуатации зданий, расположенных по адресам: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, Плехановский тракт 3 км, в ходе которой специалистами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю и Государственной строительной инспекции Пермского края установлены, недостатки в техническом и эксплуатационном состоянии указанных объектов.

В ходе санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного 27.03.2023 специалистами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю установлено, что в учебном корпусе ГБПОУ «КАТК» по адресу: г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, в коридоре пристроенного 2-х этажного кирпичного здания на потолке имеются следы протечек и трещины, дверь в мужском туалете разбухшая, с признаками поражения грибком, что не соответствует п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Аналогичные нарушения установлены и в здании легкоатлетического манежа ГБПОУ «КАТК», расположенного по адресу: г. Кунгур, Плехановский тракт, 3 км. Так, на потолке отслоение краски, имеются следы протекания ( т.1 л.д. 52-53).

29.03.2023 специалистом Государственной строительной инспекции Пермского края произведен осмотр объектов на предмет соблюдения градостроительного законодательства при их эксплуатации (л.д. 54-101 т. 1).

При проведении визуального осмотра объекта по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, установлено следующее.

По указанному адресу расположено двухэтажное здание с цоколем, принадлежащее Учреждению на праве оперативного управления. Кровля здания многоскатная с организованным водостоком, выполненным только со стороны главного фасада. Фасады здания со стороны улиц оштукатурены, окрашены. Дворовые фасады не ремонтировались, имеются трещины по кладке, следы замачивания и разрушения кирпичной кладки, в том числе кладки карнизного свеса. Приямок выхода из подвала (цоколя) (лит. а1) подтапливается, отвод воды отсутствует, либо не работает. В подвале (цоколе) выявлены места замачивания стен, грибковые образования, коррозия металлической арматуры плит перекрытий, коррозия металлических несущих конструкций, трещины в стенах, замачивание и гниение деревянных конструкций перекрытия, наличие металлических конструкций в виде стоек и балок различного сечения, подпирающих деревянные конструкции перекрытия подвала (цоколя). На чердаке стропильные конструкции, стойки, имеют следы замачивания, трещины; обрешетка также со следами замачивания, местами гниения, выполнена из брусков и досок; по-видимому, осуществлен демонтаж стоек либо подкосов стропильной системы; выявлено несколько мест нарушения фальцев кровли. На 2-ом этаже здания на потолке в нескольких местах имеются следы замачивания.

На наружных и внутренних стенах пристроя лит. Г (проход к нему через спортзал) вертикальные трещины шириной раскрытия до 8-10 мм. На трещинах установлены линейки для фиксации изменения ширины раскрытия. Согласно отметкам – дата установки октябрь 2020.

Анализ научно-проектной документации «Разработка научно-проектной документации на реставрацию и приспособление для современного использования объекта культурного наследия «Училище техническое Губкинское» (шифр 7/18) и отчета по результатам технического обследования технического состояния здания Учреждения показал, что обследование фундаментов, несущих стен, перекрытий, несущих конструкций крыши, лестниц всего здания со всеми пристроями не осуществлялось, т.е. оценка технического состояния для установления степени повреждения и категории технического состояния строительных конструкций и здания в целом не проводилась.

При проведении визуального осмотра объекта по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Плехановский тракт, 3км установлено, что по данному адресу расположено эксплуатируемое здание легкоатлетического манежа Учреждения. Объект представляет собой одноэтажное здание размерами в плане 18,85х102 м, с железобетонным каркасом, 18-ти метровыми железобетонными фермами, наружные стены самонесущие из силикатного кирпича. Плиты покрытия подшиты листами ДВП по деревянной обрешетке, имеются следы намокания, несколько листов ДВП отпало. Вдоль одной длиной стороны манежа пристроены два двухэтажных пристроя – пристрой лит. Д1 шириной 6,15 м, и пристрой лит. Д2 шириной 9,3 м. При устройстве оконных проемов в пристрое лит. Д1 использованы железобетонные перемычки, на пристрое лит. Д2 – металлические уголки. На наружных стенах пристроев имеются следы замачивания, разрушения кирпичной кладки, вертикальные трещины, расслоение кладки. Замачивание и разрушение рядов керамического кирпича в уровне отмостки, проникновение влаги внутрь здания в этих местах и образование плесени. Над дверным проемом выхода наружу со 2-го этажа из пристроя лит. Д2 – сломанная перемычка. На 1-ом этаже в помещении тренажерного зала следы протечек на плитах перекрытия. Помещения 2-го этажа лит. Д2 требуют ремонта, множественные протечки через плиты покрытия, влажность, грибковые образования на стенах.

По результатам проверки Кунгурским городским прокурором 13.04.2023 в Учреждение внесено представление об устранении выявленных нарушений (т.1 л.д. 45-50).

05.05.2023 представление рассмотрено, признано законным и обоснованным (т.1 л.д. 86-87).

Учредителем ГБПОУ «КАТК» является Министерство образования и науки Пермского края (п. 1.3 Устава ГБПОУ «КАТК»).

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2013 № 1460-п Министерство для достижения поставленной цели деятельности осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Пермского края, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, в том числе в отношении государственных образовательных учреждений, отнесенных к ведению Министерства; функций администратора доходов бюджета Пермского края (п. 3.1.6 Положения).

Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий, связанных с проведением инструментального обследования объектов и приведением их в нормативное состояние, возложена на Министерство образования и науки Пермского края.

Согласно п. 7.2 Устава ГБПОУ «КАТК» учреждение в отношении закрепленного за ним имущества обязано обеспечить его сохранность, осуществлять текущий и капитальный ремонт.

Непринятие Учреждением мер по надлежащему исполнению требований градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства влечет угрозу утраты объектов, а также нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе, обучающихся и педагогов на безопасное пребывание в образовательных учреждениях.

Доказательств проведения комплексного обследования зданий, суду не представлено.

Приказом Минстроя России от 24.08.2016 № 590/пр утвержден и введен в действие «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (далее Правила).

В соответствии с пунктом 8.3 приведенных Правил обследование технического состояния проводят специализированные организации в соответствии с ГОСТ 31937. В ходе обследования проводят оценку соответствия несущих конструкций и систем инженерно – технического обеспечения нормативным требованиям, определяют ресурс фактической безопасности эксплуатации конструкций.

Организацией осуществляющей обследование может быть принято решение о необходимости проведения капитального ремонта, противоаварийных мероприятий, реконструкции или решение о непригодности использования здания по функциональному назначению.

Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) проводят не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) проводят не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий (сооружений) повышенного уровня ответственности или работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность и др.), или имеющих повышенные санитарно-гигиенические требования (медицинские и др. организации).

Согласно пункта 8.4 Правил комплексные обследования технического состояния зданий дополнительно проводят: по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий (сооружений); при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения); по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения); по инициативе собственника объекта; при изменении технологического назначения здания (сооружения); перед проведением капитального ремонта или реконструкции; по предписанию органа, уполномоченного на ведение государственного строительного надзора.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Ссылка представителей ответчика о том, что работы по устранению выявленных недостатков не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку сам по себе факт устранения отдельных дефектов в виде текущего ремонта, не свидетельствует о том, что проведение текущего ремонта направлено на устранение всех выявленных недостатков.

Кроме того, при рассмотрении дела суд считает необходимым указать, что в материалах дела не имеется доказательств, что при проведении текущего ремонта учитывались срок эксплуатации здания, а также техническое состояние зданий, процент износа, а также недостатки выявляемые ранее.

Из материалов дела следует что год постройки зданий расположенных по ул.Просвещения, 9: (литера АА3, Б-Б1,В) - 1877; (литер Г) – 1968; (литер Д) – 1976; (литер Е) – 1978); зданий, расположенных по ул.Плехановский тракт, 3: (литера АА2) – 1972; (литер Б5) – 1967; (литер дД1Д2) – 1976; (литер Е) – 1982; (литер ЖЖ1) – 1986, при этом сведений о проведении комплексного обследования объектов недвижимости суду не представлено.

В рамках проводимой проверки в здании по адресу: г.Кунгур, ул.Просвещения, 9, были выявлены существенные недостатки, такие как: в коридоре пристроенного 2-х этажного кирпичного здания на потолке имеются следы протечек и трещины, дверь в мужском туалете разбухшая, с признаками поражения грибком, имеются трещины по кладке, следы замачивания и разрушения кирпичной кладки, в том числе кладки карнизного свеса, приямок выхода из подвала (цоколя) (лит. а1) подтапливается, отвод воды отсутствует, либо не работает. В подвале (цоколе) выявлены места замачивания стен, грибковые образования, коррозия металлической арматуры плит перекрытий, коррозия металлических несущих конструкций, трещины в стенах, замачивание и гниение деревянных конструкций перекрытия, наличие металлических конструкций в виде стоек и балок различного сечения, подпирающих деревянные конструкции перекрытия подвала (цоколя). На чердаке стропильные конструкции, стойки, имеют следы замачивания, трещины; обрешетка также со следами замачивания, местами гниения, выполнена из брусков и досок; по-видимому, осуществлен демонтаж стоек либо подкосов стропильной системы; выявлено несколько мест нарушения фальцев кровли. На втором этаже здания, на потолке в нескольких местах имеются следы замачивания на наружных и внутренних стенах пристроя лит. Г (проход к нему через спортзал) вертикальные трещины шириной раскрытия до 8-10 мм.

Аналогичные нарушения установлены и в здании легкоатлетического манежа ГБПОУ «КАТК», расположенного по адресу: г. Кунгур, Плехановский тракт, 3 км так, на потолке отслоение краски, имеются следы протекания, несколько листов ДВП отпало. Вдоль одной длиной стороны манежа пристроены два двухэтажных пристроя – пристрой лит. Д1 шириной 6,15 м, и пристрой лит. Д2 шириной 9,3 м. При устройстве оконных проемов в пристрое лит. Д1 использованы железобетонные перемычки, на пристрое лит. Д2 – металлические уголки. На наружных стенах пристроев имеются следы замачивания, разрушения кирпичной кладки, вертикальные трещины, расслоение кладки. Замачивание и разрушение рядов керамического кирпича в уровне отмостки, проникновение влаги внутрь здания в этих местах и образование плесени. Над дверным проемом выхода наружу со 2-го этажа из пристроя лит. Д2 – сломанная перемычка. На 1-ом этаже в помещении тренажерного зала следы протечек на плитах перекрытия. Помещения 2-го этажа лит. Д2 требуют ремонта, множественные протечки через плиты покрытия, влажность, грибковые образования на стенах.

При проведении визуального осмотра принимал участие специалист инспекции государственного строительного надзора Пермского края, которым было указано на необходимость проведения именно комплексного обследования.

Непринятие ГБПОУ «КАТК» мер к обеспечению эффективного использования и сохранности муниципального имущества, влечет нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и неиспользование муниципального имущества (помещений в Учреждении) по назначению, а также может привести к причинению вреда жизни и здоровью обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (ст. 12 ГПК РФ). Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора о возложении на ГБПОУ «КАТК» о проведении комплексного обследования технического состояния зданий, расположенных по адресу: г.Кунгур, ул.Просвещения, 9, ул.Плехановский тракт, 3 км, а также возложении обязанности по приведению в нормативное состояние объектов недвижимости.

Поскольку учредителем ГБПОУ «Кунгурский автотранспортный колледж» является Министерство образования науки Пермского края, то обязанность по выделению денежных средств на комплексное обследование технического состояния зданий, а также устранению нарушений, выявленных в ходе комплексного обследования, должна быть возложена именно на Министерство.

При предъявлении иска, прокурор просил установить следующие сроки, провести комплексное обследование в срок до 01.09.2024; выделить денежные средства до 01.01.2025; привести здания в нормативное состояние до 01.09.2025, стороной ответчика ГБПОУ «КАТК» в ходе прений указывалось о неразумности указанных сроков, вместе с тем, каких – либо доказательств и пояснений о том, что предложенные прокурором сроки являются неразумными стороной ответчика не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кунгурского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский автотранспортный колледж» (ИНН 5917100510, ОГРН 1025901886450) в срок до 01.09.2024 провести комплексное обследование технического состояния здания учебного корпуса, расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, здания легкоатлетического манежа, расположенного по адресу: Пермский край, г.Кунгур, Плехановский тракт, 3 км.

Обязать Министерство образования и науки Пермского края (ИНН 5902290723, ОГРН 1025900530336) в срок до 01.01.2025 выделить Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кунгурский автотранспортный колледж» денежные средства на проведение соответствующих работ с целью приведения в нормативное состояние здания учебного корпуса расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, здания легкоатлетического манежа, расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, Плехановский тракт, 3 км, с учетом результатов комплексного обследования технического состояния учебного корпуса, расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9, здания легкоатлетического манежа, расположенного по адресу: Пермский край, г. Кунгур, Плехановский тракт, 3 км.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский автотранспортный колледж» в срок до 01.09.2025 привести в нормативное состояние объекты:

- здание учебного корпуса по адресу: Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, 9;

- здание легкоатлетического манежа по адресу: Пермский край, г. Кунгур, Плехановский тракт, 3 км, с учетом результатов проведенного комплексного обследования технического состояния объектов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2024.

Председательствующий                       Е.И. Зыкова