Решение по делу № 2-422/2018 от 24.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 25 » октября 2018 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Копко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области к администрации сельского поселения Утевка муниципального района Нефтегорский о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация м.р.Нефтегорский обратилась с данным иском указав, что является собственником нежилого помещения общей площадью 383,8 кв.м., этаж № 1 и № 2 по адресу <адрес>, которое передано в оперативное управление МБУ ДО «Детская школа искусств» с.Утевка для осуществления деятельности по дополнительному образованию детей. В 2017 году с их согласия ДШИ за счет собственных средств выполнило работы по перепланировке на 1 этаже с целью создания более комфортных условий для обучения путем изменения внутрипланировочных решений помещений: в бывшем помещении № 3 – актовый зал площадью 59,8 кв.м. за счет возведения перегородок из гипсокартона организованы костюмерная площадью 21,1 кв.м., класс гитары площадью 12,1 кв.м., класс ударных инструментов площадью 19,9 кв.м., коридор площадью 4,7 кв.м.; установлены дверные блоки между указанными помещениями; изменена нумерация существующих помещений. После произведенных работ общая площадь всех помещений на 1 и 2 этажах составляет 381,8 кв.м. На обращение в Росреестр с заявлением о внесении изменений в ГКН получен отказ ввиду отсутствия проекта перепланировки и акта приемочной комиссии. Администрация с.п.Утевка отказала в согласовании перепланировки в связи с тем, что она произведена ранее. На основании этого и учитывая, что перепланировка соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, просит сохранить указанное нежилое помещение в реконструированном состоянии и признать право собственности на него.

Заслушав объяснения представителя истца в поддержание заявленных требований, выяснив мнение ответчика, не представившего каких-либо возражений по иску, третьего лица – МБУ ДО «ДШИ» с.Утевка, просившего иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела нежилое помещение площадью 383,8 кв.м. (этажи № 1 и 2), имеющее кадастровый №, по адресу с<адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Нефтегорский район (запись регистрации № от 16.11.2013 года) и находится в оперативном управлении МБУ ДО «Детская школа искусств» с.Утевка на основании договора от 10.07.2015 года, о чем имеется свидетельство о регистрации права.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 2.07.2015 года общая площадь помещения составляет 383,8 кв.м., основная (производственная) площадь 364,2 кв.м.

Из представленной администрацией м.р.Нефтегорский информации усматривается, что в 2017 году МБУ ДО «ДШИ» с.Утевка были выполнены работы по перепланировке указанного нежилого помещения с целью создания более комфортных условий путем изменения внутрипланировочных решений. В частности на 1 этаже в бывшем помещении № 3 – актовый зал площадью 59,8 кв.м. за счет возведения перегородок из гипсокартона организованы костюмерная площадью 21,1 кв.м., класс гитары площадью 12,1 кв.м., класс ударных инструментов площадью 19,9 кв.м., коридор площадью 4,7 кв.м.; установлены дверные блоки между указанными помещениями; изменена нумерация существующих помещений.

По данным технического паспорта помещения по состоянию на 29.11.2017 года его общая площадь составляет 381,8 кв.м., основная (производственная) площадь 357,5 кв.м. При этом согласно экспликации к плану костюмерная (№ 3) имеет площадь 21,1 кв.м., класс гитары (№ 3.1) имеет площадь 12,1 кв.м., класс ударных инструментов (№ 3.2) имеет площадь 19,9 кв.м., коридор (№ 3.3) имеет площадь 4,7 кв.м.

Решением Управления Росреестра по Самарской области от 10.09.2018 года отказано в учете изменений объекта недвижимости по адресу <адрес> ввиду отсутствия проекта перепланировки и акта приемочной комиссии. Администрация с.п.Утевка отказала в согласовании перепланировки в связи с тем, что она произведена ранее. Администрация с.п.Утевка отказала МБУ ДО «ДШИ» с.Утевка в выдаче разрешения о согласовании перепланировки 1-го этажа занимаемого им здания в связи с тем, что она произведена ранее, с рекомендацией обращения по вопросу узаконения перепланировки в суд.

Согласно ст.1 ГрК РФ реконструкцией считается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.2 ч.1 Закона Самарской области № 4-ГД от 13.01.2014 года «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области» переустройством нежилого помещения считается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт нежилого помещения; перепланировкой нежилого помещения считается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт нежилого помещения.

В силу ст.3 ч.1 данного закона граждане и юридические лица вправе производить переустройство и (или) перепланировку за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, нежилых помещений в целях улучшения условий их использования.

В соответствии со ст.4 этого закона принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений относятся к полномочиям органов местного самоуправления Самарской области.

Споры, возникающие в процессе согласования или проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, разрешаются в судебном порядке (ч.4 ст.10 указанного закона).

В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости является собственностью м.р.Нефтегорский и передан в оперативное управление МБУ ДО «ДШИ» с.Утевка, в котором в целях создания более комфортных условий была произведена перепланировка внутренних помещений 1 этажа, в результате чего изменилась его площадь, что требует внесения изменений в технический паспорт и ЕГРН. Из заключения по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с перепланировкой встроенных нежилых помещений 1 этажа по адресу <адрес>, выполненного ПК «Ускорение», имеющего свидетельство о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, следует, что выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических требований, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства и прав третьих лиц. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ, и требованиям, предъявляемым к жилым домам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

По заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Нефтегорском районе» план перепланировки нежилых помещений 1 этажа МБУ ДО «ДШИ» с.Утевка соответствует СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Исследованные в судебном заседании доказательства указывают на то, что произведенная в спорном нежилом помещении перепланировка выполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующими в РФ нормативно-правовыми актами, регламентирующими его безопасность в эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Принимая во внимание наличие отказа в согласовании перепланировки органом местного самоуправления и регистрации учета изменений объекта недвижимости государственного регистрирующего органа, иного способа защиты своих прав кроме как судебного у истца не имеется. Отсутствие такого согласования не лишает лицо права на возможность сохранения нежилого помещения в переустроенном виде, в случае если переустройство произведено при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, что в данном случае подтверждено представленными истцом доказательствами. Вместе с тем поскольку право собственности на объект в целом зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, оснований для принятия судебного решения о признании права собственности на него не имеется и такое требование является излишним.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Сохранить нежилое помещение, имеющее кадастровый №, этаж № 1, этаж № 2, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 381,8 кв.м., в т.ч. основной площадью помещения 357,5 кв.м., подсобной площадью 24,3 кв.м., площадью помещений: № 3 – 21,1 кв.м., № 3.1 – 12,1 кв.м., № 3.2 – 19,9 кв.м., № 3.3 – 4,7 кв.м. в реконструированном состоянии.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый Государственный реестр недвижимости относительно регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                                        В.В.Лопутнев