Решение от 21.10.2021 по делу № 2а-1356/2021 от 24.08.2021

Дело № 2а-1356/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области                                    21 октября 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гапоненко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гилёвой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к Малькову В.А. о восстановлении срока, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к Малькову В.А., мотивировав свои требования тем, что Мальков В.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с главой 34 Налогового кодекса РФ.

14 ноября 2012 года Мальков В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 16 ноября 2020 года внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом Мальков В.А. самостоятельно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и соответствующие пени за 2016, 2017, 2018, 2019 год не исполнил, требование о погашении задолженности оставил без удовлетворения.

В связи, с чем Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области направлено заявление о вынесении судебного приказа, мировому судье судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области от 02 апреля 2021 года налоговому органу отказано в выдаче судебного приказа, в связи с тем, что учитывая положения статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган обращается за взысканием задолженности в порядке административного искового производства.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, взыскать с Малькова В.А. страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3796,85 руб., пени в размере 464,99 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб. и соответствующие пени в размере 386,69 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб., пени в размере 75,85 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб. и соответствующие пени в размере 2280 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб. и соответствующие пени в размере 432,16 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб. и соответствующие суммы пени в размере 79,50 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб. и соответствующие суммы пени в размере 18,64 руб., а всего 104147,68 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик Мальков В.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (части 2, 6, 7 статьи 150, часть 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административного истца и административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административный ответчик Мальков В.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с главой 34 Налогового кодекса РФ.

14 ноября 2012 года Мальков В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 16 ноября 2020 года внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В 2016 году Мальков В.А. обязан был уплатить страховые взносы, так как пребывал в статусе индивидуального предпринимателя за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога № от 30 июня 2017 года и сообщено о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3796,85 руб., а также пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов в размере 464,99 руб., с уплатой в срок до 24 июля 2017 года. Данное требование налогоплательщик оставил без исполнения.

В 2017 году Мальков В.А. обязан был уплатить страховые взносы, так как пребывал в статусе индивидуального предпринимателя за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Административному ответчику выставлено требование № от 15 марта 2018 года в данном требовании налогоплательщику сообщено о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., а также пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов в размере 386,69 руб., также в требовании содержится информация о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., и пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов в размере 75,85 руб. со сроком исполнения до 10 апреля 2018 года. Однако данное требование налогоплательщиком не исполнено.

В 2018 году Мальков В.А. обязан был уплатить страховые взносы, так как пребывал в статусе индивидуального предпринимателя за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Налоговым органом выставлено требование об уплате налога № от 22 января 2019 года, в котором сообщено о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб., а также пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов в размере 2280 руб. Также в требовании сообщено о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., а также пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов в размере 432,16 руб., срок исполнения установлен до 11 февраля 2019 года. Данное требование налогоплательщиком оставлено без исполнения.

В 2019 году Мальков В.А. обязан был уплатить страховые взносы, так как пребывал в статусе индивидуального предпринимателя за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Так, административному ответчику Малькову В.А. выставлено требование № от 14 января 2020 года, котором сообщено о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., а также пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов в размере 79,50 руб. В указанном требовании до сведения налогоплательщика доведена информация о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., а также пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой в размере 18,64 руб. Срок исполнения по которому установлен до 04 февраля 2020 года. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Поскольку вышеназванные требования об уплате налога административным ответчиком оставлены без исполнения, налоговый орган посредством почтовой связи, а именно 24 марта 2021 года, обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Малькова В.А. задолженности по страховым взносам и пени.

Вместе с тем, срок предъявления в суд заявления о вынесении судебного приказа по требованию № от 30 июня 2017 года истек 24 января 2018 года, по требованию № от 15 марта 2018 года срок предъявления истек 10 октября 2018 года, по требованию № от 22 января 2019 года срок предъявления истек 11 августа 2019 года, по требованию № от 14 января 2020 года срок предъявления истек 04 августа 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области от 02 апреля 2021 года отказано Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание суммы налогов и пени с Малькова В.А.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в Городищенский районный суд с настоящим административным исковым заявлением, о взыскании с Малькова В.А. вышеуказанной недоимки.

Административное исковое заявление налогового органа направлено в суд посредством почтовой связи 20 августа 2021 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Доказательств, объективно препятствовавших административному истцу предъявить административное исковое заявление в суд в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

При этом суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок является достаточным для подготовки документов, подтверждающих заявленные требования.

При таких данных, суд считает причину пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не уважительной, а срок не подлежащим восстановлению, а потому полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании пени по транспортному налогу.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пропуск установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области о взыскании с Малькова В.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 3796,85 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 464,99 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 23400 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 386,69 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 4590 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 75,85 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 26545 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2280 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 5840 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 432,16 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░ 29354 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 79,50 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░ 6884 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 18,64 ░░░., ░ ░░░░░ 104147,68 ░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░                                                                        ░.░.░░░░░░░░░