Решение по делу № 12-414/2024 от 29.07.2024

Дело:№ 12-414/2024

УИД:27RS0003-01-2024-001746-72

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                             28 августа 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Былкова Я.А.

с участием К

рассмотрев жалобу К на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении К, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным административной комиссией №3 городского округа «город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ, К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Из постановления по делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ возле дома <адрес> К в нарушение п. 4.4.2.5 п.п. 4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» разместил транспортное средство <данные изъяты> гос.рег.знак № на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Правонарушение совершено повторно.

Не соглашаясь с постановлением по делу, К обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, указав в обоснование жалобы, что вина его в правонарушении не доказана, поскольку прибор «Дозор-МП» не работает без воздействия на него квалифицированного специалиста, в связи с чем правонарушение выявлено не в автоматическом режиме, фотография автомобиля не содержит четкого указания знака автомобиля, изображение которого зафиксировано, что противоречит руководству по эксплуатации программно-измерительного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП».

На рассмотрении дела К доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление по делу об административном правонарушении прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На рассмотрение дела представитель органа вынесшего постановление по делу об административном нарушении не явился, направив письменный отзыв на жалобу К в котором представитель административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» м выражает несогласие с доводами жалобы и просит в удовлетворении жалобы отказать представлена цветная фотография из постановления № ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав К изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:

В силу положений ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из совокупности норм п. 3 ст. 1.5 и п. 2. ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, докажет, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Частью 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, в том числе за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677.

В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 (далее – Правила благоустройства).

Правила благоустройства обязательны для исполнения при содержании территорий, проектировании и размещении объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории для всех физических, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в городском округе «Город Хабаровск» (п. 1.1 Правил).

Подпунктом 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Под зелеными насаждениями понимается совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений на определенной территории, а также отдельно стоящие деревья и кустарники (подпункт 11 пункта 1.4 Правил благоустройства).

Постановлением № ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ К привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ считается подвергнутым ранее ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным административной комиссией №3 городского округа «город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ, К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Вынесенное в отношении К. постановление не может быть признано законным и подлежит отмене в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, статьей 14.55, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 19.12, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 КоАП РФ).

Часть 2 статьи 2.5 КоАП РФ не предусматривает исключение в отношении правонарушений в области благоустройства городского округа «Город Хабаровск».

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, К являлся <данные изъяты>

Исходя из положений статьи 2.5 КоАП РФ К не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление № ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении К отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию решения и материалы дела об административном правонарушении направить <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска                         Я.А. Былкова