Решение по делу № 2-320/2023 (2-6366/2022;) от 23.11.2022

УИД 74RS0028-01-2022-007666-53

дело №2-320/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи             Эммерт О.К.,

при секретаре    Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ходакова Е.В., Ходаковой Н.Н. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Ходаков Е.В., Ходакова Н.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 178,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

В обоснование требований указано, что по договору купли-продажи от 12 апреля 2013 года Ходаковым Е.В. и Ходаковой Н.Н. в равных долях приобретен в собственность жилой дом и земельный участок категории земель «земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 1 320 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 апреля 2013 года сделана запись регистрации. На основании вступившего в законную силу решения Копейского городского суда Челябинской области от 21 июня 2017 года по делу № 2а-1647/2017 администрацией КГО Челябинской области выдано разрешение на строительство от 11 августа 2017 года № ru НОМЕР жилого дома по адресу: АДРЕС, сроком до 11 августа 2027 года. На принадлежащем истцам земельном участке Ходаковы возвели новый дом, общей площадью 178,2 кв.м. В ответ на обращение в администрацию КГО Челябинской области об окончании строительства жилого дома истцу письмом от 21 сентября 2022 года НОМЕР отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства, по причине нахождения земельного участка в границах горного отвода и несоответствия расстояния от границ земельного участка до стены жилого дома, менее 3 м. Согласно техническому заключению ООО «Проектная горно-строительная компания» по состоянию на 08 сентября 2022 года истцами возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 178, 2 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, и полностью пригоден к безопасной круглосуточной эксплуатации. По техническому заключению индивидуальный жилой дом соответствует санитарным нормам и правилам, состояние определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Истцы являются добросовестными застройщиками, поскольку разрешение на строительство от 11 августа 2017 года НОМЕР жилого дома, сроком до 11 августа 2027 года не содержит ограничений в использовании участка и нахождения его в границах горного отвода. Об указанных ограничениях Ходаковым не было известно. Довод ответчика о несоответствии расстояния от границ земельного участка до стены жилого дома менее 3 м. не соответствует действительности, поскольку по техническому заключению все градостроительные отступы соблюдены.

Истцы Ходаков Е.В., Ходакова Н.Н., представитель истцов - адвокат Белоус Т.С., представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, третьи лица Фабер А.С., Тимофеева Н.С., Тимофеев С.В., представитель Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необходимо удовлетворить.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В силу статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Понятие объекта индивидуального жилищного строительства закреплено законодателем в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и представляет собой отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из материалов дела следует, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 21 июня 2017 года признан незаконным отказ администрации КГО Челябинской области, выраженный в уведомлении от 25 апреля 2017 года НОМЕР, в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. На администрацию КГО Челябинской области возложена обязанность выдать Ходаковой Н.Н. разрешение на строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС.

Указанным решением суда установлено, что Ходакова Н.Н., Ходаков Е.В. являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 1 320 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12 апреля 2013 года. Ходакова Н.Н., Ходаков Е.В. являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 40,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12 апреля 2013 года. Жилой дом, расположенный по указанному адресу был возведен в 1958 году, в связи с ветхостью в конце 2016 года дом снесли в целях строительства нового жилого дома. Домостроение 1958 года постройки располагалось в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Постановлением администрации КГО Челябинской области от 21 марта 2017 года НОМЕР утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1 320 кв.м. 21 апреля 2017 года административный истец Ходакова Н.Н. обратилась в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство нового жилого дома на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке. 25 апреля 2017 года административным истцом получено уведомление НОМЕР об отказе в выдаче разрешения на строительство, в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка НОМЕР, утвержденного постановлением администрации КГО от 21 марта 2017 года НОМЕР, а именно: земельный участок расположен в рекреационной зоне (А 2.2 – парки, скверы, бульвары, набережные, пляжи), где строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 21 июня 2017 года вступило в законную силу 04 августа 2017 года, в апелляционном порядке администрацией КГО Челябинской области не оспорено.

11 августа 2017 года Ходакову Е.В., Ходаковой Н.Н. администрацией КГО Челябинской области выдано разрешение на строительство по решению Копейского городского суда Челябинской области от 21 июня 2017 года по делу №2а-1647/2017 НОМЕР. Наименование объекта капитального строительства – жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), площадью 120 кв.м. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен или планируется расположение объекта капитального строительства НОМЕР, по адресу: АДРЕС. Срок действия разрешения до 11 августа 2027 года.

Ответом администрации КГО Челябинской области от 21 сентября 2022 года НОМЕР Ходаковой Н.Н., Ходакову Е.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС. Параметры построенного индивидуального жилого дома (количество этажей, общая площадь) не соответствуют параметрам, указанным в разрешении на строительство НОМЕР от 11 августа 2017 года. Согласно сведениям о координатах характерных точек контура объекта недвижимости, представленным в техническом плане здания от 28 июля 2022 года, и границ земельного участка, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, отступы от построенного индивидуального жилого дома до границ земельного участка не соответствует требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности. Расстояние до северо-восточной границы земельного участка составляет 2,1 м. Согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Собрания депутатов КГО от 19 декабря 2012 года №639-МО, и п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние от границ земельного участка до стены жилого дома должно составлять не менее 3 м. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, согласно ПЗЗ размещен в зоне с особыми условиями использования территории Ин2 (горные отводы бывших шахт). В связи с нахождением земельного участка в границах горного отвода бывшей шахты «Красная Горнячка» на данном участке возможны негативные последствия ведения горных работ. В соответствии с ПЗЗ в границах исторически сложившейся жилой застройки, расположенной на горных отводах бывших шахт, эксплуатация земельного участка осуществляется без права строительства и реконструкции объектов жилого назначения.

В материалы дела представлено техническое заключение ООО «Проектная горно-строительная компания» от 08 сентября 2022 года, согласно которого обследуемый объект, расположенный по адресу: АДРЕС, представляет собой одноэтажный газоблочный индивидуальный жилой дом, общей площадью 178,2 кв.м, 2022 года постройки. Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 74:30:0102031:142, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно заключению кадастрового инженера от 02 февраля 2023 года ООО «Проектная горно-строительная компания», по договору НОМЕР от 20 января 2023 года в отношении земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, проводятся кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с датой выполнения до 28 февраля 2023 года. В результате проведения работ с использованием аппаратуры геодезической спутниковой Acnovo GX9 поверка №С-ВЮМ/22.02.2022/135751022 от 22 февраля 2022 года установлено, что по состоянию на 02 февраля 2023 года на земельном участке находится жилой дом общей площадью 178,2 кв.м. Расстояние от жилого дома до северо-восточной границы земельного участка по факту составляет 3,14 м, а не 2,1 м. что соответствует правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Собрания депутатов шейского городского округа от 19 декабря 2012 года №639-МО (в редакции Решения от 25 мая 2022 года №508-МО) и пункту 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ситуационный план в техническом заключении ТЗ-1709 был выполнен на основании предоставленного заказчиком постановления администрации НОМЕР от 21 марта 2017 года и приложенного к нему градостроительного плана земельного участка и НОМЕР. На ситуационном плане инженером обозначены фактические границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. По результатам обследования и измерительных работ можно сделать вывод, что после проведения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, расстояния от жилого дома, общей площадью 178,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, будут соответствовать правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19 декабря 2012 года №639-МО (в редакции Решения от 25 мая 2022 года №508-МО) и пункту 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В дополнении от 07 марта 2023 года к техническому заключению НОМЕР от 08 сентября 2022 года ООО «Проектная горно-строительная компания» указано, что спорный жилой дом размещен на земельном участке без нарушения требований по отступам от границ земельных участков. Согласно ситуационному плану отступ от границы с землями общего пользования составляет в среднем 2,13 м. Ближайший дом расположен на земельном участке по адресу: АДРЕС. Расстояние между жилыми домами составляет 27,7 м, это более 6 м, что превышает и соответствует нормативу противопожарного расстояния. В целом текущее состояние конструктивных элементов индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС, общей площадью 178,2 кв.м, определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Собственники смежных земельных участков Фабер А.С., Тимофеева Н.С., Тимофеев С.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, возражений по расположению дома истцов не представили.

В соответствии с техническим планом от 28 июля 2022 года площадь жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, составляет 178,2 кв.м.

Возведенный Ходаковым Е.В., Ходаковой Н.Н. жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, в зоне с особыми условиями использования территории Ин2 в границах горного отвода бывшей шахты «Красная Горнячка», условно разрешенный вид земельного участка «для личного подсобного хозяйства». Согласно Правилам землепользования и застройки КГО, утвержденных решением Собрания депутатов КГО от 19 декабря 2012 №639-МО условно разрешенный вид использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 – для индивидуального жилищного строительства.

Поскольку установлено, что возведенный жилой дом не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью третьих лиц, при этом установлено, что спорный объект возведен на основании разрешения на строительство, которое не отменено, не оспорено, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу, что следует признать за Ходаковым Е.В., Ходаковой Н.Н. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 178,2 кв.м, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования Ходакова Е.В. (ИНН НОМЕР), Ходаковой Н.Н. (ИНН НОМЕР), - удовлетворить.

Признать за Ходаковым Е.В., Ходаковой Н.Н. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 178,2 кв.м, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 03 июля 2023 года.